天水市招商引資優(yōu)惠政策獎勵辦法
（討論稿）
第一條 為了認真貫徹實施《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，進一步營造良好的投資環(huán)境，擴大對外開放，廣泛吸引和支持國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人（以下簡稱投資者）在我市投資興業(yè)，促進發(fā)展，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國內(nèi)外投資者在天水投資新建的各類企業(yè)。
第三條 重點鼓勵投資者在我市投資高新技術產(chǎn)業(yè)；裝備制造業(yè)和醫(yī)藥、食品、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品開發(fā)、新材料和能源建設項目；特色農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；商貿(mào)、物流、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)項目；城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設項目；文化教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目。
第四條 鼓勵投資的方式：
（一）鼓勵投資者以獨資、合資、合作等方式新辦企業(yè)；與我市現(xiàn)有企業(yè)合資、合作開發(fā)項目；通過整體收購、參股、兼并等方式整合重組現(xiàn)有企業(yè)組建大型企業(yè)或企業(yè)集團；通過土地流轉(zhuǎn)等方式從事種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
（二）鼓勵市外企業(yè)集團在天水設立總部、地區(qū)總部、運營中心、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結算中心或分部、分支機構。
第五條 土地供給
（一）投資者投資興辦交通、能源、水利、市政設施等基礎設施項目，農(nóng)業(yè)、林業(yè)及科研、教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、民政福利等公用事業(yè)項目，使用國有荒山、荒坡、荒灘等未利用土地進行生態(tài)環(huán)境建設的，符合國家《劃撥土地目錄》規(guī)定的生產(chǎn)性用地，均可以采用劃撥方式取得土地使用權。
（二）投資者投資工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游項目用地優(yōu)先供給。凡符合《甘肅省優(yōu)先發(fā)展目錄》、《農(nóng)產(chǎn)品初加工項目目錄》且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按所在土地等別相對應的工業(yè)用地出讓最低標準執(zhí)行。
第六條 稅收優(yōu)惠
國家及甘肅省出臺的關于西部大開發(fā)、“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”和其它政策規(guī)定中給予企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，全部予以享受。
第七條 財政扶持
（一）對在兩區(qū)內(nèi)投資2000萬元以上、五縣投資1000萬元以上的工業(yè)、商貿(mào)物流項目，由項目所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財政以企業(yè)支付的土地投入的一定比例，安排專項用于支持該項目基礎設施建設，具體比例由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)確定。
（二）對在我市投資1000萬元以上、除房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)以外的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項目，自投產(chǎn)運營起（農(nóng)業(yè)項目免稅期滿后）3年內(nèi)，按照企業(yè)所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，由財政以企業(yè)上繳的各種稅收地方留成部分的一定比例，安排專項用于支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術改造和擴大規(guī)模，具體比例由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)確定。
（三）國家和省市扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策性資金，由市、縣區(qū)有關部門積極配合企業(yè)爭取，全部兌現(xiàn)給企業(yè)。
（四）對招商引資項目建設及經(jīng)營中資金有困難的，經(jīng)評估確屬有還貸能力的好項目，市財政擔保公司可以為其融資提供擔保。
第八條 行政事業(yè)性收費減免
對在我市投資1000萬元以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目：
（一）免收副食品調(diào)節(jié)基金、城市基礎設施配套費、墻改費（先征后返）、消防設施配套費、道路開口費、排污（水）費（指市政管網(wǎng)配套費）、水資源費、企業(yè)用工暫住人口管理費等行政性收費。
（二）消防審查費：重點消防企業(yè)按1元/m2收取，一般企業(yè)免收；人防結建費：工業(yè)企業(yè)新建廠房免收，辦公、研究用房按2元/m2收取；其它企業(yè)減半收取。
（三）工業(yè)項目在建設期間行政性收費實行市、縣（區(qū)）兩級所得部分免收，事業(yè)性收費（指自收自支事業(yè)單位）按最低標準收取，注冊登記、辦證只收工本費。
（四）對實行政府核定價或政府指導價的中介服務（如資產(chǎn)評估、驗資、產(chǎn)權交易、工程招標、工程預決算、公證、職業(yè)介紹、壓力容器檢驗、計量檢測等），在現(xiàn)行收費標準基礎上減收30%。
第九條 金融扶持：加大金融生態(tài)環(huán)境建設，對產(chǎn)業(yè)帶動性強、科技含量高、附加值高、市場占有率高、有利于培植財源等國家政策鼓勵支持的項目，加大政府對貸款的協(xié)調(diào)，并爭取有關貼息。
第十條 配套服務
（一）對在開發(fā)區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資項目，由園區(qū)提供道路、供電、供水、電信、有線電視、天然氣、供暖等基礎設施配套服務，達到“七通一平”；在其它區(qū)域投資項目，由市、縣區(qū)有關部門、單位積極提供配套服務。
（二）對在我市投資的項目，實行“代辦式”服務，通過市政府政務大廳實行“一站式”服務，限時辦結。需上級部門審批的，相關部門盡快上報協(xié)調(diào)審批，市縣區(qū)招商部門全程幫助辦理。
（三）對投資企業(yè)需要配套的人才、勞動力、原材料及配件供應、物流運輸、社會服務等各方面的生產(chǎn)要素需求，由各部門、各單位優(yōu)先支持解決。
（四）投資500萬元以上的投資者本人及直系親屬可自愿申請?zhí)焖Ｗ艨冢膊块T準予落戶。對戶口不在天水的投資者，其子女入學入托、就業(yè)、參加社會保障等，與本地居民同等待遇。
第十一條 權益保障
對重大招商引資項目，確定領導重點聯(lián)系幫扶，選派干部無償為企業(yè)提供服務，協(xié)調(diào)解決有關問題，項目建成后實行政府掛牌保護。
第十二條 天水市現(xiàn)行的有關政策規(guī)定同樣適用于招商引資企業(yè)。
第十三條 重大招商項目實行“一事一議”。市政府可專題研究，給予特殊優(yōu)惠。
第十四條 中介獎勵
（一）對引進市外投資者在我市投資1000萬元以上固定資產(chǎn)建設工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游項目的第一引薦機構和個人（簡稱中介人），均予以獎勵（不包括本市國家公職人員）。企業(yè)職工為本企業(yè)引進資金或項目，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部有關獎勵規(guī)定執(zhí)行。
中介人需提供投資方的委托書和資信證明，保證投資方的真實性，積極協(xié)助做好引進項目的各項工作，在投資方和引資方簽定合同前由雙方明確，并在雙方合同書條款中確定為中介人。
（二）引進資金的認定，以資金使用單位、項目批準部門、注冊會計師事務所或銀行共同出具的確認報告為準。
（三）對經(jīng)認定的中介人，按引進項目固定資產(chǎn)投資到位資金的2‰獎勵；對引進外資折人民幣5億元以上及內(nèi)資10億元以上項目的中介人，按固定資產(chǎn)投資到位資金的3‰獎勵。
（四）對中介人的獎勵，在項目按簽訂合同如期建成投產(chǎn)之日一次性兌現(xiàn)。
（五）獎金來源：按照“誰受益、誰承擔”的原則，對引進項目中介人的獎金，由市財政和項目所在縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政按稅收市縣級分別承擔。對縣區(qū)招商的5億元以上特大項目，市級可適當以獎代補。從年初預算安排的招商引資工作專項經(jīng)費中按稅收分享比例分別負擔。
第十五條 本辦法自2010年 月起施行，有效期5年，原來的優(yōu)惠政策同時廢止。
注：請各縣區(qū)、各單位務于3月7日前將修改意見以書面形式加蓋公章后報送市招商局。
聯(lián)系人：程小芳 8229266 13913909380699
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