黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把作風建設擺在更加突出位置，以“八項規定”為切入口，連續開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，剎“四風”、懲腐敗，推動全面從嚴治黨向縱深發展。為深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和中央、省、市委持之以恒抓好作風建設的有關部署，扎實深入推進“扶貧領域作風建設年”和“營商環境建設年”活動，進一步改善發展環境，天水市秦州區率先在全省、全市部署開展了“轉變工作作風、嚴明工作紀律、改善發展環境建設年”活動，這既是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體體現，也是貫徹落實省、市全面加強紀律作風建設的具體措施。
(天水市秦州區中梁鎮龍鳳村村委會)
龍鳳村，隸屬于天水市秦州區中梁鎮。
2014年春節期間，龍鳳村村委會主任張應生與原支部書記在組織村級文化活動時，用公款購買香煙3條，發放給了所有參與現場活動的群眾和組織人員，花費共計300元。這一行為違反了中央“八項規定”精神。
天水市秦州區中梁鎮原紀委書記、現任中梁鎮黨委副書記邢利利說：這起違反中央“八項規定”精神的問題，在全鎮鎮村干部中起到了警示作用，張應生本人也深刻的吸取教訓。
組織的嚴肅處理，及時警醒了張應生。經鎮黨委的教育引導，張應生在之后的工作中“糾四風”的意識和紀律意識得到了強化。
邢利利說：工作抓落實，帶領全村群眾修產業路、安裝路燈、發展果品產業，工作成績得到了群眾的廣泛認可，張應生在之后的2016年12月村“兩委”環節選舉中被選舉為村支部書記。
堅持抓早抓小，防止小問題演變成大問題。加強對領導干部的監督，致力于“抓早抓小”，目的是為了“懲前毖后、治病救人”。
中梁鎮位于秦州區北部，羅玉河從鳳凰山發源流經境內,距天水市城區11公里 。中梁鎮政府坐落于中梁鎮三灣村何家灣，全鎮共有鎮干部98人，村干部56人 。
十八大以來，中梁鎮把貫徹落實中央“八項規定”精神作為一項重大的政治任務來抓，牢固樹立四個意識，馳而不息糾四風改作風。
為認真貫徹落實中央八項規定、省委“雙十條”規定及市、區有關規定，結合全區開展的“轉變工作作風嚴明工作紀律改善發展環境建設年”活動，中梁鎮嚴格對照規定要求，認真做好了進一步改善工作作風、密切聯系群眾的各項工作，確保中央“八項規定”精神落到實處。
天水市秦州區中梁鎮黨委書記楊海軍說：一是工作方式變了，不搞形式主義了，也不走過場了，把心思都用在群眾脫貧致富上了，尤其是精準扶貧精準脫貧工作，我們當做頭號任務來完成。二是檢查接待沒有了，開會少了時間也短了，沒有空話套話了。杜決了公款吃喝，減輕了基層的負擔也改變了干部的形象。
督查檢查，問責追責抓的實了，對干部的管理要求嚴格了。厲行勤儉節約抓的緊了，鋪張浪費的事沒有了，對紅白喜事再不大操大辦了。作風轉變了，為群眾辦事效率高了，群眾原來跑幾次的現在一次就解決了。
楊海軍說：八項規定是新時期堅定貫徹“治國必先治黨，治黨務必從嚴”方針的一面精神旗幟。大大增強了黨的凝聚力戰斗力和號召力，使黨的精神面貌煥然一新。
黨的十八大以來，秦州區委高度重視作風建設，認真貫徹落實中央和省市區委關于作風建設有關精神，主動擔當作為，認真履職盡責。
天水市秦州區黨風政風監督室主任石隨生說：對違反中央八項規定精神的問題，發現一起，嚴查一起，處理一起，警醒一批，震懾一片，有效遏制了公款吃喝、公款旅游、公車私用、亂發津補貼等違紀行為。如區住建局下屬單位負責人違規發放津補貼的問題，區紀委及時立案處理，給予了黨政紀處分，黨風政風持續向善走好。
大力查處違反中央八項規定精神和群眾身邊腐敗問題，持續政風肅紀，嚴防“四風”反彈，累計查處中央八項規定精神案件98起209人，給予黨政紀處分68人，組織處理147人。
天水市秦州區黨風政風監督室科員曹瑛說：僅2018年1至5月份審查違反中央八項規定精神案件9起16人，其中給予黨政紀處分14人，組織處理2人，查處力度逐步加大，教育懲戒和震懾作用得到了進一步發揮。
(2018年3月28日，秦州區開展轉變工作作風嚴明工作紀律改善發展環境建設年活動動員大會)
加強和改進紀律作風建設，進一步改善發展環境是中央、省、市今年確定的一項重點任務，秦州區率先在全省、全市部署開展了轉變工作作風嚴明工作紀律改善發展環境建設年活動。
今年3月28日，秦州區開展轉變工作作風嚴明工作紀律改善發展環境建設年活動動員大會召開。
動員大會現場，天水市委常委、秦州區委書記雷鳴要求，要深入貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨和加強作風建設的一系列決策部署，堅持目標導向和問題導向相統一，認真查擺、認真解決全區作風建設中的突出問題，著力提升各級黨組織的凝聚力、戰斗力，進一步改善發展環境，以更加奮發有為的精神狀態和更加務實的工作，努力實現干部作風明顯改善，服務水平明顯提高，行政效能明顯增強，發展環境明顯優化，人民滿意度明顯提升。
從此次動員會開始，到年底結束，按照學習宣傳動員、開展自查自糾、加強整改提高、總結鞏固驗效依次推進，將開展督查檢查貫穿活動全過程，由各牽頭單位負責對本系統領域開展督查檢查。
通過自查自糾、即知即改、邊整邊改,重點解決六方面72個問題。這六個方面分別是：解決學習不夠、能力不足的問題。解決文風浮華、會風不正的問題。解決履職不力、擔當不足的問題。解決思想渙散、紀律松弛的問題。解決服務不優、刁難勒卡的問題。解決尋租設障、為政不廉的問題。
堅持圍繞中心、問題導向、即知即改、統籌結合和群眾滿意五個基本原則。通過“六治六糾”，即，治浮促提升，堅決糾正學習不夠、深度不足的問題;治庸提能力，堅決糾正不思進取、碌碌無為的問題;治懶增效率，堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓的問題;治散明紀律，堅決糾正思想渙散、紀律松弛的問題;治推強擔當，堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮的問題;治貪促發展，堅決糾正吃拿卡要、環境不優的問題，著力解決干部職工隊伍思想作風、學風、文風、領導作風、工作作風和生活作風上影響發展環境的突出問題,著力根治企業反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的“中梗阻”頑癥，全力打好整頓作風優化發展環境攻堅戰。最終達到“三提”目標，即：干部提神，樹立馬上就辦、雷厲風行的工作作風，形成風清氣正的政治環境;工作提效，推行“一次辦，限時辦”，實現簡政放權、提速增效，形成干事創業的工作環境;服務提質，借鑒浙江“最多跑一次”模式，移植成熟經驗，復制先進標準，形成改革創新的發展環境。
為了組織和實施好這次活動，秦州區委成立全區開展轉變工作作風嚴明工作紀律改善發展環境建設年活動領導小組，下設辦公室。辦公室內設綜合協調、監督檢查、宣傳報道、后勤保障四個工作組，各組可根據實際工作需要設若干個小組。領導小組及辦公室、各組上下聯動、溝通協調、密切配合，統籌推進活動有序開展。
天水市秦州區作風建設年活動領導小組辦公室督促檢查組組長季鵬說：緊緊圍繞省上提出的六個方面的問題，一共列舉了72個問題，非常的具有可操作性，從考勤制度的落實到會風會紀，把違反中央“八項規定”精神的具體內容都融入到這72個問題里面。
全區各級黨組織上下聯動，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，同頻共振、整體推進。區直部門單位抓好行業系統向下延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統共促進。全區各級黨組織和各部門單位主要負責同志履行開展活動的第一責任，帶頭轉變作風，嚴守紀律規矩，身體力行，率先垂范，充分發揮了模范帶頭作用和示范引領作用。
進一步改進督查方式，綜合運用常規督查、專項督查、重點督辦等方式，持續加大明查暗訪力度，抽調紀檢監察、行政執法、財務審計等專業人員，組建專門隊伍，通過現場追蹤、模擬辦事、暗訪群眾、倒查臺賬等方式，開展點對點、常態化抽查檢查。抓好整改督辦，嚴審清單臺賬，掛賬整改，定期通報反饋，全程跟蹤問效。對群眾反映強烈的部門單位和作風問題頻發的系統，直接派工作組駐點督導、直指問題，強化措施、推動整改。
季鵬說：我們還創造性地提出了交叉督查這樣一種方式，也就是城鄉交叉查，部門鄉鎮街道交叉查，社區、村組交叉查，從全區各部門中優中選優，組建了一支近百人的督查員隊伍，分四個批次，在全區各部門包括社區、村組采取明察暗訪的形式，劃區域、定時限、常態化地開展了為期8個月的大督查。
暢通舉報渠道，設立紀律作風投訴舉報平臺，公開舉報電話，各部門單位設置投訴舉報箱，用各類信訪舉報平臺，精準發現問題。堅持對紀律作風問題和破壞經濟社會發展環境的問題“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，綜合運用通報批評、談話提醒、約談誡勉、組織處理、紀律處分等方式，對發現的人和事依紀依規嚴肅問責追責，持續形成震懾。對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦，對查實的問題堅決糾正、問責到人，特別是對問題多發頻發、影響惡劣的部門單位堅持“一案雙查”，問責處理。
季鵬說：截止目前，對14家單位進行了通報批評，對15名干部進行了嚴肅問責，共發現違反中央八項規定精神的人和事 9起，給予14名干部黨紀政紀處分，組織處理2人。
充分運用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，開展活動專欄，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，形成強大輿論聲勢。堅持“短辣精準”，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續警示告誡，引導全區廣大干部樹立改進作風、嚴明紀律、優化環境人人有責的強烈意識，推動全區干部作風持續明顯好轉，經濟社會發展環境進一步優化。
全區“轉變工作作風嚴明工作紀律改善發展環境建設年”活動動員大會召開之后，秦州區行政審批服務中心按照區委、區政府的統一安排部署，緊緊圍繞“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，對照全區實施方案提出的六個方面72個問題，認真貫徹落實國務院、省市區“放管服”改革精神，切實按照“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革要求，進一步建立健全工作制度，強化中心及大廳工作人員紀律，壓縮審批時限，優化流程再造，努力構建全區行政審批全覆蓋的三級政務服務體系,行政審批服務質量、服務效率得到明顯提高。
天水市秦州區行政審批服務中心主任于小群說:行政審批服務中心自2015年12月份成立以來，我們一直把抓作風、強服務作為工作的重中之重，結合工作實際，建立了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等規章制度，制定了行政審批中心管理辦法和窗口單位目標責任制考核辦法，為提高服務質量和效率奠定了基礎。特別是今年“轉變工作作風嚴明工作紀律改善發展環境建設年”活動開展以來，我們倍加重視，及時成立了領導小組，召開了動員大會，制定了實施方案，對活動的總體要求、工作目標、主要任務進行了安排部署，有效的將作風建設融入政務服務工作之中。
在具體工作中，秦州區行政審批服務中心從嚴明工作紀律、規范窗口管理入手，嚴格遵守省政府“十不準”規定，結合自身工作實際提出了“六不準四必須”的工作要求，通過自己找、群眾提等方式，認真查找在服務意識、工作紀律、工作能力等方面存在的問題，對查找出的問題，建立了整改臺賬，明確了責任人和完成時限。為了提升服務效率，進一步減化了辦事程序，優化了服務流程。同時，將監督管理貫穿到政務服務的全過程，完善了電子監察系統，辦件實行“紅黃橙”監督預警機制，每月開展“紅旗窗口”和“服務明星”評選活動，通過這些舉措，有效促進了工作作風的明顯改善，提升了政務服務工作效能。
黨的十八大后，中央出臺的八項規定是全面從嚴治黨大戰略的“小切口”，是管理黨員干部鐵的紀律與規矩，秦州區堅持落細落小，查糾并舉，標本兼治，認真貫徹，堅決執行，切實種好自己的“責任田”，推動了黨風政風的持續好轉。
天水市委常委、秦州區委書記雷鳴說：作風建設永遠在路上。這幾年，中央和省、市密集釋放黨要管黨，從嚴治黨，“零容忍”懲治腐敗，重拳整治作風頑疾的強烈信號。秦州區不等不拖，超前謀劃，今年3月，率先在全省、全市部署開展了“轉變工作作風、嚴明工作紀律、改善發展環境建設年”活動，提出重點要解決的72條突出問題，剔膚見骨真抓。省、市“作風建設年”活動啟動后，我們重整行裝再出發，對標聚焦突出問題，對作風建設再安排、再部署，橫下一條心，下足硬功夫，拿出實措施，謀劃部署先行，嚴督實查緊跟，在全區每個單位確定了1名督查員，組成96人的督查隊伍，把全區部門單位劃成7個片區，實行劃片包干，開展常態化交叉督查，真正用好督查問責“殺手锏”。
秦州區堅持把嚴明紀律規矩作為貫徹落實中央八項規定精神的關鍵，勤念“緊箍咒”，常敲“警示鐘”，開展警示教育活動，以身邊事教育身邊人。制定出臺了進一步嚴明工作紀律，規范工作程序的制度文件，堅持在抓落實中轉變作風，以工作實績檢驗作風建設成效，馳而不息正風肅紀，持之以恒糾正“四風”，打好作風建設持久戰，為打造隴東南經濟社會發展帶頭區核心區，引領全市發展提供堅強的紀律作風保障。
好的作風就是敢抓敢管、勇往無前的責任心、就是善謀善為、無堅不摧的執行力。秦州區各級各部門和廣大黨員干部以開展“轉變工作作風嚴明工作紀律改善發展環境建設年”活動為契機，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，在堅持中深化，在深化中堅持，一步一個腳印，努力推動全區作風建設不斷向縱深發展，使得全區干部作風持續明顯好轉，經濟社會發展環境進一步優化，為實現打造隴東南經濟社會發展帶頭區核心區和引領全市發展的奮斗目標營造了風清氣正的良好經濟社會發展環境。
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