在專項整治活動中，秦安縣采取落實監(jiān)管責任制、落實資金計劃制，落實審計驗收制，落實公示公告制等四項措施，集中解決扶貧資金管理使用中存在的突出問題，進一步管好用好扶貧資金，切實加強扶貧資金管理，促進貧困鄉(xiāng)村快速發(fā)展，民生保障能力明顯提升。
落實監(jiān)管責任制，嚴格扶貧項目資金管理。針對滯留閑置扶貧資金較多、部分項目實施緩慢等問題，認真貫徹落實《國家財政扶貧資金管理辦法》，堅決執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制”，建立扶貧資金監(jiān)管責任制，對全縣扶貧資金管理使用情況進行全面清查梳理，制訂詳細的整改方案，分階段分步驟落實整改措施，嚴格按照扶貧規(guī)劃編制和篩選扶貧項目，并按有關(guān)規(guī)定立項，立項前必須進行論證和評估，確保“資金隨著項目走，項目根據(jù)規(guī)劃定”。
落實資金計劃制，提高扶貧項目建設(shè)質(zhì)量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組區(qū)劃調(diào)整、村干部變動、項目實施難度大等各種原因，造成項目資金沒有報賬下?lián)艿酱澹糠仲|(zhì)保金還滯留在縣財政專戶，閑置資金較多等問題，對2013年以前未完成報賬的354.41萬元項目資金，嚴格按照省、市下達的項目資金計劃，對工程類項目采取補充建設(shè)、維修等方式實施，種養(yǎng)類項目采取以病害防治、種子工程、母畜工程等方式實施，做到不擠占挪用項目資金。進一步規(guī)范資金審核撥付程序，認真落實扶貧資金招投標和報賬制，凡總投資在10萬元以上的工程類項目，一律按照招投標制嚴格履行招投標程序；凡財政扶貧資金安排的項目，堅決執(zhí)行報賬制程序并嚴格牢把審核關(guān)，實現(xiàn)項目建設(shè)和資金管理檢查日常化，確保財政扶貧資金的安全高效運行。對結(jié)余的215.1萬元質(zhì)保金，由縣財政部門將各類質(zhì)保金一次性下?lián)艿洁l(xiāng)財政托管，并及時撥付原建設(shè)單位質(zhì)保金，做到托管但不長期占用。截止目前，已完成閑置項目資金報賬225.5萬元，撥付質(zhì)保金138.4萬元。
落實審計驗收制，提高扶貧資金使用效益。建立和完善項目跟蹤監(jiān)測、驗收制度和資金審查制度，極落實財政扶貧資金管理年度專項審計制度，對扶貧項目的建設(shè)進度、工程質(zhì)量和資金使用等情況，組織審計、發(fā)改、財政、監(jiān)察等有關(guān)人員對2013年和2014年的33個整村推進項目進行全程跟蹤監(jiān)測，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改時限，對出現(xiàn)嚴重問題、整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取通報批評、建立“黑名單”、直接取消獎補資格、減少資金項目安排等措施予以處理。防止和杜絕扶貧資金的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保資金安全運行。
落實公示公告制，筑牢扶貧資金高壓線。全面推行扶貧資金項目公告公示制，通過 “政務公開欄”、“村務公開欄”、召開村民大會等形式，及時公開公示項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用情況，確保扶貧資金在“陽光”下運行。通過鄉(xiāng)規(guī)民約、以會代訓等形式對已實施的項目廣泛宣傳，對項目的后續(xù)管理作出安排，廣泛宣傳扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，提高廣大群眾對加強扶貧項目后續(xù)管理重要性的認識，嚴禁截留、挪用、浪費扶貧資金現(xiàn)象發(fā)生。
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