隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，“空巢”老人的贍養(yǎng)問題越來越被社會關(guān)注。近日，天水市檢察院第六檢察部和武山縣檢察院依法履職，共同辦理了一起涉贍養(yǎng)問題老年人權(quán)益保障公益訴訟案件。
今年3月，武山縣檢察院在辦理一起案件時發(fā)現(xiàn)，66歲的張某，丈夫及兒子均已過世，兒媳林某帶孫子、孫女長期在外省居住，因家庭矛盾不曾回來看望張某，低保金長期被兒媳領(lǐng)取并使用，致使老人生活困難，孤苦無依。據(jù)介紹，2018年轄區(qū)政府為張某辦理了“單人戶”低保，享受甘肅省農(nóng)村最低生活保障金，但卻將農(nóng)村最低生活保障金直接發(fā)放至以張某兒媳林某為戶主的“一折通”賬戶內(nèi)，該賬戶存折由林某持有并支配，林某長期在外生活，并未將最低生活保障金實際交付給張某。張某曾多次向所在村鎮(zhèn)反映低保金被兒媳占用的問題，但一直未得到妥善解決。
此外，武山縣檢察院還調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)老年人群體中低保金、養(yǎng)老金被子女或親屬領(lǐng)取占用、老人并未實際支配的現(xiàn)象并非個例，部分老年人礙于情面或自身身體、知識能力限制，無法自行主張權(quán)利，導(dǎo)致自身合法權(quán)益受侵害的狀態(tài)長期存在。
武山縣檢察院遂將該案作為老年人權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟案件向上級檢察院請示。天水市檢察院審查認為，張某享有的最低生活保障金長期被親屬占有并使用，導(dǎo)致其本人生活困難，在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊懀瑢ι鐣a(chǎn)生負面示范，違背了公序良俗，不利于社會的和諧穩(wěn)定，損害了社會公共利益。轄區(qū)政府作為組織落實老齡工作任務(wù)的責(zé)任單位，對做好本轄區(qū)老年人權(quán)益保障工作負有工作職責(zé)，其應(yīng)當(dāng)強化最低生活保障工作的日常管理，盡快為張某辦理最低生活保障金發(fā)放卡，依法保障老人的合法權(quán)益，同意武山縣檢察院依法開展公益訴訟監(jiān)督。
經(jīng)天水市檢察院審批，武山縣檢察院依法向張某所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議，建議完善本轄區(qū)最低生活保障工作和老年人養(yǎng)老服務(wù)體系，加強監(jiān)督管理，避免老年人享有政策、他人享有實惠的現(xiàn)象發(fā)生，并在轄區(qū)內(nèi)開展老年人權(quán)益保障普法宣傳，切實維護老年群體的合法權(quán)益。被建議單位收到檢察建議書后，對檢察機關(guān)提出的建議全部接受，于2022年4月為張某辦理獨立社保卡，確保低保金發(fā)放到位。同時，組織力量對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)低保發(fā)放類似問題進行全面排查，并通過各村電子屏、橫幅、入戶宣傳等多種方式開展老年人權(quán)益保障普法宣傳，進一步在轄區(qū)營造尊老、敬老的良好法治氛圍。
下一步，天水市檢察機關(guān)將充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，通過開展老年人權(quán)益保障公益訴訟專項監(jiān)督，積極穩(wěn)妥做好老年人贍養(yǎng)扶助領(lǐng)域公益訴訟工作，切實提高老年人權(quán)益保障水平，為實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂貢獻檢察力量。
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