近年來，天水市堅持把農(nóng)村集體資產(chǎn)清查作為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)集體利益、保障農(nóng)民權(quán)益的重要抓手，持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治，扎實推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”精準(zhǔn)清查，摸準(zhǔn)摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，盤活閑置資源，為村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。截至目前，2024年度全市農(nóng)村集體貨幣資金8.85億元，集體資產(chǎn)191.54億元，集體土地總面積1561.23萬畝，集體資產(chǎn)總額較2023年增加49.04億元，增長34.4%。全市共清查核實2013—2024年已確權(quán)給村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)31257個，共計162.62億元。
一是“協(xié)同化”聯(lián)動，擰緊責(zé)任鏈條。充分發(fā)揮市、縣區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，創(chuàng)新實施“雙向并進(jìn)”工作模式，縱向構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級責(zé)任鏈條，橫向組建財政、審計、自然資源等專業(yè)指導(dǎo)組，形成跨部門協(xié)同機制，由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”，制定《天水市農(nóng)村集體“三資”精準(zhǔn)清查工作實施方案》，明確時間節(jié)點，細(xì)化任務(wù)分工，清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)，確保各項工作穩(wěn)步有序開展。
二是“階段化”推進(jìn)，緊盯節(jié)點落實。按照“周周有計劃、階段有落實”的原則，采取“倒排工期，掛圖作戰(zhàn)”的方式，由市縣黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級、組級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，對財政扶持資金項目形成的村集體經(jīng)濟資產(chǎn)和2013年以來形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實，重點清查歷年來賬實不符、資產(chǎn)權(quán)屬不清的零散資產(chǎn)以及漏報、瞞報、虛報的資產(chǎn)，及時將確權(quán)移交的幫扶項目資產(chǎn)清點、記賬、錄入，確保村集體資產(chǎn)不流失。
三是“專業(yè)化”指導(dǎo)，靶向糾偏清零。建立“市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓具體”的工作機制，市級抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立督查組，督查了7縣區(qū)14鎮(zhèn)14村的村集體“三資”監(jiān)管等情況，對核查發(fā)現(xiàn)名稱、數(shù)量、價值、權(quán)屬等不清晰、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，以及賬實不符、賬證不符的資產(chǎn)，結(jié)合2024年幫扶項目資產(chǎn)確權(quán)移交工作進(jìn)行整改，確保資產(chǎn)移交到位。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織業(yè)務(wù)人員深入鎮(zhèn)村，面對面、點對點開展精準(zhǔn)指導(dǎo)，完善幫扶項目資產(chǎn)管理臺賬，規(guī)范清查流程，準(zhǔn)確登記資產(chǎn)清查報表，做好幫扶項目資產(chǎn)臺賬金額清產(chǎn)核資系統(tǒng)入庫數(shù)據(jù)比對，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，保障清查工作取得實效。
四是“制度化”管理，提升清查質(zhì)效。建立數(shù)據(jù)審核分級負(fù)責(zé)制度，壓實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織精準(zhǔn)清查工作第一責(zé)任人責(zé)任，逐級匯總審核提交“甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資系統(tǒng)”。建立四級簽字背書制度，由村民小組組長、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對清查報表逐一簽字背書，對清查結(jié)果及時公示，接受群眾監(jiān)督。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對清查結(jié)果進(jìn)行線上審核和實地抽驗，主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行簽字背書，形成“線上線下”閉合管理，有效提升了清查工作質(zhì)效。
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