今年以來,天水市深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述,以健全完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制為目標,以構建具有天水特色共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局為抓手,盯重點、破難點,抓統(tǒng)籌、促落實,為全市農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。
一、抓黨建引領、強素質(zhì)培訓,把牢鄉(xiāng)村“政治”方向。緊扣鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體目標,結合“三抓三促”行動,扎實開展帶頭人培優(yōu)、黨支部創(chuàng)先、村集體經(jīng)濟突破、先鋒隊建功“四大專項行動”,組織開展“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題”培訓和“百名專家人才”下基層助推鄉(xiāng)村振興活動,年內(nèi)培育高素質(zhì)農(nóng)民2500人、農(nóng)村實用人才1.5萬人以上,培訓農(nóng)民10萬人次以上,真正讓鄉(xiāng)村干部把牢政治方向、提升工作能力,讓群眾受教育得實惠。同時,堅持示范引領,全力推動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,申報創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)4個、示范村31個,打造鄉(xiāng)村振興示范片帶14個。
二、抓服務體系、強民生保障,夯實鄉(xiāng)村“自治”基礎。堅持把健全民生服務體系作為強化基層治理的核心任務,協(xié)調(diào)開展村級服務窗口分類化、民生事務服務綜合化、集體經(jīng)濟組織運行規(guī)范化行動,全面開展村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動,年內(nèi)全市2491個行政村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在5萬元以上,村均收入達到16萬元以上,其中10萬元以上村達到70%;創(chuàng)建市級示范社、家庭農(nóng)場各40家以上,新培育家庭農(nóng)場1200家,“五有”合作社占比達60%以上。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動和鄉(xiāng)村建設示范創(chuàng)建,年內(nèi)計劃新改建農(nóng)村戶廁3.2萬座、戶廁覆蓋率達到70%左右,創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設示范村47個、市級70個。
三、抓示范創(chuàng)建、強法制宣傳,筑牢鄉(xiāng)村“法治”屏障。全面落實《天水市加強和改進鄉(xiāng)村治理實施方案》年度重點任務,年內(nèi)計劃創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村治理示范村30個,爭創(chuàng)國家級示范村2個,鞏固提升國家級示范村4個、省級示范縣1個、市級示范村49個。以培育農(nóng)村“學法用法示范戶”為抓手,組織開展農(nóng)業(yè)行業(yè)非法制售、集體資源非法侵占、合作社非法集資和扶貧資金、土地租賃承包等五大重點領域?qū)m椪涡袆樱蛟煲慌r(nóng)村法治宣傳教育基地,遴選認定“農(nóng)村學法用法示范戶”625戶,按普通程序立案查處農(nóng)業(yè)行政違法案件不少于140起,查辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件不少于14起,積極營造全市“三農(nóng)”工作發(fā)展良好環(huán)境。
四、抓平臺創(chuàng)建、強氛圍營造,創(chuàng)新鄉(xiāng)村“德治”載體。堅持以新時代文明實踐中心擴面提標為依托,積極開展文明家庭、天水好人、甘肅好人、道德模范等先進人物評選和文明村鎮(zhèn)、文明家庭等文明創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)風文明塑形鑄魂作用,營造農(nóng)村崇德向善、見賢思齊、干事創(chuàng)業(yè)的良好風尚;持續(xù)在鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動,依托農(nóng)民豐收節(jié)、花牛蘋果采摘節(jié)等活動,講好身邊好人故事,弘揚社會主義正能量,推動社會主義核心價值觀深入人心,營造鄉(xiāng)村治理德治氛圍。
五、抓數(shù)字運用、強科技支撐,激發(fā)鄉(xiāng)村“智治”動能。探索開展農(nóng)民直播帶貨和網(wǎng)絡安全教育新模式,加快政務服務應用向農(nóng)村下沉,依托黨務、村務、財務數(shù)據(jù)共享和數(shù)字鄉(xiāng)村建設,加快“互聯(lián)網(wǎng)+管理+服務”建設,充分運用“一鍵報貧”、防返貧監(jiān)測、廁所革命數(shù)據(jù)、防汛減災和疫情防控等數(shù)據(jù)比對和錄入系統(tǒng),積極探索“積分制”“清單制”“數(shù)字化”鄉(xiāng)村治理機制創(chuàng)建,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、農(nóng)技推廣等智能化公共服務全覆蓋,實現(xiàn)醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、養(yǎng)老金領取、水電費繳納等公共服務“網(wǎng)上辦、掌上辦”,推動治理體系和治理能力不斷提檔升級。
六、抓協(xié)調(diào)推動、強合力凝聚,積蓄鄉(xiāng)村“志治”后勁。制定全市2023年鄉(xiāng)村治理專項工作要點,確定5大類19項年度重點任務,明確牽頭部門、責任單位和完成期限,建立“掛圖作戰(zhàn)”推進機制。年內(nèi)制定符合村情戶情的規(guī)范性村規(guī)民約2491個,持續(xù)挖掘鄉(xiāng)村精神文化資源,建成一批紅色文化廣場、農(nóng)家書屋、村史館、村魂碑等體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的基礎設施。組織開展“村村響、村村講”“村村寫、村村畫”“文明實踐、理論講座”微課堂、農(nóng)村廣播定點報等活動,動員廣大群眾奮進新征程、建功新時代,進一步提升鄉(xiāng)村治理“精氣神”。