高起點謀劃 高標準定位 高質(zhì)量推進
天水市國稅局推動學習實踐活動向縱深發(fā)展
今年3月初,根據(jù)市委和省國稅局的部署安排,一場以突出實踐特色的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在市國稅局拉開帷幕。一個月來,市國稅局領(lǐng)導高度重視,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進,圍繞“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收”主題,以“保收入、強征管、提素質(zhì)”為目標,精心部署實施,開展“九個一”活動等載體,做到學習實踐“五到位五突出”,實現(xiàn)稅收工作“四個突破”,推動了學習實踐活動向縱深發(fā)展。
突出實踐特色是市國稅局這次學習實踐活動區(qū)別于以往學習教育活動最鮮明的特征。市國稅局精心籌劃,創(chuàng)新活動載體,在全市國稅系統(tǒng)大力開展“九個一”活動,通過多種形式的學習載體,市國稅局把深入淺出的學習討論與直觀生動的實踐活動有機結(jié)合了起來,收到了較好的效果。這“九個一”活動分別是：
一次“愛崗敬業(yè)講奉獻”教育活動。以實踐科學發(fā)展觀為主題,開展立足崗位、敬業(yè)奉獻等系列教育活動,重點解決工作作風不實、組織紀律性不強、方式創(chuàng)新不夠等問題。
一次“稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)大比武”活動。積極備戰(zhàn)全國稅務(wù)系統(tǒng)稽查業(yè)務(wù)考試,做到人員配置、學習計劃、學習時間、獎懲跟蹤“四到位”。
一系列專題理論輔導大討論講座活動。舉辦科學發(fā)展觀專題理論輔導講座,邀請市委黨校副校長王道教授,對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)等作了深入淺出的講解,加深了廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解。同時,市國稅局還舉辦系列學習講座,邀請專家學者作專題輔導,堅持每天下午3個小時的集中學習,拓寬職工視野,增長干部知識。據(jù)統(tǒng)計,在學習調(diào)研階段,市國稅局機關(guān)集體學習19次,人均記學習筆記達到了1萬字以上,撰寫心得體會2篇。
一項“提升納稅服務(wù)水平”活動。針對增值稅一般納稅人資格認定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批以及專用發(fā)票領(lǐng)購等納稅人辦稅事項存在填報資料重復、審核程序繁瑣、審批時限較長的現(xiàn)象,及時深入基層開展工作調(diào)研,進一步簡化了審批資料、縮短了審批時限、規(guī)范了審核流程。
一般納稅人資格認定申請資料從原來的工業(yè)企業(yè)10種、商業(yè)企業(yè)11種分別減少到現(xiàn)在的工業(yè)企業(yè)2種、商業(yè)企業(yè)3種；審核流程從原來的主管分局、稅政管理部門兩次實地核查,簡并為管理分局實地核查,稅政管理部門案頭審核、縣區(qū)局最終審批的工作流程；審批時限也由原有的30天減少到10個工作日；同時,對一般納稅人最高開票限額審批以及發(fā)票的領(lǐng)購等辦稅事宜也進行了相應的簡并。
一項“出口退稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督承諾”活動。簡化辦稅程序,加快對退(免)稅的審核、審批速度,積極扶持出口企業(yè)的發(fā)展,提出資格認定限時辦結(jié)、退(免)稅輔導培訓、政策、文庫變動告知、退(免)稅多角度提醒等8項服務(wù)承諾。
開展一次“稅收·發(fā)展·民生”主題稅收宣傳活動。圍繞全國第18個稅收宣傳月主題,結(jié)合全市經(jīng)濟社會和國稅工作實際,精心策劃,提高針對性,做到主題突出、創(chuàng)意新穎、經(jīng)濟實用、聲勢浩大、影響廣泛、確有成效。
組織一次參觀學習換位思考大討論活動。組織機關(guān)干部深入重點企業(yè)、基層廉政文化教育基地、愛國主義教育基地等參觀學習,組織黨員重溫入黨誓詞,了解基層一線工作,開展換位思考大討論,向革命先烈學習,向廣大企業(yè)生產(chǎn)一線工人學習,向基層干部職工學習。
舉辦一次“科學發(fā)展觀”主題演講活動。組織開展以結(jié)合稅收工作如何深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題演講,進一步鞏固學習實踐成果,豐富國稅文化,褒獎先進典型,弘揚奮發(fā)向上的進取精神和愛崗敬業(yè)的奉獻精神。
開好一次高水平的專題民主生活會。精心組織,做好充分準備,領(lǐng)導班子廣泛征求各方面意見,虛心聽取群眾意見和建議,進行認真歸納和梳理。班子成員之間相互談心,交換看法,按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足,撰寫個人發(fā)言材料。形成科學發(fā)展的新共識,促進發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制的深刻轉(zhuǎn)變。
在學習實踐活動中,市國稅局要求做到“五到位五突出”,實現(xiàn)稅收工作“四個突破”。“五到位”即:學習計劃、學習制度、學習內(nèi)容、陣地建設(shè)和實踐效果“五到位”�！拔逋怀觥奔�:落實計劃學,突出一個“嚴”字；帶著問題學,突出一個“深”字；逐字逐句學,突出一個“細”字；對談交流學,突出一個“精”字；檢查指導學,突出一個“促”字�！八耐黄啤奔�:科學治理和整頓稅收秩序,依法治稅工作有新突破。始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂,落實稅收執(zhí)法責任制,做到執(zhí)法與服務(wù)并舉,切實提高執(zhí)法監(jiān)督工作效率和質(zhì)量,截止今年3月底,全市稅收執(zhí)法考核一直保持零過錯,依法治稅工作有新突破�？茖W規(guī)范管理,稅收服務(wù)有新突破。以結(jié)構(gòu)性稅改政策的實施為契機,樹立和落實為納稅人服務(wù)的理念,通過對申請資料的簡并和對審批程序的簡化,強化了稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間的銜接,劃清了工作職責,明晰了工作責任,簡化了納稅人辦稅流程,進一步優(yōu)化了納稅服務(wù)工作,受到廣大納稅人的好評�？茖W規(guī)劃核算稅收收入,組織收入工作有新突破。實行領(lǐng)導包片制度,深入企業(yè)進行全面調(diào)研分析,把短收壓縮到最低限度,全面啟動各項抓收入措施,形成上下聯(lián)動、責任到人的收入工作機制。截止3月底,全市國稅系統(tǒng)累計入庫稅收收入42764萬元,占省局分配年計劃187500萬元的22.81%。科學落實稅收優(yōu)惠政策,政策執(zhí)行有新突破。堅持以科學發(fā)展觀為指導,科學調(diào)研,幫助企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策,實現(xiàn)了出口退稅“應退盡退”,從2005年以來,累計辦理免抵退稅20340.55萬元,有力地促進了天水市出口企業(yè)的發(fā)展壯大。為幫助企業(yè)度過難關(guān),市國稅局今年還提前啟動了出口退稅服務(wù)承諾和一般納稅人資格認定簡化措施,今年已為我市企業(yè)減免、退稅2206萬元,新辦理一般納稅人42戶。（□郭艷秋李國恩）
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