
自全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),清水縣各級(jí)黨政組織和廣大干部緊緊圍繞“八大任務(wù)”,牢牢抓住“八項(xiàng)重點(diǎn)”,認(rèn)真開(kāi)展“八個(gè)行動(dòng)”,務(wù)求取得“八大成效”的總體思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化措施,把握著力點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,以實(shí)實(shí)在在的舉措,推動(dòng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)深入開(kāi)展。

(宣傳小分隊(duì)在田間地頭演出)

廣泛宣傳發(fā)動(dòng),爭(zhēng)取互動(dòng)支持。在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)啟動(dòng)和工作開(kāi)展中,清水縣堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)先行,互動(dòng)支持為要,采取五種模式,突出八個(gè)重點(diǎn),省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展了全方位、多層次的宣傳發(fā)動(dòng)工作。共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)596期,發(fā)放《明白卡》7.8萬(wàn)份,《一封信》3.6萬(wàn)份,《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)知識(shí)100問(wèn)》3800冊(cè),《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)手冊(cè)》、《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)工作指南》、《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)干部進(jìn)村入戶工作日志》、《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策選編》各4萬(wàn)余份,《甘肅農(nóng)民報(bào)》聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)特刊2000余份。在縣電視臺(tái)、天水在線開(kāi)設(shè)了專欄專題,對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤宣傳報(bào)道。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主干道和村頭巷尾,懸掛宣傳橫幅120條,制作大型宣傳牌15個(gè),建宣傳碑54個(gè),書(shū)寫永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)780條。在省、市報(bào)刊發(fā)表理論文章18篇,在省、市、縣新聞網(wǎng)站發(fā)表稿件585篇。市、縣電視臺(tái)播報(bào)專題新聞20次。創(chuàng)編快板《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)就是好》、歌伴舞《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)真情》等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目,采取文藝小分隊(duì)的形式,深入田間地頭進(jìn)行了多次演出,形成了互動(dòng)支持的良好工作局面。

(省農(nóng)牧廳參與式農(nóng)村評(píng)估(PRA)方法調(diào)查結(jié)果)
民主確定內(nèi)容,科學(xué)制定規(guī)劃。采取四種模式確定幫扶村,對(duì)組織不健全,班子較渙散的村,重點(diǎn)安排黨群部門結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)基礎(chǔ)條件較差的村,重點(diǎn)安排經(jīng)濟(jì)主管部門和實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)社會(huì)矛盾較多、治安比較混亂的村,重點(diǎn)安排政法機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)的村,針對(duì)不同產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)安排農(nóng)口單位結(jié)對(duì)幫扶。在幫扶戶的認(rèn)定上,實(shí)行“三審”“一定”“一公開(kāi)”制度。三審,即根據(jù)前期走訪的情況,貧困村兩委班子、干部群眾就幫扶戶初審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村提出的幫扶戶復(fù)審,縣扶貧辦對(duì)全縣幫扶戶審批。“一定”,即經(jīng)聯(lián)村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,正式確定幫扶戶。“一公開(kāi)”,即將最終確定的特困戶在村黨務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督。在發(fā)展規(guī)劃的制定上,立足縣情實(shí)際,采取“一看二聽(tīng)三問(wèn)四理五析”的“五步工作法”,突出了“六個(gè)結(jié)合”(與上級(jí)政策結(jié)合、與縣上發(fā)展思路結(jié)合、與村情實(shí)際結(jié)合、與農(nóng)民意愿結(jié)合、與社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合)。重點(diǎn)做了三項(xiàng)工作,即以貧困村為重點(diǎn),幫助260個(gè)聯(lián)系村科學(xué)合理地制定了《扶貧開(kāi)發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》;以貧困戶為重點(diǎn),突出困難群眾生產(chǎn)、生活、住房、上學(xué)、就醫(yī)、文化六方面的迫切需求,為10065戶聯(lián)系戶有針對(duì)性地制定了《脫貧致富奔小康的發(fā)展計(jì)劃》;以幫扶干部為依托,注重發(fā)揮干部職工的崗位、專業(yè)、信息、人脈、地緣、資金等六大優(yōu)勢(shì),為10065戶聯(lián)系戶制定了《幫辦實(shí)事工作打算》。

完善工作制度,加強(qiáng)檔案管理。建立健全了《社情民意明白帳》、《扶貧幫困感情帳》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展致富帳》、《安全維穩(wěn)排查帳》、《科技教育培訓(xùn)帳》五本臺(tái)賬,做到底子清、情況明、工作實(shí)。建立了信息交流平臺(tái),各通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息快報(bào)、建立網(wǎng)站等形式,對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提煉的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行了信息共享。建立了定期報(bào)告工作制度,全面落實(shí)了月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)制度。建全了檔案管理工作制度,實(shí)行了“兩個(gè)階段、四項(xiàng)要求、六個(gè)步驟”的“二四六”建檔法,全部建檔工作分為“集中整理和動(dòng)態(tài)整理”兩個(gè)階段。第一階段由縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)貧困村和特困戶進(jìn)行統(tǒng)一建檔,實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。第二階段安排專人,根據(jù)工作開(kāi)展情況,及時(shí)填寫檔案內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。全縣260個(gè)貧困村、10065戶特困戶均建立健全了檔案,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一集中管理。

(督察組查閱“雙聯(lián)”行動(dòng)資料)
加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保措施落實(shí)。堅(jiān)持把聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)作為各級(jí)黨委、政府督查考核的重點(diǎn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),累計(jì)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)督查12次,有效促進(jìn)了工作開(kāi)展。同時(shí),完善了考評(píng)督導(dǎo)辦法,把聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)的工作實(shí)績(jī)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)十星制考核”和“部門責(zé)諾評(píng)考核”,從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)、工作措施、工作成效等方面,明確了相應(yīng)考核指標(biāo),確保了各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

(李江生和他的紅頭波爾山羊)
培育樹(shù)立典型,加強(qiáng)示范引導(dǎo)。堅(jiān)持把培育、挖掘、塑造典型作為開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)一個(gè)重要方面,采取多種形式、多種渠道全面推廣。涌現(xiàn)出了白沙鄉(xiāng)桑園村農(nóng)民鄭喜兒、永清鎮(zhèn)張楊村農(nóng)民李江生等基層農(nóng)民群眾的好代表、好典型,先后采編制作了專題片《鄭喜兒小康之路》,分鄭喜兒的心里話、鄭喜兒的新期盼、鄭喜兒的新希望等三部分進(jìn)行推廣,對(duì)永清鎮(zhèn)張楊村農(nóng)民李江生通過(guò)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng),發(fā)展波爾山羊養(yǎng)殖,走上致富道路的經(jīng)驗(yàn)和做法,及農(nóng)民群眾在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中的所想、所盼、所愿和取得的初步成效,在全縣范圍進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道,擴(kuò)大了示范帶動(dòng)作用。

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