開欄的話：中共張家川回族自治縣第十二次代表大會召開在即。自即日起，開辟“張家川縣第十二次黨代會宣傳專欄”，分別在會前、會中、會后開設“喜迎黨代會 推動新跨越”、“黨代會進行時”、“落實黨代會精神 加快新張家川建設”三個欄目，全面展示張家川經(jīng)濟社會發(fā)展取得的矚目成就，宣傳第十二次黨代會所確定的奮斗目標、工作任務和工作措施，努力營造團結(jié)、向上、奮進、熱烈的宣傳輿論氛圍，為加快張家川建設步伐提供堅強的思想保證、精神動力和輿論支持。
“十一五”時期，張家川回族自治縣扶貧開發(fā)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》和《張家川縣“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》，以減少貧困人口和增加農(nóng)民收入為目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進連片開發(fā)為主要方針，累計投入扶貧資金7896萬元，重點實施基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、智力扶貧三大扶貧項目，極大促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，基礎設施不斷加強，生活條件逐步改善，生活水平逐年提高，“十一五”時期累計減貧3.49萬人，到2010年底，貧困人口下降到5.25萬人，貧困面下降到17.5%，全縣農(nóng)民人均純收入由2005年的1323元，增加到2010年的2480元，年均增長13.4%。
——狠抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加農(nóng)民收入。 “十一五”時期,扶貧開發(fā)重點抓了畜牧、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建設。畜牧業(yè)作為張家川縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶貧開發(fā)給予了大力扶持,累計投入扶貧資金2250萬元,在貧困村建畜牧養(yǎng)殖基地38個,引進良種牛近1萬頭,修建養(yǎng)牛暖棚近5000座,項目戶年人均牧業(yè)收入1000元以上,畜牧業(yè)已經(jīng)成為張家川縣貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和群眾增收的主要來源。為了開辟農(nóng)民增收新渠道,近幾年又開發(fā)了蔬菜、果品產(chǎn)業(yè)。2006年以來,先后投入扶貧資金358萬元,在沿川道、沿河流片區(qū)的14個貧困村建成蔬菜塑料大棚1790座,其中2008年建成的張川鎮(zhèn)后川河流域千棚蔬菜生產(chǎn)基地,是全縣最大的蔬菜生產(chǎn)基地,現(xiàn)正在發(fā)揮著最好的經(jīng)濟效益,大多數(shù)項目戶年蔬菜收入達6000元以上。2009年爭取到省級“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目,在大陽鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)8村實施了南山梁萬畝蘋果基地建設項目。基地總投資1005萬元,其中財政扶貧資金300萬元,整合部門資金705萬元,計劃栽植以元帥系列為主的蘋果基地1萬畝,并配套修建灌溉設施和園區(qū)道路建設,套種低桿農(nóng)作物。2009年秋季一次性集中連片栽植6500畝,改造和推廣新技術3500畝。2010年建成果園灌溉工程5處,修建園區(qū)田間道路20公里,涵洞5道,圓滿完成了省級片區(qū)開發(fā)試點項目建設任務。2010年爭取到國家級“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目,在張川鎮(zhèn)后川河流域10村建設畜牧園區(qū)。項目計劃總投資7035萬元，其中：財政扶貧資金1200萬元，部門整合資金3945萬元，信貸948萬元，群眾自籌942萬元。項目分三年實施，2010完成投資742.4，其中財政扶貧資金500萬元，群眾自籌242.4萬元，在張川鎮(zhèn)西關村等5村建成雙列式養(yǎng)牛暖棚50棟，9600平方米，引進良種牛1296頭，帶動貧困戶500戶，較好的完成了2010年的項目建設任務。
——強化基礎設施，改善基本條件。扶貧開發(fā)始終堅持以人為本的方針,著力解決群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的問題,加大貧困地區(qū)基礎設施建設力度,改善生產(chǎn)生活基本條件。“十一五”以來,在貧困村修建人畜飲水工程18處,解決了18村近2萬人的飲水難問題,其中2008年、2009年、2010年的整村推進項目中,累計投資1090.5萬元,在3個貧困片帶12村新建人畜飲水工程12處,使12792人用上了安全潔凈的自來水,贏得了廣大群眾的稱贊。建堤防工程8500米,保護了8村的農(nóng)田及村莊安全,其中2009年爭取到民族地區(qū)特困片帶專項扶貧資金280萬元,修建馬鹿鄉(xiāng)金川村至康王村堤防工程2200米,徹底根治了該片區(qū)多年的水患問題。修建鄉(xiāng)村公路62.5公里,硬化村組道路12公里,解決了11村行路難問題。
——開展整村推進扶貧，加快新農(nóng)村建設步伐 。“十一五”時期,先后在52個貧困村實施了整村推進扶貧項目,以“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”為主要方式,以基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧為重點項目,整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門資金,幫助項目村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),改善生產(chǎn)生活基本條件,提高農(nóng)民素質(zhì)。通過項目建設,項目村基本實現(xiàn)了村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目,“水、電、路”三通、“學校、衛(wèi)生室、村陣地、廣播電視”四有的目標,大多數(shù)村實現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽目標,為推進新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。2006年至2008年,在馬鹿鄉(xiāng)長寧村開展了省級新農(nóng)村建設與整村推進扶貧開發(fā)相結(jié)合試點工作。共計投入資金461.9萬元,其中財政扶貧資金180萬元,整合部門資金281.9萬元,以加快基礎設施建設,改變村容村貌,鞏固扶貧開發(fā)成果,增加農(nóng)民收入為重點,修建河堤1100米,人畜飲工程2處,建鄉(xiāng)村公路9公里,橋梁2座,硬化道路3公里,建成15戶“農(nóng)家樂”及長寧村文化廣場。引進良種牛320頭,修建圈舍35座,漁溏7處,試點項目全部建成并取得顯著效益。目前,長寧村良種牛飼養(yǎng)量達到2126頭,戶均達到7頭,人均畜牧業(yè)收入達到1000元以上,全村農(nóng)民人均純收入達到3016元。
——搞好科技扶貧，提高農(nóng)民素質(zhì)。扶貧先扶智,治窮先治愚。在扶貧資金的支持下,啟動實施了貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目和“雨露計劃”培訓項目,培育“清真餐飲”、“民族家政”、“電工電焊”、“伊香拉面師”等勞務品牌,先后培訓勞動力近萬人,培訓“兩后生”1530名。通過培訓,絕大多數(shù)勞動力學到了一技之長,和省內(nèi)外用工單位簽訂了用工合同,基本實現(xiàn)了“一人培訓、終身受益,輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目的。同時,積極開展種養(yǎng)業(yè)實用技術培訓,2006年以來,累計培訓農(nóng)民近3萬人(次),貧困村大多數(shù)農(nóng)民掌握了1-2門先進實用技術,成為當?shù)氐闹赂荒苁趾椭赂粠ь^人,走上了依靠科技致富的道路。
——積極開展社會幫扶工作。張家川縣的扶貧開發(fā)事業(yè)得到了社會各界的廣泛關注和大力支持。目前,幫扶張家川縣的國家、省、市單位有30多個。尤其是省、市聯(lián)系張家川縣的幫扶領導和天津市、酒鋼公司等幫扶單位,為該縣扶貧工作給予了大力支持和具體幫助,為貧困鄉(xiāng)村辦了大量實事。“十一五”時期,共爭取到幫扶資金1481.35萬元(含物資折價),建學校,修道路,興產(chǎn)業(yè),慰問貧困戶。幫扶單位通過項目、資金、技術、人才、勞務輸出等多領域、多渠道的措施,形成了較強的社會幫扶合力,促進了貧困鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會。
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