嚴格依法行政 嚴格監(jiān)管保護
武威市國土資源局落實科學發(fā)展觀,嚴格依法行政,嚴格監(jiān)管保護,努力實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
武威市國土資源局嚴格依法行政,規(guī)范行政行為。他們進一步推行政務公開、窗口辦文、內部會審、集體會簽制度,增進了科室之間的協(xié)調運作。制定了《武威市國土資源局行政執(zhí)法過錯和錯案追究制度》、《武威市國土資源局行政執(zhí)法程序規(guī)定》等多項制度和辦法,經審定的行政許可內容18項,全部實行“窗口式”辦公牞限期告知。大力推行了“陽光行政”和“辦事指南一塊牌、收費標準一張表、咨詢答復一口清、辦事服務一條龍”的“一站式”服務,規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
武威市國土資源局加強廉政建設,構建防腐體系。他們堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真貫徹落實省《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為領導班子建設的一項基本任務,列入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加強系統(tǒng)干部職工思想、道德教育,提高隊伍素質的一項基礎工作來抓,提高干部職工的廉潔自律的自覺性,增強拒腐防變的能力。把黨風廉政建設和反腐敗工作作為國土資源系統(tǒng)目標責任制和精神文明建設的重要內容,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一考核,嚴格實行一票否決制。開展政風行風民主評議活動,聘請了8名黨風廉政和行風政風義務監(jiān)督員,自覺接受社會各界監(jiān)督。11月7日,召開政風行風民主評議(測評)大會,與會義務監(jiān)督員對國土系統(tǒng)的黨風廉政建設、機關效能建設給予了高度評價。圍繞“經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓,探礦權、采礦權出讓,土地整理項目、地質災害治理項目及礦山環(huán)境治理項目等項目發(fā)包,土地、礦業(yè)權評估”四個重點,查辦“國家工作人員干預和插手土地使用權、礦業(yè)權出讓牟取私利,在評估中弄虛作假造成國有資產大量流失,項目發(fā)包中收受賄賂、排斥公平競爭”三類案件,抓好宣傳教育、調查摸底、查找問題、歸納分類、認真整改、評估驗收六個環(huán)節(jié),扎實開展國土資源領域商業(yè)賄賂專項治理工作。對照相關法律法規(guī),進行查、擺、議。市局召開了治理商業(yè)賄賂工作座談會,邀請22個用地單位和被征地農民代表,認真評議國土系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作情況,并提出了寶貴的意見。在自查自糾和民主評議的同時,市局主要領導和紀檢組長多次帶領督查組深入縣區(qū),專項檢查治理商業(yè)賄賂工作情況。認真學習《國土資源領域治理商業(yè)賄賂警示教育資料》,在甘肅第三監(jiān)獄開展預防職務犯罪現(xiàn)場警示教育活動,觀看警示教育記錄片,提高了干部職工的“免疫力”,有效地推動了治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展。經過認真自查,近兩年來均符合相關規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)武威市國土資源系統(tǒng)工作人員存在不廉潔問題。
武威市國土資源局堅持以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,堅決守住基本農田保護這條紅線,耕地保護特別是基本農田保護工作富有成效。他們大力推行基本農田保護預警制度,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級基本農田保護網絡,定期逐級報告基本農田保護巡查情況。加大基本農田保護宣傳和執(zhí)法檢查力度。新設立高標準基本農田保護標志76塊,開展基本農田動態(tài)巡查13次,對占用耕地的違法案件做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止和早處理。全市基本農田保護工作走上了法制化軌道。通過采取“廣教、明責、立制、嚴懲”等措施,把基本農田的保護責任落實到鄉(xiāng)、村、組、戶,做到基本農田保護檔案圖、表、卡、冊與地塊相符,檔案、圖件、數(shù)據齊全,使基本農田保護達到了“七有”標準。確保了基本農田總量不減少,用途不改變,質量不下降。目前全市耕地保有量為539.34萬畝,基本農田470.34萬畝,基本農田保護率達到86%,高出全省平均水平1個百分點。依照土地利用總體規(guī)劃嚴格控制建設用地計劃指標,并將新增建設用地控制指標納入土地利用年度計劃,規(guī)范用地審批管理,防止了濫批亂占等違法行為的發(fā)生。在用地申報中嚴格執(zhí)行基本農田保護“五個不準”和非農建設“六個不批”規(guī)定。年內全市共報批農用地轉用962.66畝,其中耕地871.21畝,分別占下達計劃的64.1%和83%,在保障供給的前提下,做到了有效控制。全市開發(fā)整理復墾共增加耕地1561.5畝,不計生態(tài)退耕和自然災害減少的耕地,凈增耕地694.5畝,占補相抵后,保持了全市耕地總量連續(xù)17年補大于占的成果。會同審計等部門對2005年以來征用農民集體所有土地的補償費支付、管理、使用情況進行了監(jiān)督檢查。未發(fā)現(xiàn)拖欠征地補償費的情況。協(xié)助有關部門討論制定了《涼州區(qū)建立被征地農民就業(yè)和社會保障制度試行辦法》,加強對征地方案、補償標準和資金的監(jiān)管,舉行聽證和公告,杜絕用地單位和開發(fā)商私下與農村集體經濟組織進行征地的行為,有效防止了損害農民群眾利益的問題發(fā)生。