天水市招商引資目標管理考核獎勵辦法
（討論稿）
第一條 為了認真貫徹落實《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和市委、市政府《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》，推進我市經(jīng)濟全面提速，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益，鼓勵各縣區(qū)、部門、單位加大招商引資工作力度，力爭每年引進一批產(chǎn)業(yè)帶動作用強的大項目、好項目，促進招商引資項目上質(zhì)量、上規(guī)模、上水平，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 考核獎勵對象
（一）招商引資目標任務考核對象：各縣區(qū)政府，天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
（二）招商引資服務工作考核對象：參與招商引資工作，為招商引資提供服務的市直有關(guān)部門和單位。
第三條 目標責任考核獎勵范圍
（一）招商引資目標任務：市政府每年初確定當年全市招商引資到位資金目標及工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流、文化旅游等重點產(chǎn)業(yè)招商引資目標，對其它產(chǎn)業(yè)類招商引資項目只納入統(tǒng)計范圍，不納入考核獎勵范圍（以下所指招商引資考核獎勵項目均不包括）。根據(jù)縣區(qū)總?cè)丝凇⒔?jīng)濟實力、財政供給人數(shù)、區(qū)位自然條件等因素，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)下達招商引資到位資金目標、重點產(chǎn)業(yè)招商引資目標任務及引進5000萬元、1億元以上大項目的目標任務。
對市直各部門不下達具體招商任務，重點考核各部門對招商引資項目的服務質(zhì)量，鼓勵各部門根據(jù)自身職能開展招商引資工作及聯(lián)系、引薦、協(xié)助落實項目，對由市直部門組織引進的投資項目，單獨考核獎勵部門，不計入縣區(qū)招商成果；對以縣區(qū)為主、市直部門參與引進項目的，計入縣區(qū)招商成果，屬于獎勵的項目，由縣區(qū)與部門分配獎勵。
（二）招商引資服務工作目標：要求市直部門、單位為招商引資工作服務方面有優(yōu)化投資環(huán)境的機制、制度、措施，有規(guī)范的辦事流程和時限要求，對投資者熱情周到服務、對項目有關(guān)手續(xù)按時辦結(jié)，主動協(xié)助解決困難，在對投資者測評中滿意度提高，無投訴，未發(fā)生損害投資者正當利益、影響投資環(huán)境的事。
第四條 考核獎勵內(nèi)容
（一）招商引資目標任務考核：按年初確定的目標任務完成情況進行考核，對投資5000萬元以上的項目逐項考核，考核其固定資產(chǎn)投資（項目征地、房屋建設(shè)、設(shè)備購置）、投資強度、項目投產(chǎn)后安置就業(yè)和稅收貢獻；對其它項目進行抽查考核。
（二）招商引資服務工作考核：考核市直部門和單位為招商引資工作及項目服務的情況，包括依法辦事、公正廉潔、服務質(zhì)量、辦事效率、工作成效等內(nèi)容，并結(jié)合組織參與招商引資活動、積極營造良好的招商引資氛圍、主動做好協(xié)調(diào)服務等綜合因素進行考核。
第五條 考核獎勵標準
（一）招商引資目標任務獎勵
對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成市政府下達的招商引資到位引資任務和引進的大項目任務者，由市委、市政府授予“招商引資目標任務獎”，獎勵3萬元。
（二）縣區(qū)、開發(fā)區(qū)重點項目獎勵
對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)在完成到位引資總額目標任務的前提下，按每個引進的較大項目進行獎勵；對市直部門、單位按每個引進的較大項目進行獎勵，標準如下：
1、每引進一個固定資產(chǎn)投資額達5000萬元—1億元（含5000萬元）的項目，獎勵2萬元；
2、每引進一個固定資產(chǎn)投資額達1億元—2億元（含1億元）的項目，獎勵4萬元；
3、每引進一個固定資產(chǎn)投資額達2億元以上（含2億元）的項目，獎勵8萬元；投資額每增加1億元，獎勵增加2萬元；
4、每引進一個固定資產(chǎn)投資額達5億元以上（含5億元）的項目，獎勵20萬元；投資額每增加1億元，獎勵增加2萬元；
5、每引進一個固定資產(chǎn)投資額達10億元以上（含10億元）的項目，獎勵40萬元；投資額每增加1億元，獎勵增加2萬元；
6、對引進外資5億元以上項目的，在上述獎勵標準基礎(chǔ)上再增加50%；
7、對當年引進項目中，兩區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有1個投資5億元以上項目或5個投資1億元以上項目的；秦安、甘谷、武山三縣有1個投資3億元以上項目或3個投資1億元以上項目的；清水、張川兩縣有1個投資2億元以上項目或2個投資1億元以上項目的，授予“招商引資項目工作優(yōu)秀縣區(qū)(開發(fā)區(qū))”榮譽稱號。
（三）市直部門、單位招商項目獎勵
對市直各部門、單位組織引進的固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目，按實際到位資金的1‰獎勵部門、單位。對引進一個以上投資5000萬元以上項目的，授予“招商引資優(yōu)秀單位”榮譽稱號。
（四）招商引資服務獎勵
1、對承擔招商引資服務工作，經(jīng)評議排在前2名的市直部門和單位，市委、市政府授予“招商引資服務工作優(yōu)秀單位”榮譽稱號，獎勵2萬元；
2、對承擔招商引資服務工作，經(jīng)評議排在3—5名市直部門和的單位，市委、市政府授予“招商引資服務工作先進單位”榮譽稱號，獎勵1萬元。
（五）個人及其它獎勵
1、每年從各縣區(qū)、市直部門和單位中評選出若干名先進個人，市委、市政府授予“招商引資先進工作者”稱號。由所在縣區(qū)、單位，從獲得市政府的獎金中予以獎勵。獲獎人員符合提拔任職資格條件的，在干部選拔中優(yōu)先提拔使用。
2、對全市招商引資工作或引進項目做出特殊貢獻的單位或個人，由市政府采取一事一議的辦法給予重獎。
第六條 項目的認定及考核依據(jù)
（一）認定引進項目所需提供的證明材料
1、項目投資合同或法律文書
2、新注冊企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
3、項目業(yè)主的證明材料
4、項目審批或備案材料
5、需提供的其它證明材料
（二）項目考核的依據(jù)
實際到位資金額主要考核項目的固定資產(chǎn)投資，依據(jù)主要有：項目可行性報告、驗資報告復印件、會計原始憑證、設(shè)備及實物清單、統(tǒng)計報表（固定資產(chǎn)投入額明細、稅費明細等）；項目投資強度根據(jù)項目固定資產(chǎn)投資額和占地面積進行核定。
（三）引進項目單位的確認
一個項目只確認一個引進單位，即負責項目聯(lián)系洽談、跟蹤服務與項目業(yè)主簽訂正式投資協(xié)議的單位。由兩個以上單位聯(lián)合引進的，按一個單位獎勵。
第七條 考核的組織及程序
（一）每年年底成立招商引資工作考核組，市政府分管市長任組長，分管副秘書長、督查室主任、市招商局局長為副組長，由市招商局會同市政府督查室、市財政局、市投訴中心組成。
（二）對各縣區(qū)招商引資基礎(chǔ)工作及日常工作的目標管理及考核，由市招商局另行制定考核細則，進行檢查指導和考核，將結(jié)果報考核組，合格者作為確定獎勵的必要條件。
（三）對招商引資任務及項目的考核，先由縣區(qū)、市直有關(guān)部門對招商引資項目及資金到位情況進行自查的基礎(chǔ)上申報，市考核組進行核實，對其中的一般項目進行抽查，對投資5000萬元以上項目逐項核查，匯總確認各縣區(qū)引資到位額和重點招商引資項目，提出考核結(jié)果及獎勵名單，報市委、市政府審核同意后表彰獎勵。
（四）對招商引資服務工作的考核，在市直有關(guān)部門單位自查的基礎(chǔ)上，由考核組對投資者和企業(yè)的投訴情況進行核查，邀請投資者和招商投資企業(yè)對市直有關(guān)部門、單位的服務工作進行評議測評，并將測評結(jié)果予以公布，綜合評定名次及獎勵名單，報市委、市政府審核同意后表彰獎勵。
第八條 獎勵時間及獎金來源
（一）對一個招商引資項目只能考核獎勵一次，在項目建成投產(chǎn)的當年對引進該項目的縣區(qū)、部門進行獎勵，分期投資建設(shè)的，按每期考核獎勵。
（二）獎勵資金由市財政和項目所在縣區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政從年初預算安排的招商引資專項經(jīng)費中解決。
第九條 獎金分配
（一）對每個引進項目按一個項目單位獎勵，兩個以上單位聯(lián)合引進的，按所起的作用相互協(xié)商分配；協(xié)商不通的，由市考核組確定。
（二）獎勵資金由受獎縣區(qū)政府、市直部門、單位分配，30%用于招商引資工作經(jīng)費，70%用于按貢獻大小獎勵有功人員。
第十條 市政府已按項目工作獎勵辦法進行獎勵的招商引資項目，不再按本辦法重復獎勵。
第十一條 罰則
（一）對沒有完成招商引資到位資金總額目標任務的縣區(qū)進行通報批評；
（二）對工作推諉扯皮、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂執(zhí)法的市直部門和單位，取消其評先選優(yōu)的資格，并進行通報批評；對發(fā)生損害投資者權(quán)益、影響投資環(huán)境和重大項目實施建設(shè)的事件，由市行政監(jiān)察投訴中心負責查處，并追究單位主要領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任；省屬單位發(fā)生此類事件的，市委、市政府向其上級單位如實反映情況。
（三）對弄虛作假者，一經(jīng)查出，嚴肅處理，并追究當事人和主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的責任。
（四）對受到獎勵的招商引資項目，如不能按期達產(chǎn)達標的，要通報批評，收回獎勵，并取消項目享受的優(yōu)惠政策。
第十二條 本辦法自2010年 月起施行，有效期5年。
注：請各縣區(qū)、各單位務于3月7日前將修改意見以書面形式加蓋公章后報送市招商局。
聯(lián)系人：程小芳 8229266 13909380699
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