編者按：為加快實(shí)施“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，把秦州區(qū)打造成商貿(mào)流通核心區(qū)和帶頭區(qū)，秦州區(qū)四大組織先后對區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，多次召集有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，聽取各方面意見建議，深入分析商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)充分醞釀討論，在形成共識的基礎(chǔ)上，出臺了《秦州區(qū)加快推進(jìn)“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施意見》。
秦州區(qū)加快推進(jìn)“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施意見
天秦區(qū)委發(fā)〔2016〕97號
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號）和《甘肅省促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2015〕13號）精神，結(jié)合秦州區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略提出如下實(shí)施意見。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深化對供給側(cè)改革的認(rèn)識和理解，以區(qū)委七屆九次全委會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)施“36141”商務(wù)工程，努力打造“三大商圈”即龍城（中心城區(qū)）商圈，天河（城市東部）商圈、秦州新城商圈，積極推進(jìn)“六大商貿(mào)聚集區(qū)”（ 天水、平南、皂郊、汪川、娘娘壩、關(guān)子）和“十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心”（秦嶺、牡丹、楊家寺、齊壽、華岐、大門、蘇成、李子、店鎮(zhèn)、鐵爐）建設(shè)步伐，重點(diǎn)培育“四大新型業(yè)態(tài)”（電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)、特許經(jīng)營），全力構(gòu)筑“一個中心”(隴東南商貿(mào)物流集散中心)，努力把我區(qū)建設(shè)成為在西部具有一定影響、能夠輻射帶動隴東南的區(qū)域性生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)基地、生活資料集散基地和設(shè)施完備、功能齊全、理念超前的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的快速跨越式發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到140億元以上，年均增長10%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上；商貿(mào)流通業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到40%以上；新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)70戶，實(shí)現(xiàn)限上企業(yè)總量翻番，其中銷售額上億元的企業(yè)10戶（5億元以上3戶、3億元以上3戶、1億元以上4戶），新增星級酒店5家，新增年交易額上億元的商品交易市場5處，培育建設(shè)年貨物吞吐量百萬噸以上的物流企業(yè)5戶；商貿(mào)流通從業(yè)人員占社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重明顯提升；“商圈、區(qū)域性商貿(mào)聚集區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)中心、村（社）級便利店”四位一體的城鄉(xiāng)市場體系立體空間布局初步形成；覆蓋天水、輻射帶動隴東南、影響西部的物流集散中心功能基本完善。
三、主要任務(wù)
（一）建設(shè)“三大商圈”，提升城市商業(yè)的輻射帶動功能。面向西部、著眼長遠(yuǎn)，通過打造“三大商圈”，重點(diǎn)推進(jìn)原有商貿(mào)流通企業(yè)升級改造、大體量商業(yè)綜合體、特色街區(qū)和專業(yè)市場建設(shè)，逐步形成中心帶動、兩翼齊飛、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的秦州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新格局。
一是在瀛池大橋以東、五里鋪大橋以西繼續(xù)鞏固和發(fā)展龍城核心商圈地位，加速這一區(qū)域傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)改造升級，引進(jìn)知名企業(yè)與秦州區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)品位和服務(wù)質(zhì)量，加快傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)與新型商業(yè)運(yùn)營模式的深度融合，形成倉儲、會員式便利商場、超市、專業(yè)店等現(xiàn)代商貿(mào)物流聚集區(qū)，逐步擴(kuò)大龍城核心商圈的服務(wù)范圍和輻射半徑，積極打造名優(yōu)小吃一條街、大體量專業(yè)商業(yè)綜合體和五星級酒店，利用南北兩山玉泉觀、南郭寺豐富的人文旅游資源，加大招商引資力度，圍繞伏羲新園、南山滑雪場、飛將廣場改造、人民公園改造、66號文化創(chuàng)意空間等項(xiàng)目，努力打造區(qū)域內(nèi)知名的休閑娛樂、旅游度假商務(wù)區(qū)，使龍城商圈逐漸成為引領(lǐng)天水消費(fèi)潮流，擴(kuò)大天水消費(fèi)需求，展示天水城市形象的核心區(qū)。及早動手謀劃，著力打造中梁空港城商務(wù)區(qū)，完善其功能布局。
二是在五里鋪大橋以東、成紀(jì)新城以西積極引導(dǎo)和建設(shè)城市東部現(xiàn)代物流業(yè)聚集的天河商圈。隨著天河廣場的建成，天水城市建設(shè)東擴(kuò)，天水商貿(mào)城、天水供銷大廈等大型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼完成，在這一區(qū)域及早謀劃建設(shè)五星級酒店、大體量城市綜合體，盡快使森美科技孵化大廈等建設(shè)項(xiàng)目落地，努力形成以天水七里墩城市購物廣場、閆家河花鳥魚蟲市場、東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為依托，以天水商貿(mào)城綜合服務(wù)功能為基礎(chǔ)，以天水供銷大廈高檔品牌服裝、高端電子電器產(chǎn)品消費(fèi)為引領(lǐng)，集會議展覽、商務(wù)辦公、商品交易、產(chǎn)品展示展銷、物流配送、休閑娛樂于一體的高端商務(wù)中心。
三是在瀛池大橋以西加大項(xiàng)目建設(shè)力度，隨著錦繡園、山水新城、山水嘉園、山水一號大橋、秦州大道及濱河南北路西延拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)建成和落地，這一區(qū)域?qū)⒅鸩叫纬汕刂菪鲁巧倘ΑＬ⒔蹇谝Y(jié)合新城建設(shè)規(guī)劃，加大招商引資力度，加快現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)步伐，配套建設(shè)商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能布局。該片區(qū)正在建設(shè)的秦州印象、福田?天水中心、文景園步行街、上億廣場?臺灣士林不夜城、佳??水岸小鎮(zhèn)商業(yè)步行街、秦州文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，將與新城區(qū)汽車商貿(mào)城及秦州物流園區(qū)、天水市果品交易市場等共同構(gòu)成城市西部商貿(mào)物流聚集區(qū)。
（二）加快農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)步伐。按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧異地搬遷、財(cái)政異地搬遷、棚戶區(qū)改造及農(nóng)發(fā)行、國開行貸款項(xiàng)目、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、地域特色、資源優(yōu)勢、交易習(xí)慣，科學(xué)合理布局農(nóng)村市場，統(tǒng)籌推進(jìn)，相互支撐，形成聚集效應(yīng)。加大財(cái)政扶持力度，在皂郊、平南、天水、汪川、娘娘壩、關(guān)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)功能完備、特色突出的六大區(qū)域性商貿(mào)聚集區(qū)。皂郊、天水、關(guān)子依托高速公路出入口優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)輻射一定區(qū)域的產(chǎn)地專業(yè)市場，配套建設(shè)具有一定體量的商業(yè)綜合體。娘娘壩依托豐富的旅游資源優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)集休閑娛樂餐飲于一體的商貿(mào)旅游業(yè)聚集區(qū)，加大生態(tài)旅游開發(fā)力度，帶動農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂聚集區(qū)，努力打造傳統(tǒng)老街與新型城鎮(zhèn)、歷史文化與現(xiàn)代文明和諧交融的風(fēng)情小鎮(zhèn)。汪川根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、風(fēng)土人情及消費(fèi)習(xí)慣，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工、專業(yè)市場、商貿(mào)物流綜合體為主的聚集區(qū)。平南結(jié)合伏羲國際影視城、傳統(tǒng)五項(xiàng)賽事訓(xùn)練基地、孫集村休閑娛樂建設(shè)等項(xiàng)目及現(xiàn)有的商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、新農(nóng)村建設(shè)展示、農(nóng)家樂、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)綜合體為主的聚集區(qū)，努力打造中國鄉(xiāng)村民俗旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。在秦嶺、牡丹、楊家寺、齊壽、華歧、大門、蘇成、李子、店鎮(zhèn)、鐵爐等區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)中心，通過招商引資、財(cái)政扶持的辦法，每年建成1-2個標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)中心，在特色農(nóng)產(chǎn)品集散地配套建成小型產(chǎn)地市場，在各行政村（社區(qū)）建設(shè)便民商業(yè)設(shè)施及村（社）級便利店。
（三）大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)
1. 加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流。規(guī)劃建設(shè)皂郊-太京-藉口片帶區(qū)域性物流園區(qū)、區(qū)級公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級配送體系，不斷加快物流配送體系建設(shè)，優(yōu)化物流配送布局，引進(jìn)和支持國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或建立配送聯(lián)盟，大力發(fā)展專業(yè)物流，規(guī)劃并支持建設(shè)電商物流區(qū)域性倉儲配送中心，引導(dǎo)扶持物流企業(yè)從中心城區(qū)外遷，向騰邦、藉口物流園區(qū)聚集，努力打造覆蓋隴東南、面向全國的物流配送中心。
2. 大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托秦州特色資源，加大財(cái)政投入力度，盡快建成集推廣、交易、物流、支付等服務(wù)于一體的具有鮮明地域特色的電子商務(wù)聚集區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)集群聚合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購銷渠道互動發(fā)展，形成信息流、資金流、物流匯聚的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
3. 積極推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展與市場規(guī)范相結(jié)合，加快制定家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成覆蓋全區(qū)的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，建立市場準(zhǔn)入和備案制度，努力打造國家級家政、服務(wù)養(yǎng)老業(yè)示范城市。
4. 大力發(fā)展特許經(jīng)營。鼓勵大型連鎖企業(yè)、老字號企業(yè)，利用品牌、商號、配送體系和經(jīng)營管理等優(yōu)勢發(fā)展特許經(jīng)營，形成“規(guī)范化、可復(fù)制、易擴(kuò)張、能監(jiān)管”的特許經(jīng)營體系。積極引進(jìn)國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在秦州設(shè)立總部、采購配送中心、結(jié)算中心，提升我區(qū)連鎖經(jīng)營發(fā)展水平。
四、工作重點(diǎn)
（一）加大商圈業(yè)態(tài)培育力度。“三大商圈”要突出“會展旅游、商務(wù)總部、時尚購物、娛樂休閑”四大功能，以品牌帶動、業(yè)態(tài)豐富、功能互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)“三大商圈”差異化發(fā)展，大力實(shí)施“名街、名店、名品”工程，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)知名品牌商品入駐秦州，發(fā)揮名店名品的聚集帶動效應(yīng)，鼓勵發(fā)展特許經(jīng)營、電子商務(wù)，提高商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。精細(xì)化實(shí)施商圈環(huán)境綜合管理，擴(kuò)大商圈開放空間，整合商圈內(nèi)資源，完善城市道路、停車場、公共衛(wèi)生間等配套設(shè)施，加快街道綜合整治力度，全面優(yōu)化商圈秩序，提升商圈魅力。
（二）培育壯大流通市場主體。支持和鼓勵蘭天、百貨大樓、商廈等具有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)。積極引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)來秦州投資，鼓勵建設(shè)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)中小微商貿(mào)流通企業(yè)專業(yè)化、特色化和精品化發(fā)展。加大限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育力度，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)申報馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，支持“老字號”企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)、品牌建設(shè)。
（三）建設(shè)藉河風(fēng)情線商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶。圍繞藉河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套規(guī)劃貫通藉河兩岸的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶，充分利用伏羲文化、秦宗文化、三國文化、明清建筑文化、民俗風(fēng)情文化，在藉河沿線加快建設(shè)旅游、美食、購物、娛樂、休閑、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)，推進(jìn)藉河風(fēng)情線東西延伸建設(shè)步伐，形成“歷史文化有載體，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營有內(nèi)涵、水系特色很明顯”的商業(yè)文化開發(fā)模式。
（四）加快特色商業(yè)街建設(shè)。按照“一路一特色，一街一產(chǎn)業(yè)”的思路，加快制定我區(qū)特色商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃；改造建新路、新華路、大眾南北路、青年南北路、自由路、解放路、民主西路、岷山路等重點(diǎn)街區(qū)，制定相關(guān)鼓勵政策，加大資金投入，打造各具特色、業(yè)態(tài)先進(jìn)的商業(yè)示范街區(qū)；制定特色商業(yè)街命名和管理辦法，規(guī)范管理，提升服務(wù)，促進(jìn)特色商業(yè)街的繁榮和發(fā)展，打造一批有影響力的夜間購物、餐飲、休閑、娛樂等特色名街，形成較為完善的商業(yè)街管理體系，使特色商業(yè)街成為秦州的商業(yè)文化名片。
（五）大力發(fā)展大眾化餐飲。把發(fā)展大眾化餐飲作為滿足居民生活需求、提高生活質(zhì)量、增加社會就業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。充分調(diào)動和利用各方面有效資源，加快發(fā)展大眾化餐飲，培育一批大眾化餐飲龍頭企業(yè)，不斷提高大眾化餐飲的規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)水平；謀劃每年舉辦一次美食大賽，引進(jìn)省內(nèi)外名優(yōu)餐飲品牌入駐秦州，豐富秦州餐飲文化，加快建設(shè)布局合理、管理規(guī)范、方便衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的早餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以大眾化餐飲為主的餐飲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足廣大居民的餐飲消費(fèi)需求。
（六）加快專業(yè)市場建設(shè)步伐。制定《秦州區(qū)專業(yè)市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化專業(yè)市場布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)組織和政策保障，對于已具備建設(shè)條件的專業(yè)市場要盡快明確建設(shè)范圍，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)規(guī)范管理，出臺招商優(yōu)惠政策，吸引客商入駐；充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)以汽車汽配、建材、服裝、小商品批發(fā)零售、農(nóng)資農(nóng)具、五金機(jī)電、醫(yī)藥醫(yī)療用品及農(nóng)產(chǎn)品等為主的專業(yè)交易市場，進(jìn)一步提升我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的輻射能力；鼓勵專業(yè)市場積極引進(jìn)物流配送、電子交易等現(xiàn)代流通方式，加快市場由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提高交易效率，降低交易成本，擴(kuò)大市場影響力。
（七）積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，加強(qiáng)商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，加速社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過搭建社區(qū)商業(yè)服務(wù)平臺，不斷完善、延伸社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，方便居民消費(fèi)，圍繞便民、利民的服務(wù)宗旨，積極引導(dǎo)大型商業(yè)企業(yè)在社區(qū)設(shè)立連鎖超市、24小時便利商店、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場等，提高社區(qū)商業(yè)設(shè)施的檔次，改善社區(qū)居民消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。
（八）培育發(fā)展會展業(yè)。依托天水商貿(mào)城會展中心，加快會展配套設(shè)施建設(shè)，改善會展場館、酒店周邊交通、休閑娛樂等設(shè)施條件，夯實(shí)會展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極發(fā)展文化傳媒、廣告策劃、中介咨詢等會展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動會展業(yè)走向市場化、專業(yè)化和規(guī)范化，持續(xù)開展商業(yè)促銷節(jié)慶活動，以活動聚集人氣，提升商氣，打造美食、旅游、消費(fèi)、產(chǎn)品發(fā)布展示秀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等主題商業(yè)活動品牌，努力把會展業(yè)發(fā)展成為我區(qū)開放水平高，競爭力強(qiáng)，帶動作用大，具有較強(qiáng)影響力的龍頭產(chǎn)業(yè)。
（九）加大市場整治力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法懲治侵權(quán)假冒違法行為，完善監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測、源頭追溯、質(zhì)量擔(dān)保、損害賠償、聯(lián)合辦案等制度。建立覆蓋全區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息系統(tǒng)，完善部門間、區(qū)域間信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)商貿(mào)物流信用建設(shè)。
五、保障措施
（一）抓規(guī)劃引領(lǐng)。緊抓西部大開發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和國家“一帶一路”、“向西開放”戰(zhàn)略實(shí)施及天水被列為區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市的機(jī)遇，按照“明確定位、優(yōu)化布局、培育特色、打造品牌”的原則，邀請有資質(zhì)、高水平的專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)精心策劃，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，科學(xué)編制《秦州區(qū)商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》，并與城市總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，樹立規(guī)劃的權(quán)威性，真正使規(guī)劃在“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施過程中起到引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。
（二）抓項(xiàng)目管理。按照建設(shè)大市場，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通的思路，積極爭取國家、省、市項(xiàng)目支持，加大招商引資力度，謀劃、實(shí)施一批地域特色強(qiáng)、品牌效應(yīng)強(qiáng)、帶動作用強(qiáng)的商貿(mào)流通項(xiàng)目，制定項(xiàng)目推進(jìn)工作落實(shí)時間表。
（三）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的秦州區(qū)“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，定期不定期地召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，及時研究解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種問題，真正把加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置。商務(wù)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，積極為商貿(mào)流通企業(yè)提供政策、法規(guī)和信息服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃的制定實(shí)施和對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)。各相關(guān)部門要打破行業(yè)界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，營造關(guān)心、支持、參與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)自主發(fā)展、社會積極參與”的推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制。
（四）抓政策扶持。制定出臺針對商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)、物流配送、家政服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的獎勵扶持辦法。鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對現(xiàn)代物流及電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的融資支持力度，加強(qiáng)對“三大商圈”建設(shè)的金融支持，探索建立適合商貿(mào)流通業(yè)特點(diǎn)的信用評級制度。盤活土地資源，加大閑置場所的利用力度，優(yōu)先安排商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目用地，加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費(fèi)。
（五）抓目標(biāo)考核。建立完善商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和考核評價體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，將商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各相關(guān)部門的年度考核指標(biāo)進(jìn)行量化考核。通過建立目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動商貿(mào)流通業(yè)長足發(fā)展。
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