易地搬遷解民憂 脫貧致富做公仆
——記秦嶺鄉政府黨員干部何國強
“在土里長大的娃娃，無論走到哪里，都不能忘了自己的根”他出生農村，1998年參加工作扎根農村，十八年如一日，工作中勤政務實、吃苦耐勞、敢于擔當、樂于奉獻，始終保持飽滿的熱情和扎實的作風，多年來的辛勤付出得到組織的肯定、領導的認可、同事的好評和群眾的點贊。自2011年至2014年擔任武裝部長期間曾6次被區委、區政府、區征兵辦評為“優秀專武干部”、“征兵工作先進個人”榮譽稱號。他狠抓美麗鄉村建設和環境衛生綜合治理，被鄉村干部稱為“垃圾清理片領導”；他敢啃硬骨頭，突破征地難題，率先在所包片內3個村實施易地扶貧搬遷，推進全鄉新農村建設順利開展；他深入村戶調查研究，指導村上制定項目強村、產業富戶的發展措施和辦法，促進了全鄉經濟社會事業的全面進步，被群眾點贊為“致富路上的好公仆”。他，就是秦嶺鄉人民政府副鄉長何國強同志。
抓美麗鄉村建設和環境衛生綜合整治，改善農村村容村貌。
何國強同志所包的村為鄉政府所在地片區，藉羅公路穿越各村，受區位和地理優勢影響，轄區內群眾養尊處優感強烈，生活上懶、散、慢，環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。針對存在的“垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂放、糞土亂堆、廢舊農膜亂飛”等現象，他緊緊圍繞 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設方針，利用晚上和中午的時間帶領駐村干部走村入戶訪群眾，和農戶談心交朋友，教育引導群眾養成良好家庭衛生生活習慣，不“亂搭亂建、亂丟亂扔、亂堆亂放亂曬糞”，自覺維護房前屋后和公共場所環境衛生。對公路兩旁亂堆亂放的柴草堆、村莊周圍和房屋周圍的衛生死角，親自發動群眾，帶頭進行整治和清理。在治理臟亂差的基礎上，他組建新民、中心、關硯3村11人的衛生清潔隊，建垃圾點2處，集中處理日常垃圾，建立完善的清潔員管理考核制度，每周定期集中進行環境衛生清理。還根據村里的自然條件，進一步抓好綠化美化工作，在村莊外圍、村道兩旁和房前屋后的栽植側柏、油松、櫻花，修建花園，形成村內村外綠樹成蔭、花果飄香的良好生態環境。并以“家庭美德進農家、婚育新風進農家”等活動為契機，加強思想教育，引導群眾從美化家庭環境、提高家庭文化品位入手，自覺移風易俗，樹立與時代發展相符的新思想、新觀念，更加自覺地參與美麗鄉村建設，構建和諧社會。經過整治，關硯、中心兩村分別被命名為“改善人居環境市級整潔村”。生活環境的綠化、美化、潔化，也使村民的思想發生了變化，言行變得文明，傳統的生活習慣正在改變，一種現代、科學、文明全新的生活理念正在蔚然成風。
解民憂，破難題，實施易地扶貧搬遷建設新農村
2015年，310國道的改造升級規劃途經秦嶺，公路的加寬涉及到新民、關硯、虎林、龍集寨等村部分群眾的房屋要拆除，尤其是虎林村要牽扯到29戶人的房屋。在虎林村配合區交通局人員進行面積丈量確認的過程中，群眾的怨言比較多，言詞激烈，情緒激動，工作人員受到群眾的圍攻和辱罵，丈量工作只好暫時停止。他帶領片上同志深入農戶，逐戶了解群眾意愿動員做工作，經過走訪，群眾普遍認為修路是件好事情，能夠帶動秦嶺經濟發展，便利群眾出行，但是房屋拆除后他們無處居住，希望政府能夠建新農村進行集中安置。加之受地理位置限制，村上好多住房都在半山上，受自然災害的影響有些地方出現滑坡，威脅到人身和財產安全，群眾要求搬遷和脫貧發展的愿望比較強烈。征求到群眾意見后，他召集村兩委班子進行研討，多次召開村民會議匯總意見后上報鄉黨委、政府，最終確實先在虎林村實施易地搬遷試點。在征求意見的過程中把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為實施易地搬遷項目的第一目標，項目確定后，選址成了最大的問題，由于川道面積少而且地域狹窄，適宜建新農村的地方并不多，經過群眾代表多次勘查研究后決定把駱駝峰點將臺農戶現用的3個麥場及周邊耕地作為虎林新農村的選址，麥場和耕地占地21.92畝，涉及全村60幾戶人。在征地的過程中，個別農戶堅決抵制，矛盾突出，他帶領片區駐村干部多次積極主動上門了解農戶思想及困難，講解扶貧政策，解答農戶疑問，破解實際問題，經過不懈努力，道理講通了，農戶氣也順了，征地工作迎刃而解。之后指導村上及時成立易地搬遷領導小組、選出新農村建設理事小組、理財小組和監督小組，在項目選址、規劃、建設的各個環節都召開會議征求群眾意見，制定實施方案，細化工作任務，靠實工作責任，為項目順利實施奠定堅實的組織保障。他堅持科學選址、合理布局、統一規劃、政府指導、群眾自愿的原則，按照“農戶申請、村民評議、鄉鎮核查、縣區審批”的程序，根據規劃有計劃、分年度落實易地扶貧搬遷，項目實施中堅持走群眾路線，尊重群眾的主體地位，還權于民，怎么搬，往哪搬，怎么建，建什么，都充分尊重群眾意愿，讓群眾說了算，使群眾打心眼里擁護易地扶貧搬遷政策。
在虎林新農村建設試點的帶動和群眾的輿論宣傳下，先后負責和指導全鄉虎林、關硯、龍集寨、石家河、竹林等5村12個自然村涉及149戶865人開展易地扶貧搬遷，項目實施進展順利，預計在2016年底有83戶460人能夠入住新農村。通過搬遷，改善了群眾的生產生活條件，解決群眾行路、吃水、上學、看病、安居、致富等方面的難題，再加上后續產業發展，穩步增加貧困農民的經濟收入，走出了一條 “挪窮窩、換窮貌、改窮業、拔窮根”的精準扶貧之路。
提高發展能力穩定增收，拓寬產業渠道脫貧致富
易地扶貧搬遷，“搬得出”是前提，“穩得住”是要求，“能致富”是目標。為了破解脫貧—返貧循環怪圈，他按照鄉黨委、政府提出的培育壯大鄉域四大主導產業的思路，積極調研各村產業發展現狀，指導易地搬遷村利用區域優勢大力發展中藥材連翹栽植和核桃栽植，制定近期增收計劃和長遠產業發展規劃。近年來，外出務工農民多，土地撂荒現象嚴重，他看到這種情況，組織開展多次會議召集村“兩委”成員進行研判，說明撂荒、棄荒的嚴重性，多次動員群眾對閑置土地進行流轉，協調合作社和甘肅天森藥業有限責任公司，采取“公司+農戶+基地”、“合作社帶農戶”的模式，圍繞“連翹之鄉”目標，在片內各村流轉土地共4000余畝進行連翹栽植。宣傳動員在家勞動力到新農村施工地和合作社進行務工，務工人員每天人均收入達到80元，短期內解決群眾增收渠道，提高了農民收入。關硯村有600多畝野生連翹，每年成熟季節群眾自發采摘賣錢。由于近兩年連翹市場價錢較高，群眾在采摘的過程中對連翹的破壞很大，管護成了難題，他積極協調天森藥業公司和村委會簽定承包合同，實行公司統一管理、收購，村上組織農戶采摘。通過合作化經營，解決了野生連翹無人管理，隨意采摘，壓價收購的問題，銷售渠道和收購價格有了保障，大家的積極性也就高了，不光采摘連翹，還在自家地里或地埂栽植。同時他利用西南片區果業發展優勢，在中心、虎林集中連片栽植核桃2360畝，極大的激發了村民培育產業的積極性，形成“一村一品”雛形，實現村有主導產業、戶有增收門路、人有增收技能，通過產業發展實現群眾脫貧致富。
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