單位清查是在經濟普查正式登記前,對轄區內所有法人單位、產業活動單位以及從事第二產業、第三產業的個體經營戶開展基本信息采集的一項重要工作。單位清查主要有兩個目標,即摸全單位和填準信息。相比于以往經濟普查,第五次全國經濟普查單位清查工作面臨的形勢更為復雜,為了做好五經普單位清查工作,筆者提出以下幾點建議。
1.清查底冊多源層次化
一是行政審批、市場監管、民政、編辦等登記管理部門要提前對本部門掌握的單位信息進行全面清理,對證實確已消亡的單位要及時清理掉,對異常的單位要給予特殊標識,向當地經普辦提供一個相對比較“干凈”的數據庫,以減輕普查人員的清查工作負擔。二是加強與商投、工信、交通等行業監管部門的聯系,獲取監管部門掌握的行業單位名單,如電商、直播網紅、個體運輸戶等。三是加強與平臺運營公司的聯系,有條件的地區可以積極對接直播平臺、外賣平臺、打車平臺等獲取直播網紅、外賣騎手、網約車、代駕等信息,助力“三新”經濟清查。四是各普查小區結合實際可以從商場、城市商業綜合體、寫字樓等管理機構獲取特殊場所市場主體名錄,作為特殊場所清查輔助底冊。
2.清查手段信息化
一是利用大數據抓取技術抓取單位網絡活躍信息,利用網絡活躍信息對未找到單位狀態進行判斷,進行補充查找。二是充分利用大數據分析技術分析單位清查信息表中指標填報的基礎依據信息,對指標填報給予參考,如可以通過分析企業注冊資本構成和實繳資本構成,對企業控股情況指標提前賦值。三是充分利用大數據技術對主營業務活動填報進行智能化提醒,在普查員填報主營業務活動時,大數據智能分析并提供可能的行業歸類,對可能屬于文化產業、數字經濟等派生產業的主營業務活動,智能提醒普查員進行相應的核實。
3.普查“兩員”搭配合理化
在選聘普查“兩員”時,要考慮單位清查工作的特殊性,合理搭配入戶“兩員”,適當配備普查引導員助力單位清查。一是充分利用物業管理人員或小區樓長,借助物業管理人員或小區樓長熟悉小區內情況的優勢,幫助查找小區內的清查對象。二是充分利用特殊場所管理人員,如商場、超市、公園、寫字樓、園區等的管理人員,這部分人員對場所內的市場經營主體比較熟悉,也往往掌握著市場主體的基本信息、遷入遷出情況、停歇業情況,對于提高特殊場所內單位清查效率,特別是查找當年經營當年停歇業的清查對象,具有不可替代的作用。