根據工商總局等四部門關于實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”的意見（工商個字〔2016〕167號）文件、全面實施個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”登記制度改革電視電話會議精神，以及省工商局工作部署，天水市將于2016年12月1日起全面實施個體工商戶“兩證整合”。目前，依托“五證合一”平臺和相關工作機制，工商和稅務等部門進一步統一工作流程，加強信息共享，推進部門協同，確保全市個體工商戶“兩證整合”登記制度改革如期推進實施。
“兩證整合”登記制度是指將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發營業執照、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個營業執照的登記制度。改革后，個體工商戶營業執照辦理實行“一條龍”服務，申請人辦理個體工商戶登記時，只需填寫“一張表格”，向工商部門“一個窗口”提交“一套材料”，相關資料在工商、稅務部門進行流轉，由工商部門核發一個加載統一社會信用代碼的營業執照。稅務部門不再發放稅務登記證。同時辦理時間將大大縮短，也避免了申請人在多個部門之間往返奔波，變更事項和保管都變得更加方便。
實施個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，是推進簡政放權、提升公共服務和行政管理效能的有力舉措，是落實黨中央、國務院決策部署的重要改革舉措，是深化商事制度改革的重要舉措，是企業實行“三證合一”、“五證合一”登記制度改革向個體工商戶的延伸，進一步簡化了個體工商戶登記注冊程序，降低了創業準入的制度性成本，推動了大眾創業、萬眾創新，使公民從事個體經營更加便利，讓所有市場主體能公平地享受改革紅利，充分體現商事制度改革的普惠精神。
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