2008年對于武山縣來說,是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年。這一年來,縣委、縣政府充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,領(lǐng)導全縣各級組織和廣大干部群眾,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,搶抓機遇,迎難而上,努力戰(zhàn)勝年初冰雪,5.12地震和夏秋雹洪等特大自然災害,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)和民主政治建設(shè),使各方面的工作都取得了新的進展和成效,實現(xiàn)了抗震救災和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值21億元,按可比價計算同比增長15.2%;完成大口徑財政收入7990萬元,同比增長43.7%,總支出7.4億元,增長69.9%;全社會固定資產(chǎn)投資16.9億元,同比增長53.2%;社會消費品零售總額7.12億元,同比增長27.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到6750元和2163元,同比增長21.1%和20.5%。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長,國民經(jīng)濟由平穩(wěn)持續(xù)增長進入了快速增長的階段。主要特點是:
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。去年以來,縣委、縣政府大力實施省、市提出的農(nóng)民增收“六大行動”和“八大工程”,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點,糧食總產(chǎn)達到11.1萬噸,比去年增長18.9%,蔬菜、洋芋、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,勞務(wù)經(jīng)濟不斷壯大,扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進一步加快。以村莊道路硬化、飲水安全、樺林溝流域綜合治理、榜沙河中型灌區(qū)改造、沼氣能源建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
二是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鎮(zhèn)經(jīng)濟運行良好。武山縣率先在全市召開了全民創(chuàng)業(yè)大會,制定出臺了《武山縣鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策(試行)》等一系列政策措施,特別提出非禁即可的原則,放寬準入限制,優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境,有力地促進了全民創(chuàng)業(yè)的深入開展。大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,加快發(fā)展建材建筑業(yè),鉬礦開發(fā)前期工作積極推進,祁連水泥供不應求,鴻煜塑編、源豐面粉等重點企業(yè)運行良好,預計全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1.53億元,按可比價計算同比增長18.3%。圍繞培育旅游優(yōu)勢,以三大旅游品牌和精品線路為重點,旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場” 工程,以五大市場建設(shè)為重點,商貿(mào)活力進一步增強。
三是項目和招商引資成效明顯,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。堅持發(fā)展抓項目不放松,緊緊抓住國家深入推進西部大開發(fā)、災后恢復重建等機遇,特別是國家擴大內(nèi)需的政策機遇,儲備了一批拉動力強、關(guān)系國計民生的重點項目。去年全縣爭取到國家投資項目170項,總投資4.9億元,其中國家投資3億元;簽約招商引資項目17個,實際到位資金3.52億元。特別是渭河堤防、榜沙河中型灌區(qū)、城區(qū)垃圾和污水處理等一批重大項目的立項和實施,為我縣今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。以項目建設(shè)為依托,城區(qū)“北擴東延”工程、二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)改造、交通道路建設(shè)全面推進,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,發(fā)展后勁進一步增強。
四是社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快,民生問題得到較好解決。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,辦學條件不斷改善,教學質(zhì)量穩(wěn)步提升,高考上線人數(shù)逐年增長。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),中醫(yī)院、婦保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。科技、文化、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進步,生態(tài)環(huán)境明顯改善。高度重視改善民生,縣委、縣政府年初確定的10件實事基本完成,特別是農(nóng)村新型合作醫(yī)療報銷比例再度提高,干部職工住房公積金制度啟動實施,基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全縣所有人群全覆蓋,使全縣干部群眾得到了更多的實惠。認真開展大接訪活動,妥善解決了一些信訪突出問題,信訪形勢得到進一步好轉(zhuǎn)。堅持開展“五五”普法,積極推進“平安武山”建設(shè),加強社會治安綜合治理,有力地維護了社會大局穩(wěn)定。
五是抗震救災取得全面勝利,災后恢復重建扎實有序推進。面對相繼發(fā)生的冰雪、雹洪、地震等嚴重自然災害,縣委、縣政府科學分析,冷靜應對,臨危不亂,果斷處置,帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,奮力搶險救災,妥善安置災民,排除次生災害,組織社會幫扶,下?lián)芫葹目钗铮訌妼ι鐣娴目刂坪褪袌霰O(jiān)督,保持了人心穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定和治安穩(wěn)定,抗震救災取得了全面勝利。以農(nóng)村住房建設(shè)為重點,全面展開了災后重建工作,農(nóng)村住房和五保戶“幸福家園”建設(shè)進展順利,城關(guān)鄧堡、洛門蓼陽、高樓秦灣等整村重建正在進行,35所學校重建全面鋪開,交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施維修重建全面完成,各項災后重建工作有序推進。
六是黨的建設(shè)不斷加強,效能建設(shè)初見成效。堅持把思想政治建設(shè)放在首位,深入開展了繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展大討論活動,舉辦了高層次、高規(guī)格、高水平的領(lǐng)導干部專題研討班,著力提高各級領(lǐng)導干部運用科學發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。進一步加強了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),調(diào)整交流干部108人,公選校長11人,充分調(diào)動了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。大力實施農(nóng)村基層黨建提升促進行動,公開選拔村黨支部書記16名,規(guī)范和改擴建村級組織活動場所86個,在灘歌、馬力建成了兩所農(nóng)民科技培訓中心。實行村干部“三定”管理,年人均報酬提高到4000元以上,最高達到8000元。扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,建成終端站點182個。大力推進黨風廉政建設(shè),加強了對抗震救災物資管理和使用的監(jiān)督檢查,嚴肅查處了一批違法違紀案件。深入開展效能建設(shè)年活動,集中整改突出問題412個,清查清理違規(guī)調(diào)動人員158人,有力推動了各項工作的落實。
七是精神文明建設(shè)深入開展,民主政治建設(shè)邁出新的步伐。認真實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和精神文明建設(shè)“315”工程,創(chuàng)建了一批省級、市級、縣級文明單位和先進個人,在全縣營造了積極進取、健康向上的輿論氛圍。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導作用,支持人大依法履行職能,支持政府嚴格依法行政,支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,形成了四大班子同心、同聲、同向、同步的良好局面。加強縣委對武裝工作的領(lǐng)導,協(xié)調(diào)解決了一些實際問題,有力地促進了人武部規(guī)范化建設(shè)。扎實推進工青婦等群團工作,充分發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系各階層群眾的橋梁紐帶作用。