“檢察藍”助力解決“企業難”
——天水市檢察機關精準服務讓營商環境更優
“干警走進企業，精準了解企業所需，竭盡所能排憂解難�！�
“聚焦監督履職，為民營經濟健康發展營造優質的法治環境�！�
……
一條條落地生根的司法舉措，幫助企業解決實際困難，也讓企業感受到了天水檢察機關的司法溫暖。天水市檢察機關聚焦主責主業、服務中心大局，充分履行檢察職能，不斷提升檢察機關服務保障企業發展的精準性、實效性，以“檢察藍”助力解決“企業難”。
一系列舉措，點對點精準幫扶讓企業負責人感慨萬千：“檢察機關最大程度幫扶企業排憂解難，及時精準向企業推送風險提示，避免了法律風險�！�
扛牢責任 強化措施保障
天水市檢察機關把“優化營商法治環境”作為“一把手”工程，健全領導體系，層層壓實責任，強化措施保障，為優化營商法治環境提供堅實有力的組織保障。
加強組織領導，強化協作配合，與天水市工商聯制定印發了《“維護民企權益 優化營商環境”專項行動實施方案》，堅持“兩級聯動、分層推進、分類指導”的原則，制定印發工作流程圖、走訪摸排線索臺賬等，規范工作程序，促進專項工作深入開展。兩級檢察院均組建了“一把手”牽頭的專項工作領導小組，確定了牽頭部門和工作聯絡員，下設辦公室負責日常工作，積極構建“領導小組統一指揮，牽頭部門負責抓總，各部門積極參與”的大營商工作格局。
出臺了《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進民營經濟健康發展的實施意見》。建立市檢察院專項工作巡回指導機制，跟蹤解決實際操作中的困難和問題，打通業務操作和性質認定等方面“最后一公里”。制定了《天水市檢察機關“維護民企權益 優化營商環境”專項行動十條禁令》，要求干警心底無私地為企業解難。
平等保護各類市場主體
開展打擊涉民企刑事犯罪專項行動，強化刑事訴訟法律監督；充分發揮民事檢察職能，平等保護各類市場主體……天水市檢察機關實行一系列舉措，助推企業平穩健康發展。
依法嚴懲對妨害企業發展、金融詐騙、非法集資、串通投標、侵犯知識產權、向企業索賄、徇私枉法等擾亂市場經濟秩序和侵害營商環境刑事犯罪的打擊力度，實行專案專辦，依法快捕快訴。結合掃黑除惡專項斗爭，堅決懲治以暴力、“軟暴力”等方式向民營企業收取“保護費”、“管理費”、欺行霸市、強迫交易等擾亂生產經營秩序的違法犯罪行為，鏟除影響企業發展的不良土壤。依法共批捕117人、起訴318人。
全面加強對涉民企刑事案件的法律監督，對應立案而不立案、以刑事手段插手經濟糾紛、選擇性執法、立而不偵、久偵不結、違法適用強制措施、查封扣押凍結財物不當等突出問題和違法情形，在要求偵查機關充分說明理由的基礎上，依法移送紀檢監察機關追責問責，全方位、多手段保護民營企業的合法權益。共依法監督立案9件，監督撤案24件，監督糾正偵查活動違法13件。
聚焦涉企債務糾紛、股權分配、合同糾紛等，加強對確有錯誤涉企民事生效裁判的法律監督，提出抗訴和再審檢察建議8件，均被法院采納。2022年4月，全市檢察機關為進一步加強對涉企執行案件的法律監督，開展了為期半年的“執行監督助力優化營商環境專項活動”，截至目前，已辦理涉企執行監督案件10件，涉案金額1096.98萬元。
認真貫徹落實市委《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》，通過檢察建議督促行政機關依法履職，及時糾正涉民企業違法行為。
據了解，目前共立案辦理涉民企行政公益訴訟案件152件，發出訴前檢察建議126件，所有問題在訴前得到妥善解決，有效維護了社會公共利益，保障了民營企業積極健康發展。
精準施策全力助企抒困
“企業訂單銷售情況如何？”
“當下面臨什么問題最需要解決？”
“有無涉法涉訴情況？”
……
6月7日，天水市檢察院黨組書記、檢察長楊耀明走進甘肅海林中科科技股份有限公司等企業，了解了企業在生產經營過程中遇到的困難和問題，以及在優化營商環境方面的需求和意見建議。
走近企業才能服務企業，直面問題才是有效對接，天水兩級檢察院始終按照“聯系全覆蓋、對接常態化、服務專業化、保障法治化”工作要求，聯合工商聯深入開展 “百人進千企”大調研、大走訪、大排查活動，組織全市400余名檢察人員實地走訪1025家商會和企業，“面對面”“零距離”的征求企業對檢察機關意見建議，了解企業在經營中遇到的各類問題，共收集問題線索219件。
“及時向企業提示風險隱患，幫助企業堵漏建制�！碧焖袡z察院相關負責人說，對收集匯總的線索逐條核查，按類型進行分流辦理，制定具體督辦計劃，按周“收割”，逐項“清零”，有效解決了一批長期影響企業發展的難點痛點問題。
據了解，天水兩級檢察院檢察長走訪民營企業79次，深入103家企業解決具體問題54項；67名班子成員掛牌督辦問題線索70件，全部做到了“條條有回復，件件有落實”。
2022年以來，結合“維護民企權益，優化營商環境”專項行動“拓展年”工作，積極開展“法治為企辦實事”實踐活動和政法單位服務企業優化營商環境工作，全市兩級檢察院181名干警走訪了重點企業210家，檢察長走訪26家，共收集各類線索45件，已辦結41件。
最大限度保護企業權益
“認真貫徹落實最高檢‘11條執法司法標準’，嚴格區分‘七個界限’，積極適用認罪認罰從寬制度�！碧焖袡z察院相關負責人說，最大程度減少和避免辦案對企業、企業家合法權益及正常經營活動帶來的負面影響，對認罪認罰、輕刑犯罪的涉企負責人，在綜合考慮犯罪情節和社會危險性的基礎上，依法作出不捕、不訴。
天水市檢察院牽頭聯系市工商聯、市司法局、市財政局等相關單位，組建第三方監督評估管委會，積極適用企業合規審查，嚴格把握適用標準，依法規范案件辦理，確保涉案企業“真整改”“真合規”。辦理涉案企業合規案件6件。
抓好服務陣地和服務機制建設，掛牌成立兩個優化營商環境檢察服務站，監督糾正影響營商環境的執法司法突出問題。依托“12309”檢察服務中心，搭建助企惠企綠色通道，專門增設民營企業案件申訴維權平臺，做到“三優先”、“馬上辦”、“網上辦”，對受理的43件涉企來信來訪案件，均實現了7日答復，3個月辦結。
舉辦送法進企業“百場法治培訓”活動和“法律進園區”活動，精心選拔13名辦案一線檢察官組成法治巡講團，根據企業需求推出10個精品法治課程，共開展法律“進企業、進商會、進工商聯”等活動53場次。編印并分送《防范經營法律風險50項提示》、《民營企業民商事法律風險防控指引》等宣傳資料2800余冊。
下一步，天水市檢察機關將進一步樹牢“主動服務、精準監督”的工作理念，鞏固既有成果，完善檢企對接服務機制，堅持把平等、審慎、謙抑、善意、文明等執法司法理念貫穿到每一起涉企案件中，用行動、事實、數據、案例“四個說話”傳播檢察“好聲音”，弘揚檢察“正能量”，為打造更加公平公正、優質高效的區域法治化營商環境貢獻天水檢察力量。
（來源：天水市檢察院 轉載：陶靜）
打印本頁
