2月22日，武山縣在寧遠大廈七樓會議室隆重召開了武山縣委十二屆四次全委擴大會議暨全縣工作會議。
會上，縣委書記溫利平、縣長劉長江分別作了重要講話。會議由縣委副書記潘春久主持，縣委委員、候補委員，縣紀委委員，縣四大組織全體縣級領(lǐng)導(dǎo)，縣法院、檢察院黨組書記，縣人大、縣政協(xié)各工委（專為）主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各單位主要負責人、黨委、黨組、黨總支、黨支部書記，雙管單位主要負責人，省屬、縣屬重點企業(yè)負責人參加了會議。
縣委書記溫利平在講話中指出，去年以來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，始終堅持加快發(fā)展不動搖，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，突出發(fā)展抓項目，改革抓創(chuàng)新，和諧抓民生，保證抓黨建，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在推進效益武山和諧武山建設(shè)進程中邁出了堅實的步伐，全縣各項工作取得了新的成效，人民生活水平不斷提高，社會更趨和諧穩(wěn)定。全年生產(chǎn)總值達到16.6億元，增長13.3%；農(nóng)業(yè)增加值達到5.8億元，增長11.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.1億元，增長10.3%；大口徑財政收入達到5562萬元，占調(diào)整預(yù)算的103%；財政支出達到4.3億元,增長41.3%；完成全社會固定資產(chǎn)投資10.7億元，增長64.8%；社會消費品零售總額達到5.6億元，增長19.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5568元,增長8.1%；農(nóng)民人均純收入達到1784元,增長7.9%;人口自然增長率為7.5‰。總結(jié)一年來的工作，主要有五個顯著特點，一是新農(nóng)村建設(shè)進展順利，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好局面；二是著力拉長工業(yè)短腿，城鎮(zhèn)經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高；三是項目建設(shè)和招商引資成效顯著，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強；四是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生問題得到較大改善；五是黨的建設(shè)全面推進，精神文明和民主法制建設(shè)邁出新的步伐。
就如何做好今年的工作，溫利平書記強調(diào)，一要正視發(fā)展困難，認清發(fā)展形勢，不斷增強加快武山發(fā)展的緊迫感和責任感。去年盡管取得了較好的成績，特別是新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作取得了突破性進展，全縣加快發(fā)展的后勁不斷增強。但是我們?nèi)匀灰逍训卣J識到，與周邊地區(qū)相比，與全縣人民群眾加快發(fā)展的強烈企盼相比，我們的工作還存在很多差距和不足，全縣改革發(fā)展還面臨著許多矛盾和問題。同時，當前我們加快發(fā)展還面臨著一些難得的機遇，黨的十七大提出繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央財政支出結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化，投資更多地向中西部傾斜，中央制定的“三個明顯高于”、“三個調(diào)整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個提高”和“三個大幅度”的強農(nóng)惠農(nóng)政策，天水市被納入西部開發(fā)重點區(qū)域“關(guān)中—天水”經(jīng)濟區(qū)，全省實施“東部交通大會戰(zhàn)”，天定高速、天寶高速、天平鐵路開工建設(shè)，我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，符合武山實際的既定發(fā)展思路，以及豐富的礦產(chǎn)、旅游、水熱等資源和區(qū)位優(yōu)勢等機遇和優(yōu)勢，為我們充分利用國家優(yōu)惠政策，加快經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。因此，在今年全面貫徹落實黨的十七大精神，實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年中，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以嶄新的面貌、扎實的作風和十足的干勁，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和人民群眾齊心協(xié)力，全力以赴抓好各項工作任務(wù)落實，努力實現(xiàn)效益武山和諧武山建設(shè)的新突破。二要突出工作重點，注重統(tǒng)籌兼顧，強力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭正在形成，我們一定要緊緊抓住這一發(fā)展機遇，牢牢把握這一發(fā)展階段，以艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流的務(wù)實精神和“人一之、我十之，人十之，我百之”的進取精神，腳踏實地，負重拼搏，只爭朝夕，真抓實干，不斷推進效益武山和諧武山建設(shè)。重點要以促進農(nóng)村發(fā)展為主線，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，切實加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)為目標，努力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件；以加強項目工作為支撐，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力；以擴大公共服務(wù)為重點，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)；以解決民生問題為根本，全面加強和諧社會建設(shè)。三要圍繞發(fā)展大局，強化改革創(chuàng)新，進一步加強和改進黨的建設(shè)。實現(xiàn)今年的各項奮斗目標，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全縣各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為核心，以改革創(chuàng)新的精神，全面加強和改進黨的建設(shè)，為加快效益武山和諧武山建設(shè)提供堅強有力的組織保障和人才支撐。重點要深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論，在努力提高各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力上取得新進展；要深化干部人事制度改革，在著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上取得新進展，特別要抓調(diào)整，加快干部年輕化進程，要抓管理，加強干部隊伍的監(jiān)督，要抓交流，優(yōu)化干部工作環(huán)境，要抓培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)；要創(chuàng)新工作思路和措施，在不斷提升基層黨組織建設(shè)整體水平上取得新進展，特別要在大力實施農(nóng)村基層黨建提升促進行動上抓深入、求實效，要在扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作上抓深入、求實效，要在全面落實村干部待遇報酬上抓深入、求實效，要在大力創(chuàng)建基層黨建示范點上抓深入、求實效；要堅持預(yù)防為主，標本兼治，在進一步加強黨風廉政建設(shè)上取得新進展。四要加強效能建設(shè)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推動各項工作順利開展。重點要從加強思想教育入手，著力解決精神狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣；要從規(guī)范行政行為入手，著力解決依法行政問題，建設(shè)高效、務(wù)實、廉潔型機關(guān)；要從標本兼治入手，著力解決發(fā)展環(huán)境問題，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展；要從完善制度建設(shè)入手，著力解決工作機制問題，建立健全提高工作效能的長效機制；要從強化宗旨意識入手，著力解決工作作風問題，促進各項工作有效落實。
縣長劉長江在講話中指出，2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下開拓創(chuàng)新，扎實工作，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐，全面完成了年初確定的各項目標任務(wù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好局面，城鎮(zhèn)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)良好發(fā)展，社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，和諧武山建設(shè)呈現(xiàn)良好趨勢。過去的一年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展較快、項目資金爭取較多、城鄉(xiāng)面貌改變較大、民生問題解決較好、干部群眾心氣較順的一年，全縣工作呈現(xiàn)出了四個方面的特點：政策思路好、落實措施實、干群干勁大、工作機制新。這四個特點是通過實踐總結(jié)出的四點非常可貴的經(jīng)驗，也是今后抓好各項工作的切入點和著力點。全縣各級干部一定要認真學(xué)習(xí)借鑒，努力發(fā)揚光大。
劉長江縣長進一步指出，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存經(jīng)濟總量小，項目建設(shè)力度還不大，財源結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，民生保障能力弱，發(fā)展環(huán)境不寬松等問題，必須引起全縣上下的高度重視。同時當前我縣正處于加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，有許多難得的發(fā)展機遇和有利因素，國家實行強農(nóng)惠農(nóng)政策，公共財政加大對社會事業(yè)和改善民生的投入，天定高速公路等重點項目的實施和新農(nóng)村建設(shè)力度的加大，豐富的光、熱、水、土等自然資源，工作實踐中形成的行之有效的經(jīng)驗和做法，等等，為加快發(fā)展提供了良好的機遇和有利的條件。我們一定要全面準確地分析和判斷形勢，既要清醒認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，又要倍加珍惜來之不易的良好環(huán)境，搶抓機遇，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，卓有成效地開展工作。
劉長江縣長強調(diào)，一年多的實踐使我們深深體會到，加快武山經(jīng)濟社會發(fā)展，必須做到“五個始終堅持”，突出抓好“四個更加注重”，“五個始終堅持”：一是必須始終堅持加快發(fā)展不動搖。二是必須始終堅持發(fā)展抓項目不放松。三是必須始終堅持和諧抓民生不松勁。四是必須始終堅持改革抓創(chuàng)新不松懈。五是必須始終堅持落實抓作風不松手。“四個更加注重”：一是更加注重特色創(chuàng)新。二是更加注重統(tǒng)籌兼顧。三是更加注重原則細節(jié)。四是更加注重質(zhì)量效益。
劉長江縣長指出，2008年要重點抓好八個方面的工作。一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新進展。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要繼續(xù)堅持“四抓”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以三大區(qū)域為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河谷川區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，按照整流域開發(fā)和“一村一品”、標準化生產(chǎn)的要求，全力搞好渭河、南河、山丹河和榜沙河四大流域以蔬菜生產(chǎn)為主的綜合開發(fā)。淺山干旱區(qū)以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為重點，建成5萬畝玉米全膜覆蓋基地，5萬畝洋芋良繁基地，5萬畝復(fù)種蔬菜基地。高寒陰濕山區(qū)以特色農(nóng)業(yè)為重點，建成5萬畝藥材、蠶豆和蕓豆基地，建成高標準養(yǎng)殖小區(qū)15個，良種場1個。要不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極爭取實施榜沙河中型灌渠改造等項目,實現(xiàn)渭河及支流農(nóng)田灌溉干渠配套化；實施5鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村的飲水安全項目，實現(xiàn)川區(qū)村飲水安全化；完成85個村的巷道硬化,實現(xiàn)川道地區(qū)所有村村內(nèi)道路水泥化；認真搞好道路已硬化村的綠化、亮化和美化,實現(xiàn)村莊庭院整潔化。同時，加快梯田、沼氣、林業(yè)生態(tài)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要抓好萬畝核桃基地、萬畝果品基地和萬畝文冠果基地建設(shè)。要努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，重點要大力扶持金隴公司和綠源公司蠶豆加工、蔬菜脫水等生產(chǎn)線建設(shè)，使其擴大規(guī)模，增加效益。加強洛門蔬菜市場信息網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量檢測體系和配套設(shè)施建設(shè)，完善市場功能。要充分發(fā)揮綠色品牌的作用，扶持發(fā)展蔬菜保鮮貯運、凈菜精細包裝龍頭企業(yè)。要認真抓好扶貧開發(fā)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，實施好馬力苗豐等12個村整村推進和四門蘭屲等6村易地搬遷項目，實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人100人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人次。打響魯班建筑、寧遠家政大嫂等勞務(wù)品牌，壯大勞務(wù)經(jīng)濟，完成輸轉(zhuǎn)勞務(wù)11.5萬人次，創(chuàng)收3億元。要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，全面完成全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和所有剩余村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及村莊建設(shè)控制性規(guī)劃。要加快灘歌黑池殿100戶新農(nóng)宅、城關(guān)陳門新村建設(shè)，努力把黑池殿和陳門村建成全市一流、全省有影響的示范村，促進和引導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。二是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育上取得新進展。要大力發(fā)展地方工業(yè)。支持祁連水泥2號窯改造和余熱發(fā)電項目，扶持建筑建材、塑編和復(fù)混肥生產(chǎn)等重點企業(yè)的發(fā)展，使其做大做強，打造一批強勢企業(yè)集群。要發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品豐富、閑置廠房較多等優(yōu)勢，突出抓好天晨酒業(yè)、四門食醋等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓好100萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)的論證立項，盡快啟動溫泉鉬礦開發(fā)，實施南陽電站改造和邱家峽水電站開發(fā)項目。要不斷完善服務(wù)體系，深化企業(yè)改革和管理，大力支持企業(yè)發(fā)展。三是激發(fā)商貿(mào)旅游活力，在搞活財政金融上取得新進展。要加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)，依托絲綢之路“百里石窟走廊”和天定高速公路，全力打造“石窟文化、休閑度假、綠色生態(tài)”旅游精品線路。抓好溫泉度假村、魯班山、臥牛山的深度開發(fā)和宣傳推介，加快“游、購、娛、吃、住、行”一體化的綜合服務(wù)體系建設(shè)，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。要切實抓好財稅金融審計工作，進一步強化稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要。不斷深化財政改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算站管理，積極在10個部門開展綜合預(yù)算改革試點，實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)變。開展銀地、銀企合作，吸引金融單位投資參與縣域經(jīng)濟開發(fā)。進一步加大審計力度，確保資金使用安全規(guī)范。四是大力改善基礎(chǔ)條件，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上取得新進展。要強力推進城區(qū)開發(fā)改造，加快城關(guān)至洛門濱河大道等重點工程建設(shè)，全面實施北擴東延工程。“北擴”以“三路兩園一場”為重點，即，打通北濱河路東段和規(guī)劃的23號、27號路，啟動渭水花園等兩個住宅小區(qū)建設(shè)及渭北綜合市場；“東延”以“三路一場”為重點，即，建成南濱河路、和平路、寧遠大道東段，建設(shè)火車站廣場。要全面實施二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)，要按照“擴大規(guī)模，增大容量，完善功能，提升品質(zhì)，培育產(chǎn)業(yè)，增強綜合承載能力”的發(fā)展思路，全面啟動二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)改造。要突出抓好交通道路建設(shè)，要按照“鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、通鄉(xiāng)道路柏油化、通村道路水泥化、村內(nèi)巷道全硬化”的“四化”要求，加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)。力爭新修農(nóng)路60條200公里，基本實現(xiàn)村村通公路。五是努力增強發(fā)展后勁，在項目建設(shè)和招商引資上取得新進展。要牢固樹立發(fā)展抓項目的思想，加大項目爭取和招商引資力度，千方百計爭項目，誠信為先引項目，突出質(zhì)量建項目，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。六是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，在擴大公共服務(wù)上取得新進展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力改善辦學(xué)條件，著力推行素質(zhì)教育，健全教師和校長兩支隊伍的激勵約束機制，完善教研教改、督導(dǎo)、考評機制，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。著力解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展、資源配置不公平的問題。啟動教師安居工程，盡力消除教師辦公住宿危房，盡心提高教師生活質(zhì)量。要努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動縣醫(yī)院住院樓、洛門等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、渭北等2個社區(qū)服務(wù)站和村衛(wèi)生室建設(shè)項目。推進衛(wèi)生體制改革，抓好醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，進一步健全完善疾病防控體系。要協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，進一步加強人口和計劃生育工作，重點抓好社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施和獎勵扶助政策落實。完善科技承包責任制，重視鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)和使用。加快文化項目爭取和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。以武山旋鼓被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為契機，努力建設(shè)文化大縣。要盡快完成有線電視城域網(wǎng)改造，啟動農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。積極配合國家文物局實施水簾洞、木梯寺和官寺維修保護項目，舉全縣之力搞好水簾洞拉梢寺申報世界文化遺產(chǎn)的各項工作。七是盡心盡力改善民生，在和諧武山建設(shè)上取得新進展。要不斷完善社會保障體系，努力強化社會管理，全力辦好十件實事。八是加快政府職能轉(zhuǎn)變，在狠抓工作落實上取得新進展。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，深化和完善行政審批、行政問責等制度，努力建設(shè)服務(wù)型政府。要切實加強效能建設(shè)，要深入開展“效能建設(shè)年”活動，著力解決支差應(yīng)付、推諉扯皮和不配合、不協(xié)作、不溝通、衙門習(xí)氣重、辦事效率低的問題，努力提高行政效能。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工作、包抓重點項目責任制等制度，抓好工作落實。
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