農業農村法治建設是法治中國建設的重要內容，也是鄉村振興重要保障。天水市立足新時代農業農村法治建設新變化新要求，錨定建設農業強市目標，聚焦糧食生產、鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，深入推進依法行政，抓細執法監管，抓實普法宣傳，抓強執法隊伍，優化法治化營商環境，打好剛柔結合“組合拳”，奏響農業農村“法治曲”，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化保駕護航。
一、統籌協調凝聚合力，打好農業農村法治建設“主動仗”。堅持用法治思維和法治方式推動農業農村重點工作落實，印發實施《天水市農業農村法治工作要點》《農業農村領域信訪專項治理方案》《天水市農業農村局2023年度普法工作計劃》《天水市農業農村局常態化開展掃黑除惡工作實施方案》等文件，主動對接落實“一規劃兩方案”，堅持依法科學民主決策，統籌推進“八五”普法規劃、規范性文件合法性審核、農業綜合執法規范化建設、重點領域執法監管等農業農村法治建設。把農資打假工作納入全市年度法治為民辦實事項目實施內容，精心部署強力推動。建立健全農業農村、公安、市場監管等部門間橫向聯動機制，印發實施《關于開展農資打假“百日行動”的通知》《關于進一步加強農藥監管工作的通知》等文件，落實一地立案全市聯打的線索共享機制和聯動執法機制，推動電子平臺系統信息互聯共享，形成執法監管合力。
二、靠前監管主動亮劍，織密扎牢放心農資“安全網”。堅持標本兼治、打防結合，緊盯春秋季農資經營重要節點，聚焦種子、農藥（獸藥）、肥料、農產品質量安全等重點領域，深入實施“農資打假百日行動”和“天水市春風護農農資打假專項行動”，持續加大執法檢查力度，嚴厲打擊無證無照違法經營、兜售假劣農資坑農害農行為。圍繞農資打假工作進展、農業綜合執法體系建設、農資經營主體清查整頓、農業普法宣傳等重點內容，開展縣區間交叉執法，增進交流，形成比學趕超、爭先創優的綜合執法工作氛圍。全市累計出動執法人員3250人次、執法車輛471臺次，檢查較大農資集貿（批發）市場47家、農資經營主體1891家、生產養殖主體339家，查處農資違法案件119起，查獲種子、肥料1430袋，農藥、獸藥4153瓶（盒），畜禽產品922公斤，挽回群眾各類損失（含協議賠償）約62萬元，調處農資領域糾紛5起，全市農資市場平穩有序持續向好。
三、柔性執法剛性約束，打好公正文明執法“溫情牌”。圍繞行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，全面落實柔性執法理念，增強包容審慎監管和執法服務意識，堅持處罰與教育相結合，注重在宣傳引導上發力，對沒有主觀過錯、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的農資經營門店，通過宣講相關法律法規、提醒、規勸、責令改正等方式及時予以糾正，全年實施提醒36次，規勸農藥經營者15戶，下發責令改正通知書60余份，農業執法有力度更有溫度。制定落實《天水市農業綜合行政執法能力提升三年行動》，開展“理論+實戰”練兵活動，提升執法成效。甘谷縣、秦州區、武山縣農業綜合行政執法隊先后被命名為全國農業綜合執法示范窗口，甘谷縣、武山兩縣選送的案卷分別被評為2022年度全省農業行政處罰優秀案卷和優秀文書，《天水市農業綜合行政執法機制研究專題調研》榮獲全市法治調研課題二等獎。
四、主動服務惠企便民，打出優化法治化營商環境“組合拳”。堅持把“三抓三促”行動作為轉作風強服務的重要抓手，持續深化“放管服”改革，不斷推進政務服務標準化、規范化、便利化，更好滿足企業和群眾的辦事需求。梳理認領農作物種子生產經營許可證、植物檢疫證書、農業植物產地檢疫合格證等3類證照，補充完善行政許可事項清單，完成電子證照目錄3個，相關指標和數據10條，3項行政許可事項由承諾件提升為即辦件。持續深化“證照分離”改革，推進政務服務事項告知承諾制和涉企經營許可事項告知承諾制，辦結4起種子生產經營許可證，政務服務事項全程網辦率達100%。嚴格落實調查研究、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序，全年采納法律意見15條，清理涉及公平競爭存量文件9份，依法決策水平持續提升。實施政務服務“好差評”制度，提升政務服務溫度，營造更優營商環境。
五、普法宣傳培育示范，引領懂法守法用法“新風尚”。牢牢把握法治宣傳的正確政治方向和輿論導向，堅定不移地做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，組織干部職工深入農村、貼近農民開展普法學習宣傳，引導群眾通過調解、復議、仲裁、訴訟等途徑依法維護自身權益，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。全年開展法治專題講座2次、專項普法活動6次，舉辦培訓班31場（次），印發宣傳資料近8000余份，接待群眾咨詢4200多人次，展出涉農法律法規展板160多幅，發放宣傳用品1400多個，培育農村學法用法示范戶625戶，累計達到1872戶，實現了全市75%的行政村每村有一戶農村學法用法示范戶，調處化解農村土地承包、土地流轉等糾紛114件，調處率達100%，依法護農、依法興農、依法強農的法治氛圍更加濃厚。
（新聞來源：天水市農業農村局 轉載：馬文潔）
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