（張家川縣十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕）
（縣委書記劉長江出席會議）
（大會執(zhí)行主席李肖鋒主持開幕式）
9月25日上午，張家川回族自治縣行政禮堂燈光璀璨、花團錦簇，象征全縣各族人民大團結(jié)的縣十五屆人民代表大會第一次會議在這里隆重開幕。上午八時許，肩負著全縣人民重托的百余名縣人大代表滿懷激情，步入會場，共商發(fā)展大計，同繪發(fā)展藍圖，履行憲法和法律賦予的神圣職責。
本次大會應到代表183名，實到代表178名，符合法定人數(shù)。
開幕式由大會執(zhí)行主席李肖鋒主持。上午9時，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。
本次大會的執(zhí)行主席是劉長江、李肖鋒、馬中奇、關春生、妥國保、夏草、毛巧蓮、海金武、王九仲、馬蘭生、馬毅峰、李映吉、馬建國、王璟、海斌。
在主席臺就座的主席團成員有: 馬玉鳳、何吉洲、馬全榮、何永東、馮建新、王志軍、司健吾、馬國禮、馬鴻鳴、李毅、馬宏明、李偉杰、陳明華、馬志忠、馬亞軍、馬智剛、楊茂、蘇永平。
應邀出席大會的現(xiàn)任和離退休領導有：張成林、馬中華、馬玉琴、馬威、王存珠、張江、姚永彥、馬聰、王世珍、袁思維、張懷珍、毛維忠、鐵銘 、馬登第、惠振興、李兆吉、馬忠義、糟福民、馬寶珍、馬素福、張彥林、蔡國權、米文貴、閆樹義、王繼業(yè)、李棲梧。
列席大會的有：出席政協(xié)張家川回族自治縣第十二屆一次全委會議的全體委員，不是縣十五屆人大代表的縣人民政府組成人員，法、檢兩院領導成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣人大各工作委員會及辦公室副主任，不是縣十五屆人大代表的縣十四屆人大常委會委員，在我縣的市五屆人大代表，縣委縣政府有關部門負責人，市屬在張各單位及條管單位負責人。
會上，縣委副書記、縣長馬中奇代表縣人民政府向大會作了《政府工作報告》。報告共分三部分：縣十四屆人民代表大會第一次會議以來的政府工作回顧；下屆政府的工作重點；2012年政府工作的主要任務。
《報告》指出，縣十四屆人民代表大會第一次會議以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣人民政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照全縣總體發(fā)展思路，搶抓機遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了各項目標任務，全縣綜合實力明顯提升，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，項目建設成效顯著，城鎮(zhèn)經(jīng)濟大幅攀升，社會事業(yè)全面進步，人民生活更加殷實，自身建設不斷加強，全縣經(jīng)濟社會步入了跨越式科學發(fā)展的新階段。預計2011年底，全縣生產(chǎn)總值達到17.2億元，比2006年增長1.3倍，年均增長18.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，比2006年增長8倍，年均增長55.1%；社會消費品零售總額完成4.3億元，比2006年增長2倍，年均增長24.6%；財政收入完成1.3億元，比2006年增長3倍，年均增長32.3%；財政支出完成12億元，比2006年增長3倍，年均增長31.4%；農(nóng)民人均純收入達到2860元，比2006年增長95%，年均增長14.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達11750元，比2006年增長1.5倍，年均增長20.3%。
《報告》指出，過去的五年，是全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、人民群眾得到實惠最多的五年。五年的發(fā)展令人鼓舞，五年的成就來之不易。五年來，政府工作取得的每一項成就，是在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣人民團結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果；是各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會各界人士關心支持、監(jiān)督幫助的結(jié)果；是駐縣各單位、武警官兵參與地方建設、支持政府工作的結(jié)果。
《報告》強調(diào)，未來五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要時期，更是把握機遇，凝聚力量，奮起直追，加快發(fā)展的關鍵時期。按照縣第十二次黨代會的統(tǒng)一部署，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“依托天水、聯(lián)接平?jīng)觥⑷谌腙P中、特色領先、乘勢發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“五大目標定位”（把張家川建成全國各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范縣，中國西部清真食品城，甘肅省精密鑄造產(chǎn)業(yè)化基地，隴東南畜牧大縣，關中—天水經(jīng)濟區(qū)特色旅游區(qū)），堅持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，實施項目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，努力提升基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展水平，強力推動張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。
大會主席臺
具體奮斗目標是：今后五年，國民經(jīng)濟增長速度高于全市平均水平，綜合實力在全省縣區(qū)排序中持續(xù)前移5位，在全省自治縣中處于中上水平。到2016年底，全縣生產(chǎn)總值達到34.7億元，年遞增15%。第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到7.79億元，年遞增12%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到9.48億元，年遞增18%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到17.43億元，年遞增15%。大口徑財政收入達到2.5億元，年遞增16%。全社會固定資產(chǎn)投資達到89.67億元，年遞增25%。農(nóng)民人均純收入達到5736元，年遞增15%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到21825元，年遞增13%。社會消費品零售總額達到13.04億元，年遞增25%。全縣人口自然增長率控制在8‰以下。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7％以內(nèi)。
《報告》要求，圍繞上述目標，重點抓好以下八方面工作：一是以“十二五”規(guī)劃為統(tǒng)領，努力實現(xiàn)項目工作新突破；二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設為核心，大力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；三是以園區(qū)建設為平臺，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；四是以城鄉(xiāng)一體化建設為契機，深入推進城鎮(zhèn)綜合開發(fā)；五是以財源建設為基礎，著力提高財政保障能力；六是以可持續(xù)發(fā)展為目標，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；七是以深化改革為動力，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)；八是以改善民生為根本，扎實推進和諧社會建設。
《報告》進一步強調(diào)，2012年，是新一屆政府的開局之年。做好2012年的政府工作，對于順利實施“十二五”規(guī)劃，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值完成19.83億元，增長15％；財政收入完成1.49億元，增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資完成37.5億元，增長25％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到13278元，增長13％；農(nóng)民人均純收入達到3289元，增長15％；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
《報告》要求，為實現(xiàn)2012年全縣經(jīng)濟發(fā)展預期目標，重點要抓好以下八個方面的工作。
一要用足用活優(yōu)惠政策，全力推進項目建設。搶抓省市政策扶持機遇，建立健全與省市部門對接的工作機制和政策項目落實的責任機制，用足用活優(yōu)惠政策，充分論證儲備項目，切實加大項目銜接爭取力度，確保各項優(yōu)惠政策全面落實到位，確保扶持項目爭取實施到位。突出抓好秦安（蓮花）—張家川—陜西隴縣（石槽溝）高速公路、張家川—清水—麥積高速公路、張家川（橋溝梁）—遠門（清水）公路等重大交通項目爭取工作。全面推進城鎮(zhèn)基礎設施建設，爭取建設城區(qū)防洪、龍山鎮(zhèn)道路排水及垃圾處理場、恭門鎮(zhèn)道路及排水工程、恭門鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理場建設項目，改善城鎮(zhèn)公共設施條件。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、全民健身中心、標準化圖書館、縣第一人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、村衛(wèi)生室等項目爭取建設為重點，全面推進社會事業(yè)基礎設施建設。積極爭取實施環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利、國土資源等領域的重大建設項目，真正把各項優(yōu)惠政策用活用好，使各條優(yōu)惠政策成為促進我縣發(fā)展的具體項目，成為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實成果。
二要做大縣慶平臺，不斷改善基礎條件。搶抓自治縣60周年縣慶機遇，堅持把辦好縣慶作為改善全縣基礎條件，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的有力抓手，按照縣慶60周年項目工作實施方案，不斷做大做實縣慶平臺。加快回鄉(xiāng)風情園一期工程、縣醫(yī)院綜合樓、阿陽中學、影視中心等獻禮工程建設進度，確保按期完成建設任務。強化項目前期規(guī)劃論證，全力抓好城區(qū)集中供熱擴容改造、新城區(qū)道路及排水工程等基礎設施建設項目的爭取，擴大60周年縣慶項目實施總量。積極推進縣城南部路網(wǎng)、北部路網(wǎng)工程，完善城區(qū)道路交通網(wǎng)絡。進一步加大縣城凈化、美化、亮化、綠化工作力度，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。加大協(xié)調(diào)保障力度，積極推進天平鐵路、莊天二級公路和縣城至恭門火車站二級公路建設；繼續(xù)實施好農(nóng)村通暢工程和農(nóng)田道路建設。完成縣城綜合商貿(mào)城改擴建等市場工程建設，開工建設縣供銷大廈，不斷健全市場體系。完成新民小區(qū)廉租房和宏昇新月城、寶鼎花園二期等商住小區(qū)建設，加快街亭小區(qū)廉租房和金都商住小區(qū)建設，全力保障居民住房需求。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持政府主導、市場運作、科學布局、突出個性的原則，積極穩(wěn)妥地推動恭門、龍山、馬鹿、梁山等小城鎮(zhèn)建設。重點抓好龍山鎮(zhèn)城區(qū)總體規(guī)劃，完善城區(qū)基礎設施，開發(fā)專業(yè)市場；突出抓好恭門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化八大工程建設，加快城鎮(zhèn)化進程。
三要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力形成規(guī)模擴大、領域延伸的產(chǎn)業(yè)化格局。按照“三區(qū)三園五帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推廣全膜玉米12萬畝，在清水河流域、后川河流域、樊河流域建設蔬菜生產(chǎn)基地。擴大馬鈴薯脫毒種薯種植面積，全縣馬鈴薯種植面積達到10.5萬畝。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。推進張川鎮(zhèn)西關畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)5個，規(guī)模養(yǎng)殖場6個，新建養(yǎng)殖專業(yè)村5個，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶，新建各類專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)5個。繼續(xù)推進農(nóng)田道路、農(nóng)田水利等基礎設施建設，全面完成渠子梁、龍山鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程，治理馬鹿鄉(xiāng)龍口至金川、川王峽口至龍山馬河堤防38.9公里，完成石峽灌區(qū)節(jié)水改造工程，新增灌溉面積1.1萬畝，川王、胡川、劉堡3鄉(xiāng)實現(xiàn)梯田化。建設生態(tài)林3萬畝，完成“一池三改”1300戶。堅持以示范村和推進村為重點，突出抓好天平鐵路和莊天二級公路沿線新農(nóng)村示范片帶和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設，努力縮小城鄉(xiāng)差距。強化技能培訓，鞏固和擴大勞務基地，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。嚴格執(zhí)行“一折統(tǒng)、一冊明”制度，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。積極穩(wěn)妥地推進土地、林地經(jīng)營權合法有序流轉(zhuǎn)，推進土地、林地等生產(chǎn)要素適度規(guī)模化經(jīng)營。規(guī)范和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加大對鄉(xiāng)村的督促檢查，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，最大限度地調(diào)動基層抓落實、求發(fā)展、保穩(wěn)定的積極性。充分尊重農(nóng)民的民主權利，廣泛開展法制宣傳教育，不斷提高農(nóng)村干部和群眾的法制意識，努力實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展。
四要加快園區(qū)基礎設施建設，提高縣域經(jīng)濟質(zhì)量。加大東部工業(yè)園區(qū)道路、水電基礎設施建設力度。完善中部工業(yè)園區(qū)基礎配套設施，做好清真明膠、阿膠、民族服飾等加工項目的建設協(xié)調(diào)保障工作。積極開展西部工業(yè)園區(qū)征地等各項前期工作。進一步完善三大工業(yè)園區(qū)的各項管理制度，扶持發(fā)展已入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，千方百計做好工業(yè)項目的爭取引進工作，擴大園區(qū)的整體帶動效應。加強工業(yè)“雙五”工程的洽談合作與建設，重點抓好風力發(fā)電、120萬噸新型干法水泥、100萬噸精密鑄造、500噸阿膠生產(chǎn)、500噸清真明膠生產(chǎn)、清真食品生產(chǎn)、清真牛羊肉定點屠宰等項目的銜接工作。加快組建張家川縣精密鑄造股份有限公司，加大銅鐵生產(chǎn)線技改力度，擴大精深加工規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。以伊味思清真食品、建明調(diào)味品、阿膠制品、綠源中藥飲片等項目生產(chǎn)線優(yōu)化升級為重點，積極培育名優(yōu)品牌，不斷提升產(chǎn)品市場份額和競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。進一步加大科技投入力度，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。用足用活各類扶持優(yōu)惠政策，爭取國家、省、市的政策扶持和項目資金投入，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
五要加強財稅工作，優(yōu)化融資發(fā)展環(huán)境。立足產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)、清真食品系列加工、皮毛精深加工、生化制品開發(fā)、商貿(mào)旅游服務等現(xiàn)有基礎財源。堅持依法治稅，強化征管措施，保證稅收及時、足額、均衡入庫。規(guī)范財政預算執(zhí)行和財政收支行為，從嚴控制一般性支出和行政性支出，加大對惠農(nóng)政策、保障民生、重點項目、社會事業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新等方面的投入力度，逐步實現(xiàn)公共財政向“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化公共財政保障能力。加強財政監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，完善政府采購制度，規(guī)范財經(jīng)秩序。充分利用下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款平臺，積極爭取授信額度，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸投入。不斷拓寬融資渠道，廣泛吸納社會資本，爭取更多資金融入經(jīng)濟建設。
六要協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，不斷滿足群眾公共需求。積極推進科技創(chuàng)新，加大科技示范推廣力度，努力提高科技對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率。繼續(xù)實施教育質(zhì)量提升工程，加強教研教改和教育督導工作，努力提高中小學教育質(zhì)量。加強職業(yè)教育實訓基地建設，促進職業(yè)教育發(fā)展。積極推進教育基礎設施建設，爭取實施校安工程、農(nóng)村初中學校二期工程、農(nóng)村學前教育、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設項目，加快中小學校標準化建設進程。強化中小學校安全管理，不斷優(yōu)化辦學條件和育人環(huán)境。大力營造關心愛護教師的社會氛圍，解決教師生活中的實際困難，落實教師免費早餐制度，組織優(yōu)秀教師外出培訓，建立優(yōu)秀教育人才基金，把尊師重教落到實處。進一步完善公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病預防控制體系，認真實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。著力抓好縣一院和村衛(wèi)生室項目工程，加強城鄉(xiāng)急救急診能力建設，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，完成5000座農(nóng)村改廁工作，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。依法加強食品藥品監(jiān)管，建立完善基本藥物制度，鞏固提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運營質(zhì)量，保障人民群眾飲食用藥安全。以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣為目標，進一步深化利益導向政策體系建設，扎實推進生殖健康服務進家庭行動，認真開展計劃生育集中服務，完善人口和計劃生育工作長效機制。大力發(fā)展文化影視體育事業(yè)，積極爭取建設標準化文化館和圖書館項目，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。全力抓好馬家塬遺址發(fā)掘清理和保護工作，力爭馬家塬遺址公園立項建設。依法加強統(tǒng)計工作，積極拓寬統(tǒng)計服務領域，努力提高統(tǒng)計服務水平。積極支持金融保險、郵政通信、工商管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務、電力、氣象等行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，依法支持和保護鹽務、煙草、石油等部門的生產(chǎn)與經(jīng)營，調(diào)動各方面的積極性，形成相互支持、共同發(fā)展的新格局。
七要大力改善民生，推動和諧社會建設。堅持和諧抓民生，進一步建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動社會保障體系。全面落實就業(yè)和再就業(yè)政策，認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)服務，加強勞動技能培訓，積極引導勞動者自謀職業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人。進一步加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險擴面征繳工作，扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，完善城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。加強城鄉(xiāng)低保工作，提高五保供養(yǎng)標準，重視退伍軍人和孤兒基本生活，努力提高社會保障水平。積極開展扶殘助殘活動，加快福利項目建設，爭取實施恭門鎮(zhèn)中心敬老院、縣兒童福利服務中心建設。加強防災救災工作，建設救災物資儲備庫和防災減災培訓基地，提高防災減災能力。加強社會管理，不斷深化“八項專項整治”活動。切實加大綜合執(zhí)法力度，建立長效管理機制，扎實開展縣城市容市貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治，集中解決城區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營、交通秩序混亂等突出問題，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。鞏固和擴大“打黑除惡”斗爭成果，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定。嚴格落實信訪工作分級負責制，強化源頭管理，下大力氣解決群眾反映的熱點難點問題，最大限度地減少不和諧因素。重視公共安全，加強安全生產(chǎn)工作,突出抓好交通道路、建筑工地、非煤礦山等重點領域的專項整治,堅決防止重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
八要切實加強政府自身建設，提高行政效能。新的形勢、新的任務對新一屆政府工作提出了新的更高的要求。站在新的起點上，我們必須更加注重政府自身建設。始終堅持建設法治政府、責任政府、服務政府、效能政府的目標不動搖，積極推進體制機制創(chuàng)新，不斷提高行政效能和服務水平。始終堅持依法決策、科學決策和民主決策，嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則，不斷完善和推行重大決策專家論證、聽證、合法性審查和集體決策制度，努力提高科學決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，認真做好“兩案”辦理工作。全面實施依法行政規(guī)劃，深入開展“六五”普法活動，加強宣傳教育，提高全民法制觀念，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力建設法治政府，不斷提高依法行政水平。積極推行行政執(zhí)法責任制，努力做到用制度管權、管事、管人。完善督查機制，加強跟蹤落實和監(jiān)督檢查，加大效能監(jiān)察力度，強化行政問責，努力提高行政效率。加強公務員隊伍建設，堅持培訓、教育、管理和監(jiān)督相結(jié)合，努力建設政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍。進一步加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格規(guī)范公共資源管理，嚴肅查處違法違紀案件，努力提高人民群眾對政府的滿意度。高度重視政風建設，大力弘揚求真務實、真抓實干、雷厲風行的工作作風，牢固樹立無功就是過、從政必有為的觀念，建立健全抓落實的各項工作機制，引導各級干部把更多的時間和精力放在抓落實、促發(fā)展上，努力促進各項工作部署和目標任務的全面落實。
《報告》特別強調(diào)，堅持以人為本，集中財力辦實事是多年發(fā)展中積累的寶貴經(jīng)驗。2012年，縣政府將依托項目，整合資金，加大力度，扎扎實實辦好事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的10件實事。一是投資5000萬元，新開工建設4萬平方米廉租住房，保證3000戶入住，有效改善城鎮(zhèn)低收入居民住房條件；二是投資3000萬元，建成縣城阿陽中學以及改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和學區(qū)基礎設施；三是投資1975萬元，實施連五梁飲水安全擴建、龍山鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸和大陽等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)10村單村供水工程，解決8鄉(xiāng)鎮(zhèn)44村30259人的飲水不安全問題；四是投資1372萬元，在大陽鄉(xiāng)后溝流域和胡川鄉(xiāng)祁溝流域11個村實施整村推進農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)片帶建設；五是投資1286萬元，在張川、劉堡2鄉(xiāng)鎮(zhèn)11村建設1萬畝高標準農(nóng)田；六是投資1000萬元，在城鄉(xiāng)建設10所幼兒園；七是投資1000萬元配套農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目建設；八是投資780萬元，啟動建設恭門至河峪通鄉(xiāng)油路；九是投資580萬元，在縣畜牧產(chǎn)業(yè)園建設標準化養(yǎng)牛示范小區(qū)。列支200萬元，建設1000畝2000棟塑料大棚；十是啟動建設龍山鎮(zhèn)垃圾填埋處理場，推進城鄉(xiāng)清潔工程，改變臟亂差的面貌。
《報告》最后強調(diào)，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，奮力拼搏，為建設富裕、文明、和諧的新張家川而努力奮斗！
（會議主席臺）
會上，以書面形式印發(fā)了縣發(fā)展和改革局《關于張家川回族自治縣2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）》的報告；縣財政局《關于張家川回族自治縣2011年財政預算執(zhí)行情況和2012年財政預算（草案）》的報告。
（會議主席臺）
（會議現(xiàn)場）
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