轉變政府職能 方便群眾辦事
天水市政府政務大廳即將啟用
圖為裝修一新的政務大廳一樓。
天水晚報訊【記者何永德】為全面落實科學發展觀,推行政務公開,深化行政審批制度改革,擴大集中審批,進一步優化投資、創業和發展環境,滿足新形勢下天水經濟發展的迫切要求,市委、市政府經調查研究決定,將“天水市行政審批服務中心”更名為“天水市人民政府政務大廳”,以更好的服務百姓、服務經濟發展。
2003年3月,我市率先在全省成立市行政審批服務中心,探索開展集中行政審批服務工作。6年多來,雖然在方便群眾、提高行政效率、優化發展環境方面取得了一定的成績,但從加快天水發展的要求來看,工作運行中仍存在著一些不容忽視的問題,突出表現在進入審批中心的部門和項目少,部門對窗口工作人員的授權不到位,管理體制不順,窗口服務功能發揮不好等問題。
據統計,目前市級單位有行政審批項目的單位共54家,共有審批服務項目534項(其中審批類項目362項,服務類項目172項),年辦件量約為18萬件,而進入審批中心的僅有12家單位,開展審批服務項目115項,年辦件量約2萬件。為全面落實科學發展觀,推行政務公開,深化行政審批制度改革,擴大集中審批,進一步優化投資、創業和發展環境,滿足新形勢下天水經濟發展的迫切要求,市委、市政府經調查研究決定,將“天水市行政審批服務中心”更名為“天水市人民政府政務大廳”,并以“以人為本”的全新服務機制,服務百姓、服務經濟發展。
市政府政務大廳新址選定在位于秦州區建設路的工行天水市支行的四層裙樓,總建筑面積3300平方米,內外裝修工程除電梯、機房和辦公設備購置以外已基本完成。政務大廳裝修方案由省設計院進行設計,按照設計方案,政務大廳共可容納工作人員213名,其中窗口工作人員189名,機關管理人員14名,輔助服務人員10名。根據市委、市政府制定的《關于進一步加強和改進行政審批服務工作的實施意見》,要求全部行政審批事項都由政務大廳辦理,做到大廳之外無審批,即市級及兩區所屬各部門的行政審批、行政服務、行政收費和政務公開事項,全部進入政務大廳窗口受理,統籌協調,規范審批,限時辦結,形成集中式、開放式辦公,“一站式”、“一條龍”服務。
據了解,政務大廳實行“六個公開”、“六件管理”、“六制辦理”的運行模式。“六個公開”就是對辦理項目的審批內容公開、辦事程序公開、政策依據公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開。“六件管理”就是對即辦件、答復件、承諾件、聯辦件、補辦件和上報件分別采取不同的管理方式進行管理。“六制辦理”就是對一般事項采用直接辦理制,特殊事項采用承諾辦理制、重大事項采用聯合辦理制、上報事項采用負責辦理制、控制事項采用明確答復制和統一收費制。
此外,政務大廳還將全面推行“兩集中、兩到位”。即各部門要對本單位的行政審批事項進行清理歸并,使行政審批事項向一個科室集中,單位履行行政審批職能的科室向政務大廳集中；單位行政審批事項進駐政務大廳落實到位,單位對窗口工作人員的授權到位。通過向窗口充分授權,來增強窗口辦事能力。
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