近年來，武山縣把農(nóng)村公路建設(shè)作為扶貧攻堅的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，舉全縣之力開展農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，特別是去年全省交通扶貧攻堅農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會在武山縣召開以來，我們改革創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，把公路修到了產(chǎn)業(yè)基地、田間地頭、群眾門口。全縣建成農(nóng)村公路2250公里，通車總里程達(dá)2618公里，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的350個行政村通了水泥路或瀝青路，占行政村總數(shù)的86.2%，今年將實現(xiàn)全覆蓋。在具體工作中，我們做到了三個結(jié)合、三個創(chuàng)新和三個到位：
一、立足“三個結(jié)合”，加快建設(shè)小康生活路。我們從解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的行路問題入手，加快農(nóng)村道路建設(shè)，服務(wù)群眾增收致富。一是結(jié)合扶貧攻堅行動，全力打造便民連心橋。搶抓我縣被列為全省扶貧攻堅交通先行省級試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，優(yōu)先修建聯(lián)網(wǎng)路，形成了以國省縣道為主框架、通鄉(xiāng)公路為樞紐、通村公路為補(bǔ)充的“五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)。緊盯打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，積極打通斷頭路，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)村莊修建通村道路63條272公里。圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，大力實施村莊巷道硬化工程，全縣68%的村實現(xiàn)了村內(nèi)巷道硬化，有效改善了鄉(xiāng)村面貌。二是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾力打造致富交通網(wǎng)。堅持以產(chǎn)拓路、以路興產(chǎn)，優(yōu)先建設(shè)覆蓋面廣、受益人口多、輻射帶動作用大的道路。依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，配套興修產(chǎn)業(yè)路206條117公里，促進(jìn)了蔬菜、林果等富民產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效。圍繞旅游資源開發(fā)，建成景區(qū)道路6條83公里，帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲住宿的蓬勃發(fā)展。堅持路運(yùn)一體、同步發(fā)展，開通農(nóng)村客運(yùn)班線156條，建成物流配送中心6個、加盟網(wǎng)點(diǎn)2570個，有力促進(jìn)了群眾增收致富，農(nóng)民人均純收入三年翻了一番。三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造生態(tài)風(fēng)情線。按照交通修路、林業(yè)栽樹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、全民參與的形式，全面實施農(nóng)村公路美化工程，投入2600多萬元，著力打造以國、省、縣道為重點(diǎn)的公路綠色長廊，在重點(diǎn)干線公路栽植行道樹90多萬株，綠化美化道路1800多公里，精心打造了“一條大道、兩路風(fēng)景、三季長綠”的鄉(xiāng)村道路新風(fēng)貌。
二、突出“三個創(chuàng)新”，全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)放心路。我們結(jié)合縣情實際，積極探索，先行先試，走出了一條行之有效的發(fā)展路子。一是創(chuàng)新投入機(jī)制，開展交通大會戰(zhàn)。采取群眾投工、財政獎補(bǔ)、企業(yè)墊資、項目整合、社會幫建的多元化投入機(jī)制，努力破解資金難題�？h財政每年落實獎補(bǔ)資金500萬元，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，最大限度撬動民間資金投入農(nóng)村道路建設(shè)。動員群眾自愿投工3.7萬個工日，節(jié)省資金430萬元。對因資金問題不能盡快實施的項目，由企業(yè)墊資先行實施，確保早日發(fā)揮效益。整合扶貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)等方面的資金2100多萬元，合力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。籌集社會捐資985萬元，建成橋梁6座、道路11條7.4公里，形成了“集小流成江海”的社會共建局面。二是創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅持責(zé)任化包抓，建立縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制，成立了項目建設(shè)駐地推進(jìn)組，深入施工一線進(jìn)行“零距離”督導(dǎo)，保證了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。實行旁站式監(jiān)管，工程技術(shù)人員現(xiàn)場蹲點(diǎn)、跟班作業(yè)，對每一個建設(shè)工程都實行“一對一”專業(yè)化管理，做到全天候、全過程、全方位監(jiān)管。落實淘汰制考評，對施工管理不嚴(yán)、建設(shè)質(zhì)量不優(yōu)的施工單位，實行末位淘汰，著力打造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。三是創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制，全力以赴保暢通。堅持“建一條、管一條、養(yǎng)一條”，制定了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施細(xì)則》，組建了縣鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)站和專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍，嚴(yán)格落實農(nóng)村公路屬地管理、專群結(jié)合、劃段包干、輪流養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)機(jī)制，全面推行日常養(yǎng)護(hù)和集中養(yǎng)護(hù)、專業(yè)隊伍養(yǎng)護(hù)和家庭承包養(yǎng)護(hù)的“2+2”管養(yǎng)模式，形成了政府出資、領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、全民參與的責(zé)任體系，保證了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全覆蓋，營造了“通暢、安全、規(guī)范、整潔”的交通環(huán)境。
三、確�！叭齻�到位”，全面建設(shè)幸福和諧路。我們按照扶貧攻堅、交通先行的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓責(zé)任落實，全力保障農(nóng)村道路建設(shè)順利實施。一是規(guī)劃到位，繪就建設(shè)藍(lán)圖。堅持立足長遠(yuǎn)、適度超前的發(fā)展理念，科學(xué)編制《武山縣農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃》和年度實施計劃，堅持項目支撐、產(chǎn)路結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)與國省干道規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)先建設(shè)斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，進(jìn)一步完善了交通網(wǎng)絡(luò)。堅持建養(yǎng)并重、路運(yùn)一體，把農(nóng)村公路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，同步發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、物流貨運(yùn)。全縣農(nóng)村公路像一條條“輸血”、“造血”的毛細(xì)血管，聯(lián)起了每個村莊、每個群眾的幸福生活夢。二是發(fā)動到位，激發(fā)群眾熱情。結(jié)合群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動，采取上門征求意見、召開動員會議、組織實地觀摩、巡回流動宣傳等方式，組織群眾全程參與農(nóng)村公路建設(shè)，特別是道路設(shè)計、資金籌措、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由群眾議、群眾定、群眾管，激發(fā)了群眾熱情，贏得了群眾信任。三是責(zé)任到位，強(qiáng)化工作保障。全面落實農(nóng)村道路建設(shè)政府主體責(zé)任，把農(nóng)村道路建設(shè)管養(yǎng)納入全縣綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，細(xì)化工作任務(wù)，列出責(zé)任清單，排出進(jìn)度計劃，狠抓督促檢查和責(zé)任追究，對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以獎代補(bǔ)的辦法優(yōu)先劃撥補(bǔ)助資金，安排其他項目。對責(zé)任落實不到位、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格問責(zé)，真正把農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任落到了實處。
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