為做好村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作,武山縣搶先抓早,精心謀劃,用“八個超前”提前“熱身”,為村“兩委”換屆工作打下了堅實基礎。
一是調研摸底超前。縣上抽調專人成立調研組,深入全縣15個鄉鎮和部分村開展“調研周”活動,通過召開座談會、入戶走訪群眾、實地查看等方式,對全縣村“兩委”班子及村干部的工作情況、群眾公信度、選民情況、存在的問題等進行摸底掌握。同時,各鄉鎮逐村進行調研摸底,做到了“六個清楚”,即村班子情況清楚、選民底數清楚、后備干部隊伍清楚、群眾意愿清楚、存在問題清楚、應對措施清楚。
二是宣傳培訓超前。各鄉鎮普遍采取專題培訓、以會代訓等方式,提前對村“兩委”班子成員、鄉鎮駐村干部等人員進行業務培訓,使他們精通村“兩委”換屆選舉程序和方法步驟,熟悉關鍵環節,提高實際操作的規范化水平。同時,利用黑板報、宣傳欄、廣播等媒介,對換屆選舉的目的意義和相關法律法規等進行廣泛宣傳,引導黨員群眾關心、支持、參與換屆選舉工作,為村“兩委”換屆工作有序開展營造良好輿論氛圍。
三是方案制定超前。在認真組織學習省委組織部、省民政廳聯合下發的《關于做好全省村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》的基礎上,總結上屆村“兩委”換屆工作的成功經驗,結合全縣實際,提前研究起草了《全縣村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,并擬定了具體推進計劃,制作了換屆工作手冊,對每個階段的具體工作限定了完成時限,對需要注意的環節做了詳細說明,為開展換屆工作提供了詳實的操作依據。
四是機構成立超前。為了加強對村“兩委”換屆工作的組織領導,縣上及時成立了由縣委副書記任組長,縣紀委書記、常務副縣長、組織部長、人大副主任任副組長,16個相關部門負責人為成員的全縣村“兩委”換屆工作領導小組,統籌協調指導全縣村“兩委”換屆工作。同時,各鄉鎮也成立了換屆工作領導小組,制定了工作職責,明確了工作任務,靠實了工作責任。
五是村級審計超前。下發了《關于做好全縣村資產清查登記工作的通知》,要求各鄉鎮集中時間對轄區村“兩委”班子任期內的財務情況進行全面清理,及時妥善處置清理中發現的問題。各鄉鎮按照“分片負責、責任到人”的原則,在村級監委會的監督下,對辦公設施、遠教設備、文娛設施等資產進行清查登記,統一編號,粘貼標簽,為下一步村班子交接資產做好了準備。
六是民主測評超前。組織各鄉鎮成立測評考核組,逐村召開黨員大會和村民代表會議,對村班子和村干部任期內工作實績和德才表現進行民主測評。鄉鎮黨委根據測評結果,結合平時掌握情況,對村干部進行綜合評價,并逐人提出卸任、轉任或留任等具體推薦去向,對村班子分類排隊,確定了換屆先行村、重點村、難點村和后進村。
七是督促指導超前。從紀檢、組織、民政等相關單位抽調業務骨干,深入各鄉鎮,對村干部經濟審計、村級資產清查、村班子民主測評等前期準備工作進行督查指導,確保了各項工作有效推進。各鄉鎮普遍實行領導包片掛點負責制,加強對選舉工作的指導,及時發現和解決存在的苗頭性、傾向性問題,確保換屆選舉工作順利進行。
八是整頓轉化超前。根據排查摸底和民主測評情況,對班子不健全、功能發揮不充分、工作被動甚至處于癱瘓半癱瘓的后進村,有針對地研究制定整頓方案。對重點村、難點村、復雜村,采取鄉鎮領導包村、片長駐村、派駐工作組的辦法,及時進行整治,為村“兩委”換屆工作順利開展創造了良好條件。