在秦州區委六屆三次全委擴大會議上的講話
張 健
(二○○七年三月七日)

同志們:
區委決定召開這次全委擴大會議,主要任務是深入貫徹落實胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神,全面安排部署我區開展“轉變作風抓落實年”活動,動員全區廣大干部特別是各級領導干部,進一步統一思想,提高認識,振奮精神,堅定信心,緊緊圍繞發展第一要務,以昂揚向上、奮發有為的精神狀態,狠抓各項工作落實,為推進我區經濟社會發展而努力奮斗。去年9月份,區委、區政府新一屆班子到位后,我們針對當時全區的工作現狀和干部隊伍特別是領導干部作風方面表現出的突出問題,及時下發了54號文件,對各級領導班子和領導干部從工作作風、工作紀律等方面提出了明確的要求。同時,對于如何加強和改進干部隊伍作風建設,區委、區政府進行了深入的調查研究,先后召開了有各鄉鎮、街道、區直部門主要負責人、區屬企業負責人、人大代表、政協委員和老干部參加的13個座談會,廣泛征求了各方面、各界人士的意見建議。在征求意見建議的過程中,大家普遍認為改進工作作風、狠抓工作落實、營造良好的發展環境是當前影響全區經濟社會發展的主要問題,要求區委、區政府把作風建設作為一項戰略任務常抓不懈。為此,區委、區政府根據調研情況,結合胡錦濤同志在中紀委七次全會上就全面加強新形勢下領導干部作風建設的講話精神和省、市委進一步加強領導干部作風建設的有關要求,著手起草了《區委、區政府關于在全區開展“轉變作風抓落實年”活動的意見》,在區委常委會議和“轉變作風抓落實年”活動領導小組會上進行了充分討論,并把今年確定為“轉變作風抓落實年”。下面,我就如何開展好這次活動,講幾點意見:
一、認清形勢,統一思想,深刻認識開展“轉變作風抓落實年”活動的重要性和必要性
工作作風是一個單位、一個干部的精神狀態、工作態度和工作表現的集中體現。干部作風的好壞直接關系著各項工作的落實,關系著各項事業的成敗,關系著黨和政府在群眾中的形象。區委決定把深入開展“轉變作風抓落實年”活動作為區委六屆三次全委擴大會議的主題,是結合我區實際,為解決干部作風和工作落實方面存在的突出問題而采取的有效舉措。全區各級黨政組織要從講政治、講大局、講發展的高度,充分認識其重要性和必要性。
1、深入開展“轉變作風抓落實年”活動,是貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神的重大舉措。胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話,深刻闡述了全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,明確提出要大力倡導“勤奮學習,學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干,務求實效;艱苦奮斗,勤儉節約;顧全大局,令行禁止;發揚民主,團結共事;秉公用權,廉潔從政;生活正派,情趣健康”八個方面的良好風氣,努力加強領導干部作風建設。我們要貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神,最根本的是以新的風氣、新的姿態、新的措施,抓好各項工作落實,開創科學發展的新局面。我們只有從自身做起,從身邊事做起,堅持立黨為公、執政為民,準確把握依法行政要求,創新科學執政理念,切實解決為誰執政、為誰服務的問題,時時以廣大群眾的根本利益為著眼點和落腳點,高度關注和解決群眾關心的生產生活問題、熱點難點問題,才能真正體現胡錦濤同志的重要講話精神,才能真正體現黨的先進性,才能真正把“為民、務實、清廉”的要求落到實處。
2、深入開展“轉變作風抓落實年”活動,是貫徹落實科學發展觀,加快我區經濟社會更好更快發展的客觀要求。發展是第一要務,發展是時代主題,發展也是我們最大的政治。近年來,我們緊緊圍繞發展第一要務,認真貫徹落實科學發展觀,經濟社會發展速度明顯加快,質量和效益明顯提升,但從全市、全省乃至發達地區相比,我們的發展速度并不快,差距仍然較大。造成這些問題的原因固然有立地條件、政策環境、體制機制等方面的原因,但最根本的是我們的發展理念、創業精神和工作作風方面還存在著較大的差距。從我們區內講,在招商引資和項目建設、農業產業化發展、小城鎮建設、第三產業發展等工作中有著同樣的工作環境、政策環境和人力環境等,但有些單位工作能夠得到落實、事事能成功、件件有特色,而有些單位工作長期處于被動和落后局面,干部群眾意見很大,究其原因,主要是這些單位的領導和干部缺乏艱苦奮斗的工作作風,埋頭苦干的創業精神,開拓進取的工作魄力。因此,轉變干部作風,狠抓工作落實,是加快我區更好更快發展、建設社會主義和諧社會的根本保證。
3、深入開展“轉變作風抓落實年”活動,是強化領導干部責任、提高執政能力的現實需要。轉變作風抓落實,提高各級領導干部的領導水平和執政水平,是加強黨的執政能力建設的必然要求。一個領導干部想不想抓落實、能不能抓落實、會不會抓落實,是考驗其政治品質、執政能力的試金石。放棄執行和落實,就是放棄領導責任,執行和落實不力就是工作不力。因此,我們開展“轉變作風抓落實年”活動,核心就是要強化執行意識,增強執行力和落實力,提高執政能力和執政水平,為加快我區發展提供堅實的組織保證。近期,我們召開了一系列會議,提出了今年工作的目標任務,確定了發展重點,對今年和今后一個時期的工作進行了全面安排部署,能不能把區委、區政府確定的這些目標任務付之行動,變為現實,關鍵在執行、關鍵在落實。各級領導干部一定要帶頭發揚良好的作風,在工作實踐中樹立“抓就抓出成效,做就做成一流”的精品意識,工作不落實不罷休,落實不好不罷休的責任意識,敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的創新意識,一心一意干事業,撲下身子抓落實,扎扎實實地把各項工作任務落實好、完成好。
4、深入開展“轉變作風抓落實年”活動,是建設廉潔、勤政、務實、高效干部隊伍的迫切任務。多年來,全區各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞區委、區政府中心工作,努力拼搏,開拓進取,為深化改革、擴大開放、加快發展、維護穩定做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績。這說明我們的干部隊伍主流是好的,作風上是過硬的,工作落實上是得力的。但是我們也必須清醒地認識到,當前,在干部隊伍中還存在著不少問題,有的問題還比較突出。雖然一些問題只發生在少數干部身上,不能代表主流和整體,但影響了區委、區政府各項重大決策、重要部署的貫徹落實,有的甚至給工作帶來了極為不良的影響,阻礙了加快發展的進程。開展“轉變作風抓落實年”活動,就是要解決干部作風和工作落實方面存在的突出問題,提高干部隊伍的整體戰斗力,確保各項工作任務的圓滿完成。因此,我們必須站在踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的高度,從加快我區發展、構建和諧社會的高度,充分認識在全區開展“轉變作風抓落實年”活動的必要性和重要性,進一步增強緊迫感和責任感,把思想認識和行動統一到區委、區政府的總體要求上來,統一到加強作風建設、服務發展大局、提高工作效能、促進工作落實上來,以無私無畏的勇氣和頑強拼搏的意志,努力開創我區改革、發展的新局面。

二、突出重點,抓住關鍵,扎實有效地推進“轉變作風抓落實年”活動
這次在全區開展的“轉變作風抓落實年”活動,從現在開始,到年底結束,涉及面廣,時間長,標準要求高。我們一定要按照區委、區政府在《意見》中確定的指導思想、基本原則和方法步驟,突出重點,抓住關鍵,著力解決好在作風上存在的突出問題,以作風的轉變推動經濟社會更好更快發展。
1、要把強化學習、提高認識貫穿始終,在推進思想解放、觀念更新上下功夫。思想觀念是我們一切行動的先導,思想觀念是否創新,直接關系我們開展各項工作的成效。開展“轉變作風抓落實年”活動,解決在作風上存在的突出問題,首先要從解決思想觀念問題上著手。各級黨政組織要把學習作為抓好這項活動的基礎工作來抓,深入學習理論,認真思考研究,主動適應不斷發展的新形勢,真正把理論學習同改造主觀世界、加強黨性鍛煉結合起來,同解決作風方面存在的突出問題結合起來,進一步增強五方面的意識。一是要增強服務發展的大局意識。推動我區更好更快發展是全區上下面臨的第一要務,事關全區廣大人民群眾切身利益,我們要主動從思想上把自己擺進大局找位置,工作上融入大局多服務,排除一切劃地為牢、自我束縛的思想和行為,以自覺服務的實際行動為全區發展大局爭做貢獻、多做貢獻。二是要增強只爭朝夕的機遇意識。中央、省、市加大對我們發展的政策、資金等方面的支持,為我們提供了難得的歷史性機遇。如果反應慢,就不能搶抓先機、贏得主動,就會延誤良機,陷入被動。我們必須以只爭朝夕的緊迫感,搶抓機遇,乘勢而上,以扎扎實實的工作措施,把面臨的機遇切實轉化為加快發展的現實成效。三是要增強不進即退的憂患意識。區域發展競爭日趨激烈,不進則退,小進也會退。因此我們必須增強發展的緊迫感、壓力感,由信心不足、思想保守轉變為敢為人先;由遇到困難畏縮不前變為遇到困難尋思路、謀發展,以積極進取的精神狀態,敬業創業的良好作風,力求把各項工作落實好。四是要增強立足崗位的責任意識。各級黨員干部特別是領導干部是區委、區政府決策部署的組織者、實施者和落實者,承擔著具體的工作責任,必須立足崗位,認真履行職責,對承擔的經濟社會發展的主要任務,自加壓力,明確責任,落實措施,確保各項工作扎實推進。五是要增強誓創一流的領先意識。我區的區位決定了我們的每項工作必須在全市處于領先地位。因此,我們要樹立誓創一流、勇創一流的目標追求,以更加有效的措施,更加務實的作風,抓好各項工作落實,在加快我區發展的實踐中建功立業。