張景輝 李文卿在全市農村工作會議上強調
堅定信心 深化改革 加大投入
確保農業穩定發展農民持續增收
2月14日上午,市委、市政府在天水迎賓館召開全市農村工作會議。會議強調,面對當前嚴重旱情及各種不利因素,各縣區、各部門要緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”這個核心要求,認真分析“三農”工作形勢,堅定信心,切實增強工作的責任感和緊迫感,緊緊抓住國家擴大內需、增加對農業投入的重大機遇和有利條件,在深化改革中加快發展,全面落實各項強農惠農政策,加快轉變發展方式,強化工作措施,狠抓工作落實,確保農業穩定發展、農民持續增收、農村社會和諧,為全市經濟社會又好又快發展提供有力保障。
市委書記、市人大常委會主任張景輝出席會議并講話,市委副書記、市長李文卿主持會議。市委常委、秦州區委書記張健,市委常委、麥積區委書記蔣曉強,市人大常委會副主任劉超,副市長彭鴻嘉,市政協副主席楊發元出席會議。
去年以來,全市上下堅持把“三農”工作放在重中之重的位置,緊緊圍繞促進農業發展、增加農民收入這個主題,全力實施“八大工程”和“六大增收行動”,使農業農村工作取得了喜人的成績,成為全市經濟社會發展的突出亮點。全市糧食生產在連續6年豐收的基礎上再創歷史新高,總產量達103.36萬噸,較上年增產17.4萬噸,增長20.25%；全市農業增加值達到42.3億元,增長14.49%；農民人均純收入達到2148元,較上年增加345元,增幅達19.1%。
張景輝在講話中指出,今年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會戰略部署的起步之年,也是應對金融危機、積極擴大內需,保持經濟平穩較快發展的關鍵之年,做好今年的“三農“工作,具有特殊而重要的意義。各縣區、各部門要堅持把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務。一要調整產業結構,在壯大優勢特色產業上取得新成效。要按照發揮比較優勢、突出地方特色、主攻質量效益的思路,在穩定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下,從戰略性主導產業、區域性優勢產業、地方性特色產業三個層次上加大結構調整力度,優化區域布局,做大做強主導產業,加快發展地方性特色產業,培育扶持龍頭企業,積極實施品牌戰略,大力發展專業合作組織。二要堅持多措并舉,在持續增加農民收入上取得新成效。促進農民持續增收始終是農業和農村經濟發展的核心,要采取更直接、更有力的措施,廣辟增收渠道,一方面要大力挖掘農業內部的增收潛力,另一方面要積極拓展非農產業增收空間。三要強化基礎建設,在改善農村基本條件上取得新成效。對一些引進的像武漢凱迪生物質能源這樣的大項目,要切實加強項目前期的協調配合,努力提高項目服務水平,落實協調各項工作機制,為項目順利實施提供一切便利服務。要搶抓國家擴大內需的機遇,切實加強基礎設施建設,加快農村災后恢復重建,加強生態環境建設,著力改善農村基本生產生活條件。四要著力改善民生,在構建農村和諧社會上取得新成效。要全面落實農村義務教育階段“兩免一補”政策,切實解決農村貧困家庭學生上學難的問題。要加快農村教育布局調整,把災后重建與教育布局調整有機結合起來,實現教育教學資源的合理配置。要認真落實農村社會保障體系建設的各項政策,全面落實各項支農惠農政策,堅持開發式扶貧方針,千方百計解決好廣大農民最關心、最直接、最現實的利益問題；要切實加強農村衛生服務體系建設,認真解決農村基層衛生機構服務不到位、工作作風懶散的問題,努力提高工作效率,為廣大群眾提供有效的醫療服務保障。要下大力氣抓好農村人口和計劃生育工作,領導干部不重視計生工作就是失職,抓不好計生工作就是不稱職,對計劃生育工作落實、領導不力的,要嚴格執行一票否決制,要敢于動真碰硬,徹底扭轉我市計生工作在全省落后的不利局面；五要統籌城鄉發展,在加快推進城鄉一體化上取得新成效。要從我市實際出發,積極推進城鄉規劃一體化、產業布局一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化,加大反哺支持力度,統籌城鄉發展；六要深化農村改革,在激發農村發展活力上取得新成效。要進一步深化農村土地制度改革,全面推進集體林權制度改革,加快農村金融體制改革,為農村經濟社會發展提供制度保障和強大動力。
張景輝強調,各級黨委、政府要進一步加強對農村工作的組織領導,在組織領導上體現重中之重的要求,在財政投入上體現強農惠農的要求,在工作措施上體現以人為本的要求,在農村黨建上體現固本強基的要求,切實抓住面臨的機遇,積極應對嚴峻的挑戰,以奮發有為、銳意進取的精神狀態和求真務實、扎實有效的工作措施,確保“三農”工作各項任務落到實處。
李文卿要求,各縣區要緊密結合實際,突出重點,狠抓落實、落實、再落實。一是要穩定發展農業生產。要立足抗旱保糧增收,全面落實國家對糧食生產的各項扶持政策,實現糧食生產的持續穩定發展；二是要強化農業基礎。要認真研究國家的政策和省委、省政府的戰略部署,切實搞清楚國家在加強農業農村基礎設施建設等方面的政策措施,緊緊抓住國家大幅度增加建設投資的機遇,不斷改善農村生產生活條件,最大限度地擴大農村公共服務,努力使農村面貌有新的變化；三是要調整產業結構。要統籌研究、科學謀劃,切實加快農業結構調整步伐,在提高糧食綜合生產能力的同時,加快畜牧、果品、蔬菜三大主導產業發展；四是要促進農民增收。要繼續實施農民增收“六大工程”,積極引導和支持農民發展個體私營經濟和農村服務業,培育農民增收新的增長點。要進一步加大對縣域經濟發展的支持力度,加快小城鎮發展步伐,促進中小企業健康發展；五是要改善農村民生。要重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事,切實解決農民的安全飲水問題,增加農村沼氣建設投資,加快農村安居建設；六是要增加農業投入。要重點在政策、項目和科技投入上下功夫,加大財政資金和科技投入力度,進一步增強農業項目投入,確保農業增效,農民增收；七是要扎實推進新農村建設。要按照新農村建設的總體要求,突出重點,統籌兼顧,著力在完善規劃、轉變發展方式、培育新型農民等方面下功夫,力求取得明顯實效；八是要積極推進農村扶貧開發。要把產業扶貧、科技扶貧、智力扶貧同整村推進和連片開發有機結合起來,推進扶貧開發工作深入開展。
彭鴻嘉就全市農業農村經濟工作做了具體安排部署。他要求,各縣區、各部門要緊緊圍繞保安全、強基礎、興產業、抓改革、促增收,深入實施農民增收“六大工程”,落實各項優惠政策。要堅持抓基礎保安全,大力推廣以全膜雙壟溝播玉米和全膜穴播小麥為主的旱作農業技術,努力在提高糧食綜合生產能力上求突破；要進一步發揮優勢,突出特色,加快畜牧業、果品業、蔬菜業以及勞務產業的發展,在促進農民收入持續增長上求突破；要堅持抓龍頭促帶動,在提高農產品市場競爭力上求突破；要堅持重民生強基礎,切實加大扶貧開發力度,積極推進水利建設和生態環境建設,加快農村飲水安全工程建設,積極發展循環農業,全力抓好農村沼氣建設及綜合利用,在全面改善農村生產生活條件上求突破；要堅持抓統籌促發展,積極開展統籌城鄉發展試點工作,在加快推進新農村建設上求突破；要堅持抓項目強帶動,重點做好天水市循環農業示范市、渭河流域綜合治理、全市百萬畝特色果品基地等項目的建設,在農業項目引進和建設上求突破。當前,各縣區、各部門要多舉并措積極開展抗旱工作,認真抓好春耕備耕工作,全力打好抗大旱、促春管、奪豐收這場硬仗,爭取夏糧乃至全年糧食有個好收成,為今年保持經濟平衡較快增長打一個好基礎。
各縣區主要領導、分管領導,縣區涉農部門主要負責人、各縣區鄉鎮黨委書記、市直部門及駐市有關單位負責人參加了會議。（楊璟 王瑾）
天水市委副秘書長王祥林宣讀市委、市政府《關于表彰獎勵2008年度農業和農村工作先進縣區的決定》。
天水市政府副秘書長陳明達宣讀《天水市人民政府關于命名第四批農業產業化重點龍頭企業的決定》。
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