�。ㄇ刂輩^外宣辦 辛志鋒）秦州區緊緊圍繞中央和省市委關于全面深化改革的決策部署，牢牢把握新常態下“速度變化、結構優化、動力轉換”三大趨勢特征，切實轉變發展方式，更加注重質量效益，加快推進制度創新，堅決破除陳舊體制機制障礙，為經濟發展提供持續動力。
實施創新驅動發展戰略。發揮科技在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸引再創新，不斷提高科技創新對經濟增長的貢獻率。積極引導構建產業技術創新聯盟，推動跨領域、跨行業協同創新，不斷健全完善科技服務和示范體系，促進科技與經濟深度融合。深入推進國家可持續發展試驗區建設，加強知識產權交易平臺建設。強化企業創新主體地位和主導作用，引導企業增加科技研發和創新投入，不斷增強企業技術創新能力。加快創新平臺建設，支持發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間，推動大眾創業、萬眾創新。發揮政府在推動創新中的作用，強化創新相關政策的統籌協調。加強知識產權運用和保護，健全完善科技創新獎勵，引導科技資源合理配置。鼓勵和推動企業與高校、科研院所合作，加快科技資源共享、成果轉化和應用推廣。加大創新創業人才培養和引進力度，實施更開放的創新人才引進政策。
拓展開放型經濟發展空間。深度融入絲綢之路經濟帶，依托關天經濟區戰略平臺，充分發揮交通樞紐、區位生態、產業資源、歷史文化等優勢，著力把秦州打造成向西開放的重要節點城市。深化與絲綢之路經濟帶、關天經濟區城市間的交流合作，積極參與區域合作組織和重大節會活動，充分利用公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節會，加強與周邊相鄰城市的交流對接，注重強化產業合作，建立區域間經濟技術、產業合作和文化旅游合作項目，持續深化交通、工業、文化、商貿等領域的協同協作，推進建立跨區域的信息、技術、金融、市場資源共享機制，實現互利合作共贏和自我能力提升。加快對外貿易創新發展，鼓勵機械制造、電工電器、電子信息、特色農產品等擴大出口，逐步參與全球產業鏈和產業分工，由以往被動型貿易逐步轉向主動外向型經濟發展。堅持以服務業為重點推動更高水平的對外開放，在旅游、文化、休閑、娛樂等方面，以對內開發帶動對外開放，激發競爭活力和需求潛力，為經濟持續穩定發展拓展新空間。
創新招商引資方式和機制。實施優進優出戰略，瞄準國際國內發達地區，緊盯國內500強和行業龍頭，更加注重擇商選資，引進一批關聯度高、帶動力強的項目，推動產業轉型升級和可持續發展。準確把握招商引資新動向，圍繞特色優勢產業和新興產業，主動承接東部地區產業轉移，積極尋求與發達地區的戰略合作，引進集約用地型、優勢互補型、高端制造型、填補空白型項目，提高招商引資質量效益。轉變招商引資思路，突出引“高”、引“新”、引“強”，大力引入綜合實力強、科技含量高的企業集團參與我區特色優勢資源開發利用、生態環境保護、戰略性新興產業、傳統產業技術改造等項目，推動招商引資向高端產業邁進。創新招商引資方式，以優勢資源為依托，開展委托招商、中介招商、互聯網招商、概念招商、并購招商，促進招商引資市場化、專業化。扎實做好項目前期工作，嚴格項目“五項”制度，加大項目監督管理，完善項目推進機制，確保項目建設順利實施。創新和拓寬項目融資渠道，加快投融資平臺建設，采取市場化運作、公司化發展機制和“BT”、“BOT”等建設運營模式，積極推進投資主體多元化，廣泛吸引民間資金、社會資本參與項目開發建設。優化營商環境，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升投資發展軟環境。
深入推進各項重點改革。深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，實施政府“三清單一網絡”制度，推廣政府購買服務模式，構建多層次、多方式的公共服務供給體系。深化農村綜合改革，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，加快農村土地“三權”確權登記頒證工作，依法推進土地經營權規范有序流轉，探索開展土地經營權和宅基地抵（質）押貸款試點工作。深化財稅體制改革，完善政府預算體系，創新財政資金使用方式，建立事權和支出責任相適應的制度，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益。推進金融體制改革，引進發展民營銀行、保險公司、村鎮銀行等多種類型金融機構，加快多層次資本市場的運用，發展普惠金融，增強金融機構支持服務農村、服務基層、服務中小企業的能力。健全現代市場體系，堅持運用市場化理念，促進要素合理有序流動，優化企業發展環境，鼓勵民營企業依法進入更多領域，推動非公有制經濟加快發展。
打印本頁
