團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)偉業(yè)，繼往開來譜新篇。10月16日的武山縣群眾文化活動(dòng)中心處處洋溢著莊重而熱烈的氣氛，禮堂主席臺后幕正中黨徽高懸、熠熠生輝，10面紅旗分列兩側(cè)、鮮艷似火，中國共產(chǎn)黨武山縣第十四次代表大會在這里勝利開幕。索鴻賓同志代表中國共產(chǎn)黨武山縣第十三屆委員會向大會作題為《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 譜寫小康新篇章，為全面建成幸福美好新武山而努力奮斗》的報(bào)告。
大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，動(dòng)員全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點(diǎn)上，砥礪前行、奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面建成經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)美麗、人民幸福的小康武山而努力奮斗。
本次大會的執(zhí)行主席是:馬勤學(xué)、李曉東、張璞銀、林如海、唐玉芳、李春發(fā)、郭維政、孫德銀、聶衛(wèi)東、杜興、杜永勝、任志剛、王維君、鄧紅兵、王喜來、謝軍、劉天緒。
大會由馬勤學(xué)同志主持。大會應(yīng)到代表280名，實(shí)到代表271人，符合法定人數(shù)。
9時(shí)許，大會開幕，全場起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。
在熱烈的掌聲中，索鴻賓向大會作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：過去五年的工作；今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨。
報(bào)告指出，縣第十三次黨代會以來的五年，是武山發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多、干群關(guān)系最為融洽的時(shí)期之一。五年來，縣委全面落實(shí)中央和省、市委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣800多個(gè)基層黨組織、1.8萬名黨員和近50萬人民，大力實(shí)施“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，綜合實(shí)力顯著提高，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾幸福感明顯提升，社會大局和諧穩(wěn)定，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，黨的建設(shè)從嚴(yán)推進(jìn)，民主政治全面加強(qiáng)，圓滿完成了縣第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，為加快全面小康建設(shè)進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，譜寫了武山發(fā)展史上的嶄新篇章。
報(bào)告指出，未來五年，是我縣全面建成小康社會的攻堅(jiān)階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，全面落實(shí)省、市委的決策部署，大力實(shí)施“雙聯(lián)扶貧融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、生態(tài)綠色宜居、開放開發(fā)帶動(dòng)、和諧共建共享”六大戰(zhàn)略，全力打造全國蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、國家全域旅游示范區(qū)、全國電子商務(wù)建設(shè)示范縣、全省雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧深度融合示范縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、隴東南區(qū)域現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)美麗、人民幸福的小康武山。主要奮斗目標(biāo)是：建設(shè)小康武山。縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，生產(chǎn)總值增幅高于全市平均水平，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入3項(xiàng)指標(biāo)力爭實(shí)現(xiàn)翻番，2020年與全省全國同步全面建成小康社會。建設(shè)幸福武山。加快改善人民群眾生活，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展；城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；社會保障體系更趨完善，人人享有社會保障的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；不斷深化公民道德教育，社會文明程度不斷提升；創(chuàng)新社會管理，公共安全水平明顯提高；社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。建設(shè)活力武山。政府職能轉(zhuǎn)變和社會管理體制改革步伐進(jìn)一步加快，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極成果，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面初步形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力動(dòng)力；對外開放層次進(jìn)一步提升，積極對接國家向西開放戰(zhàn)略，主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)域交流合作取得新進(jìn)展。建設(shè)美麗武山。加快推進(jìn)“城洛一體”，建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，努力打造宜居宜業(yè)魅力縣城；協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，城市綠化率達(dá)到35%，森林覆蓋率達(dá)到23%。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施雙聯(lián)扶貧融合戰(zhàn)略，奮力建成全面小康社會。始終把脫貧攻堅(jiān)作為全縣各級黨組織最大的政治、最大的責(zé)任、最大的任務(wù)，切實(shí)提高脫貧實(shí)效，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)脫貧融合聯(lián)動(dòng)，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)攻堅(jiān)達(dá)標(biāo)，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取早日實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，確保2020年全面建成小康社會。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。持續(xù)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“以蔬菜為主導(dǎo)，帶動(dòng)一產(chǎn)提質(zhì)增收；以園區(qū)為支撐，推動(dòng)二產(chǎn)擴(kuò)容增效；以旅游為引擎，拉動(dòng)三產(chǎn)提檔升級”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長培育新動(dòng)力、打造新引擎。要實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用。把城鄉(xiāng)建設(shè)擺在更加突出的位置，用好全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣的有利機(jī)遇，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目的支撐作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和整體性。要實(shí)施生態(tài)綠色宜居戰(zhàn)略，努力打造山清水秀美麗武山。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，圍繞打造“綠色宜居武山”的目標(biāo)，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極推進(jìn)兩型社會建設(shè)，努力讓武山青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。實(shí)施開放開發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扭住改革重點(diǎn)，探索出更多的“武山做法”、“武山模式”。要持之以恒擴(kuò)大對外開放，積極對接國家向西開放戰(zhàn)略，主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建全方位、立體式對外開放格局。要千方百計(jì)提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持企業(yè)按照市場需要開展技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。要實(shí)施和諧共建共享戰(zhàn)略，竭力提升城鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)。始終把人民群眾放在心中最高位置，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，辦好民生實(shí)事，盡心竭力為群眾服務(wù)、為群眾著想，著力提升公共服務(wù)水平，完善社會保障體系，加快依法治縣進(jìn)程，增強(qiáng)社會治理能力，提高社會文明程度，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)這次黨代會確定的宏偉目標(biāo)，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為加快武山發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，筑牢理想信念之魂。始終把思想政治建設(shè)擺在全面從嚴(yán)治黨的首要位置，樹立問題導(dǎo)向，堅(jiān)持抓常抓細(xì)，提高思想政治工作的針對性。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，以習(xí)近平總書記提出的“48字”方針為行動(dòng)指南，健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宣傳思想工作面臨的新形勢，講好武山故事、傳遞武山聲音、樹好武山形象，唱響主旋律、傳播正能量、振奮精氣神。強(qiáng)化干部人才建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。不斷拓寬選人用人視野，形成合理梯次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)和功能。從嚴(yán)加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，不斷強(qiáng)化各級干部的規(guī)矩意識、規(guī)則意識，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。進(jìn)一步完善公平公正、科學(xué)合理的干部考核評價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，以人才發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持和完善聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、抓黨建責(zé)任清單等制度，推動(dòng)形成黨委抓、書記抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。拓展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，不斷深化“先富幫后富、黨員幫群眾，同奔小康路”活動(dòng)，持續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓和黨建示范點(diǎn)培育工作，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營造真抓實(shí)干氛圍。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委一系列規(guī)定要求的落實(shí)，不斷深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，持續(xù)整治“四風(fēng)”，大力營造和諧黨群干群關(guān)系。大興親民愛民、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，營造同心同德、眾志成城的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等一系列黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化民主政治建設(shè)，凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和上級決策部署全面貫徹落實(shí)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加大對群團(tuán)工作的支持力度，統(tǒng)籌做好檔案、黨史、黨校、老干部和關(guān)心下一代工作，保證人民廣泛參與社會治理，形成生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
報(bào)告號召，全縣各級黨組織和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚同心同德的精神和力量，提振決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，萬眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干、乘勢而上，為全面建成幸福美好小康武山而努力奮斗。
（馬勤學(xué)主持開幕式)
張仲牛同志代表中共武山縣紀(jì)律檢查委員會向大會提交了題為《堅(jiān)持挺紀(jì)在前 全面從嚴(yán)治黨 為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保證》的書面工作報(bào)告。
市委換屆風(fēng)氣第三督查督導(dǎo)組有關(guān)同志到會指導(dǎo)。不是縣黨代表的上屆縣委委員、紀(jì)委委員，縣人大、縣政協(xié)工委辦主任，縣直單位、雙管單位和民主黨派主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，駐縣企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人列席會議。
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