天水市人民政府辦公室
關(guān)于支持甘肅銀行加快發(fā)展的意見
天政辦發(fā)〔2013〕137號(hào)
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，駐市有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持甘肅銀行加快發(fā)展的意見》（甘政辦發(fā)〔2012〕277號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)甘肅銀行在我市加快發(fā)展業(yè)務(wù)，形成規(guī)模信貸和融資能力，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立加快地方金融業(yè)務(wù)發(fā)展的理念
甘肅銀行是甘肅省委、省政府為整合地方金融資源發(fā)起成立的省屬唯一一家地方股份制城市商業(yè)銀行,甘肅銀行秦州支行是甘肅銀行股份有限公司在蘭外最早設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)之一。該行自2013年2月5日運(yùn)營以來，秉承以客戶為中心，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)為核心的理念，堅(jiān)持“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民”的市場定位，全力服務(wù)于全市裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)交通、建筑安裝、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等多個(gè)領(lǐng)域，已累計(jì)投放貸款17.3億元，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，全市正處于建設(shè)全國重要的裝備制造業(yè)基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、甘肅統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和建設(shè)區(qū)域型現(xiàn)代化大城市的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)提供新的更大的金融支持。各級(jí)有關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持甘肅銀行加快發(fā)展的意見》精神，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持甘肅銀行秦州支行拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，與甘肅銀行秦州支行開展全方位、深層次的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、互利共贏。
二、積極支持甘肅銀行秦州支行開展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大存款總量，增強(qiáng)實(shí)力
根據(jù)甘肅銀行秦州支行運(yùn)營情況看，該行目前存貸比高于其他駐市商業(yè)銀行，存款短缺，已出現(xiàn)存貸倒掛現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在該行設(shè)立的政府客戶賬戶僅有非稅收入專戶一個(gè)，遠(yuǎn)低于其他駐市商業(yè)銀行，由于存款資金偏少，已嚴(yán)重制約了該行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸支持。為了更好的支持甘肅銀行秦州支行開展業(yè)務(wù)，財(cái)政、建設(shè)、土地、交通、人社、住房公積金、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、教育、衛(wèi)生、扶貧等各有關(guān)部門、單位要按照安全可靠、平等擇優(yōu)的原則，積極支持各類資金優(yōu)先在甘肅銀行秦州支行設(shè)立賬戶，開展結(jié)算業(yè)務(wù)。財(cái)政部門要采取有效措施，積極支持甘肅銀行秦州支行開展國庫集中支付、財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)、非稅業(yè)務(wù)、政府集中采購、社保基金、住房公積金、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、公務(wù)卡等專項(xiàng)資金和業(yè)務(wù)代理工作，以解決存款資金不足，信貸投放乏力的現(xiàn)實(shí)情況。同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要積極與甘肅銀行秦州支行建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，并開立結(jié)算賬戶，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增加甘肅銀行秦州支行資金來源，增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
三、積極向甘肅銀行秦州支行推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，支持其參與重大項(xiàng)目建設(shè)
發(fā)改、工信、商務(wù)、開發(fā)區(qū)等部門、單位要堅(jiān)持把發(fā)展規(guī)劃與融資規(guī)劃有效結(jié)合起來，做到發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃都要與融資規(guī)劃相配套，認(rèn)真謀劃和篩選項(xiàng)目，通過政、銀、企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)的形式向甘肅銀行秦州支行提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合甘肅銀行秦州支行服務(wù)“地方”、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)“中小微”的市場定位和優(yōu)勢，進(jìn)一步支持甘肅銀行秦州支行與星火、風(fēng)動(dòng)、華天、長城電工等重點(diǎn)企業(yè)的上下游配套企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)等開展合作。
四、支持甘肅銀行加快機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善網(wǎng)點(diǎn)布局
為了加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，甘肅銀行按照省政府提出的今明兩年有關(guān)商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)縣域機(jī)構(gòu)全覆蓋的要求，已委托甘肅銀行秦州支行分別與各縣區(qū)政府簽訂了設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的協(xié)議，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。各縣區(qū)，各部門要高度重視，積極為甘肅銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提供支持，在選址、租賃或購買辦公用房等方面提供相關(guān)便利條件，在安防消防審批、規(guī)費(fèi)收繳等方面依法給予支持和優(yōu)惠。人行天水中心支行、天水銀監(jiān)分局在業(yè)務(wù)資格準(zhǔn)入和審批方面給予支持。
五、加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，努力創(chuàng)建特色銀行
甘肅銀行秦州支行要嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”的原則，不斷健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提高精細(xì)化管理水平，建立健全權(quán)責(zé)明晰、制度完善、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度。要充分發(fā)揮機(jī)制靈活、自主性強(qiáng)、服務(wù)方便快捷等自身優(yōu)勢，堅(jiān)持“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民”的市場定位，根據(jù)客戶的貸款要求和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度，著力破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題，要不斷在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力將甘肅銀行秦州支行建設(shè)成為特色鮮明、資本充足、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。
六、加強(qiáng)宣傳，為甘肅銀行秦州支行加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
新聞宣傳部門及媒體要加強(qiáng)與甘肅銀行秦州支行的溝通合作，對(duì)其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。
天水市人民政府辦公室
2013年10月11日
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