近年來(lái)，天水市認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)決策部署，深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)和提質(zhì)增效行動(dòng)，圍繞打造果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)，搶抓5年過(guò)渡期財(cái)政銜接資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜的難得機(jī)遇，聚焦“人老樹(shù)老技術(shù)老”難題，創(chuàng)新實(shí)施果園改造提升和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，探索蹚出了以獎(jiǎng)補(bǔ)牽引帶動(dòng)果業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)新路子，有力促進(jìn)了傳統(tǒng)特色果業(yè)穩(wěn)面積、提質(zhì)量、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益。2023年以來(lái)，全市實(shí)施果園改造提升6.22萬(wàn)畝，新建果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施6035畝，在建果園改造提升0.93萬(wàn)畝、果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施8555畝；累計(jì)預(yù)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.64億元，2023年已兌付1.3385億元。
一、精心謀劃定政策。一是市級(jí)出臺(tái)政策。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照“市級(jí)出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣區(qū)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的思路，市委、市政府出臺(tái)《天水市果園改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)方案》《天水市果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，計(jì)劃2023—2025年，按照先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)矮砧密植栽培、喬砧短枝栽培、大櫻桃新優(yōu)品種栽培、新優(yōu)品種高接換優(yōu)栽培等4種改造模式，分別按每畝不低于8000元、4000元、3000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新建果園防雹網(wǎng)、多防棚的，分別按每畝不低于3000元、1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，示范帶動(dòng)全市改造提升老果園10萬(wàn)畝、新建果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施5.5萬(wàn)畝以上。二是縣區(qū)細(xì)化方案。各縣區(qū)立足特色優(yōu)勢(shì)，制定細(xì)化獎(jiǎng)補(bǔ)方案。秦州區(qū)側(cè)重開(kāi)展大櫻桃果園改造提升；麥積區(qū)、秦安縣分別將葡萄、蜜桃納入改造范圍。秦州區(qū)、麥積區(qū)分別將多防棚補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。三是提前安排資金。年初，指導(dǎo)督促縣區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政銜接資金、涉農(nóng)資金、東西部協(xié)作等資金，切塊安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金需求。
二、宣傳培訓(xùn)強(qiáng)引導(dǎo)。一是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。搶抓冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)和年底務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，采取廣播、微信宣傳和縣、鄉(xiāng)干部及業(yè)務(wù)骨干上門宣傳等多種方式，向農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及果農(nóng)宣傳解讀獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效調(diào)動(dòng)了果農(nóng)及經(jīng)營(yíng)主體的積極性主動(dòng)性。二是提前摸底謀劃。組織人員逐村逐戶開(kāi)展果園建設(shè)現(xiàn)狀摸底調(diào)查，分品種、分樹(shù)齡、分模式摸清底數(shù)、摸準(zhǔn)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化苗木選調(diào)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是抓實(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織編寫(xiě)了《天水市果園改造提升技術(shù)要點(diǎn)匯編》，春節(jié)后，邀請(qǐng)國(guó)家蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家馬鋒旺等知名果業(yè)專家，與市級(jí)12名果業(yè)專家、42名技術(shù)骨干組成的7個(gè)市級(jí)服務(wù)隊(duì)，深入縣區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和果園改造一線，開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)262期2.44萬(wàn)人次，線上參訓(xùn)16.99萬(wàn)人次，營(yíng)造了良好氛圍。
三、抓點(diǎn)示范快推進(jìn)。一是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。倡導(dǎo)“集中力量辦點(diǎn)、示范帶動(dòng)全局”的方式，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)，累計(jì)創(chuàng)建果園改造提升和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)示范點(diǎn)44個(gè)1.76萬(wàn)畝。麥積區(qū)在石佛北山片區(qū)集中連片改造果園2000畝，輻射帶動(dòng)周邊5鎮(zhèn)48村656戶果農(nóng)及24個(gè)合作社改造2704畝。二是推廣新品種新模式。集成推廣天汪一號(hào)、俄羅斯8號(hào)、北京7號(hào)等新優(yōu)品種和矮密栽植、水肥一體、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、種養(yǎng)循環(huán)等模式，促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和宜機(jī)化生產(chǎn)。秦州區(qū)林聯(lián)蘋果種植農(nóng)民專業(yè)合作社改造提升果園506畝，建成1萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、2萬(wàn)噸生物有機(jī)肥和3萬(wàn)噸水溶有機(jī)肥生產(chǎn)線，形成了“果—畜—沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。三是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。堅(jiān)持把果園改造提升和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)與扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育經(jīng)營(yíng)主體、促農(nóng)增收有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)果業(yè)提質(zhì)升級(jí)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)九峪村由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社兜底收回經(jīng)營(yíng)不善、果園無(wú)效益、流轉(zhuǎn)費(fèi)未落實(shí)的600畝老舊果園，統(tǒng)一進(jìn)行改造提升，既解決了果園撂荒、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)無(wú)著落問(wèn)題，又促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)新堯村、石泉村采用“村黨支部+村股份經(jīng)濟(jì)組織+種植大戶+農(nóng)戶”的托管代種建園模式，將原效益不高的500畝核桃園改造為櫻桃園，并套種中藥材，拓寬了群眾增收渠道。
四、從嚴(yán)把關(guān)保質(zhì)效。一是嚴(yán)把苗木關(guān)。堅(jiān)持外調(diào)、內(nèi)育相結(jié)合，擇優(yōu)引進(jìn)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的耐寒、耐旱、抗重茬青砧砧木和新優(yōu)苗木58萬(wàn)株，引導(dǎo)有技術(shù)、有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體、果農(nóng)大戶建立苗木繁育圃336畝，自育苗木142萬(wàn)株，確保苗木“根正苗紅”，有效保障了果園改造提升苗木需求。二是嚴(yán)把實(shí)施關(guān)。嚴(yán)把老樹(shù)挖除、土地整理、打點(diǎn)放線、豐產(chǎn)溝開(kāi)挖回填、土壤消殺改良、栽植覆膜、附屬設(shè)施配套等關(guān)口，全面落實(shí)栽后追肥、補(bǔ)水、病蟲(chóng)害防控、間作套種等管護(hù)措施，確保實(shí)施質(zhì)量。三是嚴(yán)把驗(yàn)收兌付關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)初審和部門審核程序，采取“一測(cè)二看三查四公示五審核六兌付”模式，全面規(guī)范驗(yàn)收審核和獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付程序，確保實(shí)施過(guò)程真實(shí)、驗(yàn)收程序規(guī)范、資金使用安全。
五、強(qiáng)化保障促落實(shí)。一是高位安排部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市委農(nóng)村工作會(huì)、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)上，對(duì)果園改造提升工作進(jìn)行重點(diǎn)安排部署；兩次致信縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)提醒督促。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后3次在4縣區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、促進(jìn)度、抓落實(shí)。二是壓實(shí)包抓責(zé)任。將果園改造提升和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)作為對(duì)縣區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度考核和平時(shí)督查考評(píng)重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。指導(dǎo)縣區(qū)建立落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、果業(yè)技術(shù)骨干包重點(diǎn)片區(qū)的行政技術(shù)雙包抓責(zé)任制，全方位推進(jìn)實(shí)施。三是強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。市、縣區(qū)圍繞計(jì)劃任務(wù)、老樹(shù)移除、土壤處理、開(kāi)挖整地、苗木繁育調(diào)運(yùn)、定植管護(hù)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付等進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，通過(guò)清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，有效促進(jìn)了任務(wù)落實(shí)。
（新聞來(lái)源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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