她是審計強將,用30余載的奉獻耕耘踐行著審計鐵軍的光榮使命;她是守衛戰士,以扎實過硬的資源環境審計保護著天水的碧水藍天;她是身邊榜樣,憑工匠之能獲得全審審計系統審計能手殊榮;她是天水市審計局自然資源和生態環境審計科科長—薛麥青。
從零起步開新局
黨的十八屆三中全會以后,按照黨中央關于貫徹綠色發展理念的總體部署,自然資源資產審計試點工作全面拉開帷幕。2016年甘肅省首次領導干部自然資源資產離任審計試點在隴南市開展,薛麥青被抽調參加了此次審計試點。2017年初,天水市審計局一邊組建資源環境審計科,一邊建立資環審計工作架構,薛麥青積極參與籌備成立資源環境審計科,并擔任審計組副組長和主審,開展縣區領導干部自然資源資產離任審計試點。2018年7月資源環境審計科成立,薛麥青被選任為科長至今。
面對全新課題,薛麥青選擇迎難而上。在局黨組的支持下,摸索推行了一系列行之有效的工作方法。一是扎實開展政策法規學習培訓。項目實施前,組織參審人員研究相關領域政策法規并熟悉其發展變化過程、研究相關部門權責事項和業務流程并融會貫通。同時,邀請相關專業人員進行授課,確保每位參審人員帶著行業背景知識、帶著審計方向和思路開展工作,提高成效。二是創新審計組織模式。樹立大項目管理思維,整合市縣審計業務骨干,組成專業齊全、優勢互補的審計隊伍,分設多個專業審計組和1個數據分析組,建立審計現場“日報告、周調度、旬小結”和“重大事項直達分管領導”工作機制,各小組既各司其職,又分工合作,提高工作效率。三是創新審計技術方法。審計過程中,通過采集被審計單位財務數據、業務數據和地理信息數據,運用SQL、GIS軟件進行數據比對和矢量數據疊加分析,探查疑點,利用GPS定位系統現場核實,提升審計成果。四是積極開展研究型審計。以研究為導向,以課題為引領,審計中運用相關技術標準和規范,通過實地調查,結合區域實際,撰寫研究性報告,總結形成了一些有價值的實踐成果,豐富了審計監督新的內涵,全市資環審計逐漸步入正軌。
勇擔使命顯忠誠
2017—2018年,按照省審計廳統一安排,天水市審計局組織實施張家川縣和清水縣領導干部自然資源資產離任(任中)審計,薛麥青挑起了審計組副組長的擔子。她和審計組成員堅持“白加黑”“五加二”地在學中干干中學,深入土地、礦產、森林、水資源和大氣、水、土壤污染防治7個領域,實地勘查,調查落實問題疑點,審計中發現各類問題135個,涉及問題資金2.36億元。審計后,對3個部門的6個問題進行了移送;撰寫審計專題報告和要情18篇;針對省級政策條款空缺和市級錯位執法問題,向省人大法工委和市政府上報審計建議函2篇;審計指出問題全部整改到位,增加財政收入4137.32萬元,促進相關部門健全完善制度49項。審計結果全省匯總后以專報形式上報省委、省政府,時任省委書記在審計專報上作出重要批示,省級相關主管部門就行業內存在的問題在全省進行通報并督促整改。上述2個項目獲得省級表彰。
綠水青山就是金山銀山。使命在肩,薛麥青又先后擔任審計組副組長,帶隊實施了渭河流域天水段生態環境保護、全市大氣污染防治和清水縣大氣、水、土壤污染防治專項審計調查。在3個項目長達140多天的時間里,她牽頭組織十多個審計小組爬山涉水、走村入戶,揭示突出問題和風險隱患142個,涉及問題資金7920.43萬元,移送案件線索1件。撰寫審計專題報告和要情17篇。通過整改,促進相關單位健全完善制度76項,增加財政收入1529.4萬元,促進撥付資金4614.18萬元,20個項目加快了建設進度,督促辦理排污等許可和環評手續370多項,防范環境污染風險1項,完善污染防治工作10項。同時,通過采取督促關停不符合條件自備水源井、搬遷或關閉違規企業、建立地下管網臺賬等措施,努力推動源頭治理,有效發揮“審計一點,規范一片”的作用。渭河流域天水段生態環境保護專項審計調查項目獲得市級優秀審計項目一等獎。
示范引領帶團隊
薛麥青深知“一個人唱不了一臺戲”的道理,在市委、市政府和局黨組的大力支持下,積極推進資環審計專業隊伍建設,使全市的資環審計人才隊伍形成了選配、鞏固、發展的良性循環。一是注重硬件建設。通過積極匯報爭取,天水市審計局在辦公經費普遍緊張的情況下投入7萬多元,購置聯想工作站、高精度GPS等專業設備,專項服務于資環審計。二是注重人才選拔與培養。在多年的審計實踐中,發現和選拔專業人才35名,組建了資環審計人才庫。2019年6月帶隊赴蘇州地理信息中心參加ArcGIS軟件在資環審計領域應用專題培訓,更新觀念,拓展審計技術手段。三是注重大數據審計方法推廣應用。積極加強信息化、大數據條件下審計技術方法創新,引導審計人員在審計過程中樹立大數據審計思維,運用GIS軟件,以審計年度的國土二調數據和遙感衛星影像為基準,將水務、自然資源等部門的業務數據與國土二調數據進行疊加分析,將分析結果與衛星影像圖疊加,探查疑點圖斑,利用GPS定位系統實地核查,核實違法占用基本農田建立建筑垃圾填埋場、飲用水水源地保護區內存在規模化養殖場、建設項目占用耕地、項目圖斑重疊涉嫌套取財政資金等問題。利用SQL軟件,將多部門財務、業務數據進行比對,揭示部門協作機制不健全、數據共享不到位產生的問題。四是注重以身作則、言傳身教。堅持身先士卒奮戰在審計一線,經常研習法規為核實問題定性加班加點。通過她的示范引領,市縣兩級審計機關參與資環審計的業務骨干逐步養成了求真務實、埋頭苦干的工作作風,業務能力全方位大幅提升,帶動資環審計工作在縣區全面開展。
5年來,薛麥青帶領科室成員和縣區業務骨干實施資環審計項目5項,審計領域由領導干部自然資源資產離任審計拓展到青山綠水、大氣土壤等生態環境保護專項審計調查。
5年來,薛麥青帶領團隊實施的審計項目,2個獲省級表彰、3個獲得市級優秀審計項目一等獎;薛麥青連續4年年度考核均為優秀,榮立公務員三等功;榮獲2018年市級“十佳優秀主審”稱號,被單位聘為審計實務導師;所在科室被授予2020年度全市“三八”紅旗集體。
(新聞來源:天水市審計局 轉載:李俊鋒)