【編者按】 在全省精準脫貧暨雙聯(lián)行動考核表彰大會上，省委、省政府表彰了一批在雙聯(lián)行動和駐村幫扶中工作成效突出、示范帶動明顯、發(fā)展變化巨大的先進單位和先進個人。為了宣傳典型、推廣典型，推動和指導面上工作向縱深發(fā)展，從即日起，市委雙聯(lián)辦協(xié)同本網(wǎng)聯(lián)合推出《雙聯(lián)風采》，對獲得省級先進單位和個人的事跡進行專題報道。
雙聯(lián)行動排頭兵 精準脫貧引路人
——記獲得省級“民心獎”稱號的先進單位市委組織部
市委組織部在精準扶貧精準脫貧中聯(lián)系幫扶秦安縣五營鎮(zhèn)徐洼村。徐洼村下轄3個自然村，有236戶1136人，2013年建檔立卡貧困戶90戶432人。通過村民代表評議確定，返貧戶12戶54人，脫貧戶18戶86人，2014年底共有貧困戶84戶400人，貧困發(fā)生率為35.21%。2015年脫貧34戶158人，返貧1戶8人。截止目前，有貧困戶51戶247人，貧困發(fā)生率降低為21.27%。精準扶貧精準脫貧工作開展以來，按照市委的統(tǒng)一安排部署，市委組織部以雙聯(lián)行動為抓手，緊密結(jié)合村情實際，緊盯目標要求，細化落實措施，通過堅持做到“五抓”，較好地完成了各項工作任務，推動了雙聯(lián)行動和精準扶貧工作的融合聯(lián)動。
抓設施夯基礎
組織部堅持把改善生產(chǎn)生活條件作為雙聯(lián)工作的首要任務，部領導多次深入村情一線，與群眾面對面交談，廣泛聽取意見建議，按照“先急后緩，逐步改善”的原則，制定了詳細的基礎設施改善計劃。架起了干群連心橋，針對徐洼村被清水河南北分割的，嚴重影響和制約本村及周邊6村群眾生產(chǎn)生活發(fā)展的問題，部領導協(xié)調(diào)發(fā)改、交通等部門爭取項目和資金，總投資120萬元，在清水河徐洼段和焦溝段建成一座長35米，寬4.5米的便民橋，徹底解決了徐洼村及后片六村2100多名群眾出行難、發(fā)展難的問題。修通了富民產(chǎn)業(yè)路，協(xié)調(diào)爭取投資75萬元，修通了徐家洼至上灣村全長15km的產(chǎn)業(yè)路，寬6米的通自然村田間路；協(xié)調(diào)縣林業(yè)局對產(chǎn)業(yè)路進行綠化，栽植綠化苗木5000多株；協(xié)調(diào)縣建設、國土部門，實施了上灣村9戶農(nóng)民的易地搬遷項目，計劃2016年建成新農(nóng)村住宅；利用實施土地整理開發(fā)項目1000畝的機遇，對汪河自然村500多畝進行整理開發(fā)，修建田間道路2.8公里，產(chǎn)業(yè)路1.8公里。這些基礎設施條件的大力改善，增強了群眾闊步奔小康的信心。實施美麗鄉(xiāng)村建設，積極組織實施省級美麗鄉(xiāng)村建設項目，對徐洼村主干道進行亮化、美化和綠化，安裝路燈65盞，改造危舊墻體600多平方米，設立垃圾收集點5處，配備手推垃圾車5輛、垃圾箱12個，組建環(huán)境衛(wèi)生清潔隊，并規(guī)定每周一全村開展“大掃除”，鼓勵號召村民主動參與環(huán)境整治，制定垃圾清掃清運制度，保證了村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整潔美觀。同時，修建占地3200平方米的農(nóng)耕文化主題公園1處，投資70萬余元建成占地2300多平方米，集文化舞臺和其他文體活動設施為一體的綜合文化廣場，組建22人的村級廣場舞隊1支，更好地豐富農(nóng)民文化生活，極大的改善了人居環(huán)境。
抓產(chǎn)業(yè)促增收。
雙聯(lián)干部和駐村幫扶隊根據(jù)徐洼村村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在充分了解民意、尊重群眾意愿的基礎上，因地制宜，指導制定了具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)爭取項目和資金支持抓好落實。大力發(fā)展特色林果業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。全村2015年累計栽植蘋果1300余畝，按照3年后總收入將達到1000余萬元；在原搬遷后的舊村院，通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，計劃新建2個標準化養(yǎng)殖基地。加強農(nóng)民技能培訓。組織勞務培訓6次，累計培訓群眾580人次，重點培訓果樹栽培管理技術、勞務技術知識培訓，組織輸轉(zhuǎn)勞務545人次，發(fā)放培訓教材130多冊，勞務已成為該村群眾增收的“鐵桿莊稼”。協(xié)調(diào)落實助農(nóng)貸款。落實精準扶貧貸款48戶，240萬元，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金短缺的困難，進一步擴寬群眾增收渠道，實現(xiàn)經(jīng)濟收入多元化穩(wěn)步增收，加快致富奔小康步伐。
抓黨建強后盾
堅持“黨建引領保障扶貧攻堅，駐村幫扶助推促進黨建”，不斷加強基層組織建設。幫建村綜合服務中心。針對徐洼村原有村陣地面積狹小，不能滿足服務群眾新要求的現(xiàn)狀，組織部積極協(xié)調(diào)，多方籌資，高標準新建了占地2950多平方米的徐洼村村綜合服務中心，并按照“六室八有”標準進行規(guī)范化管理使用。規(guī)范村級管理。認真指導村“兩委”班子建立健全議事決策、村務管理、黨務村務公開等制度，積極開展“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活，組織村“兩委”班子成員赴清水縣觀摩精準扶貧和基層黨建工作，不斷加強了村級黨建工作的制度化、規(guī)范化水平。大力推進服務型黨組織建設，按照“便民、利民、富民、安民”的宗旨，全面落實村干部坐班值班、村民事務代辦等制度，進一步密切了黨群干群關系。壯大組織力量。從嚴發(fā)展黨員，培養(yǎng)入黨積極分子3名，對新選聘到村工作的1名大學生村官的加強培養(yǎng)鍛煉工作。
抓文明樹風尚
通過入戶走訪，召開黨員大會、群眾代表會等方式，深入開展矛盾糾紛大排查，今年以來，全村共成功調(diào)解矛盾糾紛3起。大力宣傳社會主義核心價值觀，組成宣講小分隊3批次，深入到農(nóng)家院舍、田間地頭，采取現(xiàn)場宣講、疑難解讀、印發(fā)資料等形式，開展“十星文明戶”評選活動，評選出“文明戶”10戶進行掛牌；協(xié)調(diào)省上單位重新配發(fā)科技類書籍2000多冊；協(xié)調(diào)市縣團委、工會開展“希望工程圓夢行動”活動，對村上8名高考生資助4.5萬元，協(xié)調(diào)2.5萬元；在教師節(jié)期間慰問優(yōu)秀教師20人、捐助學生180人；努力營造既扶貧又扶智扶德的扶貧模式，使群眾脫貧致富的內(nèi)生動力進一步增強。
抓機制強保障
堅持把組織領導和機制建設作為扎實推進雙聯(lián)行動和精準扶貧工作的重要保證。加強領導抓部署。建立了主要領導負總責、分管領導具體抓、全體干部抓落實的工作機制，堅持把幫扶工作與組織工作同部署、同檢查、同落實，每季度召開1次專題會、每半年召開1次座談會，總結(jié)工作進展情況，研究提出具體推進措施和辦法。每年初，在深入調(diào)研的基礎上，積極與鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)系溝通，研究確定重點幫扶任務，制定部機關幫扶工作年度計劃，列出具體目標任務，明確責任領導、參與干部和時限要求。健全機制抓推進。建立并嚴格落實分組包抓和干部蹲點幫扶制度，2015年以來，按照市委統(tǒng)一安排部署，選派1名部機關優(yōu)秀科級干部赴秦安縣徐洼村掛職擔任第一書記兼駐村工作隊隊長，積極開展建檔立卡、大數(shù)據(jù)平臺建設和扶貧貸款發(fā)放等工作，有力推進了精準扶貧精準脫貧工作。示范帶動抓落實。在雙聯(lián)行動和精準扶貧工作中，部機關堅持走在前、作表率，出實招、辦實事，部班子成員率先垂范、親力親為，市委常委、組織部長王光慶同志深入徐洼村開展調(diào)研慰問6次以上，并積極協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村解決了橋梁道路、安全飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批惠民實事，與聯(lián)系村群眾建立了深厚的感情。
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