8月9日，張家川回族自治縣各族各界代表人士“爾德節(jié)”座談會隆重召開，縣上領導與各界穆斯林代表歡聚一堂，同慶佳節(jié)。
縣委書記劉長江出席座談會并作重要講話，縣委副書記、縣長馬中奇通報了全縣經(jīng)濟運行情況，縣政協(xié)主席關春生，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳，縣委常委、副縣長馬全榮，縣委常委、組織部長馮建新，縣委常委、宣傳部長王志軍，縣人大副主任海金武、馬毅峰，副縣長段文琰，縣政協(xié)副主席張成林、馬中華、馬威、王存珠等四大組織在家領導、離退休縣級以上領導干部、宗教界代表人士、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林、企業(yè)界代表人士以及其他少數(shù)民族代表人士等共150余人出席了座談會。
座談會由縣委副書記、縣人大主任李肖鋒主持。
劉長江代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向參加座談會的各界人士并通過他們向全縣廣大穆斯林群眾表示節(jié)日的祝賀和良好的祝愿！
劉長江說，近三年來，全縣上下?lián)屪C遇，奮力趕超，強力推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為張家川加快發(fā)展史上重要的里程碑。回顧近三年來的工作，主要做了三件大事：
一是謀發(fā)展。就是不斷深化對縣情的認識，科學謀劃了全縣長遠發(fā)展。思路決定出路。一個國家、一個民族、一個地區(qū)，總體發(fā)展思路、總體發(fā)展規(guī)劃決定著未來的發(fā)展水平。為此，縣委把不斷深化對縣情的認識，按照縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，理清全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、謀劃好總體規(guī)劃作為頭等大事。通過廣泛調研，集中全縣上下的智慧，提出了“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，提出了“依托天水、聯(lián)接平?jīng)觥⑷谌腙P中、特色領先、乘勢發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了按照五大目標定位、實施三大戰(zhàn)略、做強四大產(chǎn)業(yè)、實施五個方面總體提升的工作思路。在各行各業(yè)也提出了各自的發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)上做出了“三區(qū)三園五帶”的布局，工業(yè)上提出了做大“三個園區(qū)”、實施“雙五”工程的總體規(guī)劃，城市建設上謀劃了“雙十工程”、教育上提出了三年教育大發(fā)展、城區(qū)優(yōu)質教育資源提升“8+2”工程等，這些工作的理念、思路和總體規(guī)劃，為張家川當前和長遠發(fā)展制定了宏偉的藍圖。特別近幾年，縣委堅持做打基礎、利長遠、增后勁的事，編制了縣城、龍山鎮(zhèn)和恭門鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，這些發(fā)展規(guī)劃，沒有搞急功近利的政績工程，寅吃卯糧的形象工程，而是始終著眼于張家川的長遠發(fā)展，著眼于張家川33萬回漢群眾的根本利益，著眼于整體提升張家川的區(qū)域發(fā)展競爭力，著眼于發(fā)揮張家川各種資源優(yōu)勢提出來的，實踐證明這些思路、理念和規(guī)劃是正確的，是指引張家川沿著正確道路跨越向前的基本綱領。
二是抓項目。就是搶抓各種歷史機遇，項目建設取得了豐碩成果。始終堅持項目為天、項目為綱的理念，把抓項目作為全縣各級領導班子和干部政績和能力的標志，根據(jù)國家的大政方針、優(yōu)惠政策、張家川的資源稟賦和國家關注民生、支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、實施西部大開發(fā)等歷史機遇，積極謀劃項目、爭取項目、建設項目，有力推動了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。一是抓優(yōu)惠政策。通過多次匯報銜接，省上出臺了支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的16條優(yōu)惠政策，市上出臺了20條優(yōu)惠政策。二是抓轉移支付。通過積極爭取，近幾年財政一般性轉移支付增加到2.8億，相當于全縣稅收的六倍，財政支出達到13億，增長了一倍多。三是抓持續(xù)性項目。爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目試點縣等長期性項目。四是抓重大基礎設施和交通項目。交通是張家川跨越發(fā)展的最大瓶頸，我縣交通條件差主要原因是投入不足、施工質量不高和后續(xù)養(yǎng)護不善。近兩年來，先后爭取到莊天二級公路、縣城至恭門火車站二級公路，特別是最近開工的縣城至秦安隴城鎮(zhèn)公路，將進一步改善全縣交通條件。另外，還爭取了農(nóng)村安全飲水、保障性住房等民生項目。五是抓生產(chǎn)性項目。大力開展招商引資，著眼于發(fā)展清真食品業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、煤電工業(yè)、皮毛加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃了一批重大工業(yè)項目，并在招商引資取得了重大進展。
三是構和諧。就是全力維護社會和諧穩(wěn)定，形成了團結奮進的良好氛圍。一是堅持正確的用人導向。近幾年，縣委堅持重德才，重實績、重公論和公正、民主、競爭、擇優(yōu)的原則選拔干部，全縣各級領導干部整體素質比較好，先后向上級組織推薦提拔了3名副廳級干部，20名縣級干部，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門領導班子進行了大規(guī)模的調整，解決了一大批干部的待遇問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體素質顯著提高，在基層涌現(xiàn)出一批想干事、能干事、也能干成事的干部，他們能夠站穩(wěn)群眾立場，善于為群眾辦好事、解難事。全縣上下形成了正確的干部使用導向，得到了廣大干部群眾的認可，調動了干部的積極性。二是重視民族宗教工作。提出了加強“三支隊伍”建設的思想，大力宣傳伊斯蘭先進文化。重新定位了清真寺的宗教、文化和社區(qū)服務三大功能，落實了宗教人士生活補貼，開展了“臥爾茲”大賽，派宗教界人士外出考察學習等，同時，深入開展“三聯(lián)三引三助”活動，爭取到了全省“兩個共同”示范縣建設項目，形成了民族團結、宗教和順的良好局面。三是高度關注民生。近三年修建了6000套30萬平方米的保障性住房，解決了縣城30000人的住房問題；在農(nóng)村，完成了6000戶的危房改造建設，新農(nóng)村建設示范點由點到線發(fā)展，城鄉(xiāng)群眾的居住問題得到有效保障。在縣財政緊張的情況下，堅持每年向農(nóng)村投入3000萬元，加強農(nóng)村基礎設施建設，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。不斷加大教育事業(yè)的投入，城區(qū)優(yōu)質教育資源提升“8+2”工程的實施，使城區(qū)學校在標準化建設方面走在了全市前列。四是重視文化衛(wèi)生事業(yè)。回鄉(xiāng)風情園初見雛形，設計理念高度集合伊斯蘭文化，建成后將是全縣回漢人民的驕傲，成為張家川一張靚麗的名片。五是全力維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展“嚴打”斗爭，堅決打擊各種違法犯罪活動，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
劉長江指出，目前，全縣上下形成了團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，這三年成績的取得，概括起來就是：政策好、人努力、天幫忙、團結奮進鑄輝煌。一是政策好。國家最近幾年重視民族地區(qū)發(fā)展，給民族地區(qū)的發(fā)展提高了最好的政策支持，給予最多的項目和資金支持，今年直接發(fā)放到群眾手中的各種補貼達4億元；二是人努力。全縣干部團結一心，奮發(fā)努力，千方百計爭項目、解難題、辦實事；三是天幫忙。這幾年沒有大的自然災害，今年雖然降雨量大，但沒有造成災害；四是團結奮進鑄輝煌。全縣絕大部分干部群眾的精力已經(jīng)凝聚到發(fā)展上來，凝聚到我們共同的目標上來。
劉長江指出，總結這三年的工作，當前的全縣工作形勢可概括為：艱難即將過去、前景無限美好、當下最為關鍵。一是艱難即將過去。目前全縣工作面臨諸多困難，第一難是征地拆遷，正在建設的莊天二級路、天平鐵路、縣城“雙十工程”等重大基礎設施建設項目征地拆遷數(shù)量多，難度大，經(jīng)過廣大干部群眾的努力，大部分征地拆遷任務已經(jīng)完成。同時，由于鋪設供水、供熱、排污管網(wǎng)，縣城臟、亂、差的現(xiàn)象還將持續(xù)，但隨著縣城道路鋪油整修、縣城至秦安隴城公路改造項目的實施，這些問題將得到有效解決，因此說艱難即將過去。二是前景無限美好。如果我們目前謀劃的各項重大工業(yè)項目都能成功，張家川將成為天水第一縣。三是當下最為關鍵。目前我們正處在艱難爬坡的關鍵的時期，即將爬上坡頂，如果我們繼續(xù)努力，再鼓干勁，將順利爬上山頂，走向跨越發(fā)展的新階段。
劉長江強調，分析當前全縣的發(fā)展形勢，謀劃未來的發(fā)展，張家川的發(fā)展就像省委書記王三運同志分析全省發(fā)展形勢時講的一樣：
一是最大的矛盾是發(fā)展不足。現(xiàn)在全縣面臨的各種矛盾問題的總根源是發(fā)展不足，經(jīng)濟發(fā)展的速度太慢，總量太小，規(guī)模不大。大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。只有加快發(fā)展，張家川的所有矛盾和問題都將迎刃而解。老百姓有這樣那樣的訴求，都是為利益而求，要滿足群眾的合理訴求和利益，就要把分配利益的“蛋糕”做大，把發(fā)展的“盤子”做大，“盤子”做大了，群眾就能受益。近年，雖然我縣經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展，但是和其他民族地區(qū)、周邊縣區(qū)的差距還很大，小康實現(xiàn)度僅為48.9%，相當于全國的一半，因此，全縣上下必須樹立發(fā)展高于一切的理念，把所有的力量和智慧要凝結在發(fā)展上。
二是最大的機遇是政策疊加。當前我縣迎來了大發(fā)展最好的政策機遇期，西部大開發(fā)、國家支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、擴大內需的政策，特別是省上為我縣量身定做的16條優(yōu)惠政策和市上制定的20條優(yōu)惠政策，明年即將迎來自治縣60周年華誕，這些都是我縣面臨的重大政策和機遇。去年召開的縣委十一屆九次全委（擴大）會議提出了用足扶持政策、做大縣慶平臺的工作思路，今年召開的縣委十二屆三次全委（擴大）會議提出縣慶的總基調是“多爭項目少請人”。爾德節(jié)過后，我們將集中精力赴省上對已經(jīng)謀劃的縣慶項目再一次進行爭取，力爭縣慶項目投資在10億元以上。
三是最大的希望是開發(fā)開放。隨著近年來對縣情認識的不斷深化，我們謀劃了東部礦產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、中部清真食品工業(yè)園區(qū)、西部皮毛加工貿易園區(qū)三大園區(qū)。圍繞我縣的資源稟賦、特色優(yōu)勢，做大三大園區(qū)，張家川發(fā)展大有希望，而做大三大園區(qū)最根本是開發(fā)開放，就是要開發(fā)資源，擴大對外開放，以別人發(fā)財我發(fā)展的開放姿態(tài)，請外地客商來助我發(fā)展，在招商引資中要解放思想，樹立開放的意識和胸懷，要大手筆、大氣度、大動作，只有這樣張家川才能大發(fā)展。東部礦產(chǎn)工業(yè)園區(qū)富川水源工程的開工建設，將帶動煤電、鋼鐵項目的發(fā)展，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設，天平鐵路即將建成通車，陳家廟、秦家塬的礦產(chǎn)資源前景十分看好，這些交通、資源優(yōu)勢將進一步提升我縣對企業(yè)和客商的吸引力，提升我縣招商引資工作水平。西部皮毛加工貿易園區(qū)規(guī)劃占地2000畝，要主動承接我國東部大型制革企業(yè)向西部轉移的機遇，激活龍山鎮(zhèn)的皮毛販運，引進10家左右皮毛加工龍頭企業(yè)，從制革到加工成品，就能帶動全縣近一半人致富。中部清真食品工業(yè)園區(qū)的建明清真食品公司、伊味思清真食品公司、羲皇阿膠有限公司已入駐，要發(fā)揮張家川清真食品“天然品質、清真品格”的特色優(yōu)勢，扶持民族企業(yè)做大做強。
四是最大的責任是富民安民。最近，結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，我們提出了扶持發(fā)展清真餐飲服務業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、皮毛販運加工業(yè)三大富民產(chǎn)業(yè)，通過財政扶持，爭取在全國100座城市，發(fā)展賓館經(jīng)營1000家，清真餐飲經(jīng)營10000戶，同時，要扶持發(fā)展20000戶左右的規(guī)模養(yǎng)殖戶和20000戶的皮毛販運隊伍，以三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大富民。安民首先要育民。目前，全縣整體形象不良，群眾的法治意識、科技意識、市場意識、誠信意識、合作意識都不強。要通過加強群眾的教育培訓，徹底扭轉這一局面。最近，全縣嚴格整頓信訪秩序，每天安排一名縣級領導在信訪局值班，接待上訪群眾，及時處理各類上訪案件，堅決打擊堵機關大門、堵交通干線，挾尸上訪、挾迫他人上訪的“兩堵兩挾”行為。希望各位老同志和宗教界人士能夠發(fā)揮教育群眾的職能作用，幫助黨和政府教育群眾，維護社會和諧穩(wěn)定。
五是最大的問題是軟弱渙散。目前，全縣隨意停放車輛、擺放攤位、傾倒垃圾的現(xiàn)象很嚴重，不按規(guī)劃亂搭亂建，隨意堆放建筑垃圾，破壞公共設施的行為屢禁不止，執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴，怕得罪人，致使很多問題無法得到妥善處理。政府職能部門軟弱渙散是最大的問題。最近，要結合效能風暴行動，下大決心徹底解決上述問題，否則，張家川的發(fā)展就沒有希望。
劉長江最后強調，總的來講，張家川當前正迎來了黃金發(fā)展期、重大機遇期和艱難爬坡期，只要全縣上下團結一心，奮力拼搏，沿著既定的目標奮勇前進，未來屬于張家川，希望屬于張家川，建設幸福美好新張川的目標就一定能夠實現(xiàn)。我堅信，有黨的好政策，有省市各級黨委、政府的堅強領導和大力支持，有全縣各族各界人士的團結奮進，張家川就一定能夠實現(xiàn)轉型跨越富民強縣的目標，為黨的十八大的勝利召開和自治縣60華誕交一份滿意的答卷。
(縣委副書記、縣人大主任李肖鋒主持座談會)
馬中奇在講話中指出，今年以來，縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委六屆二次全委（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊抓住國家建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)、實施擴大內需政策、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策等機遇，團結和帶領全縣人民立足當前，著眼長遠，搶抓機遇，真抓實干，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)邁上了新臺階。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成7.76億元，較上年同期增長12 %；固定資產(chǎn)投資完成16.89億元，較上年同期增長43%；社會消費品零售總額達到2.57億元，較上年同期增長23.9%；財政收入完成0.92億元，較上年同期增長23.6%；財政支出7.59億元，較上年同期增長32.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1700元，較上年同期增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5575元，較上年同期增長14.9%，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，是全縣各級組織和廣大干部群眾真抓實干、共同努力的結果，更凝聚著全縣各級宗教團體和廣大宗教界人士的心血與汗水，尤其令人欣慰的是各級統(tǒng)戰(zhàn)宗教組織和宗教人士能夠牢牢把握新時期“兩個共同”的民族工作主題，始終堅持以加快發(fā)展、促進和諧、維護穩(wěn)定為根本出發(fā)點，充分發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢，服從和服務于全縣發(fā)展大局，為促進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展做出了不懈努力，發(fā)揮了重要作用。
馬中奇強調，下半年，張家川將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照既定的發(fā)展思路，堅定信心，凝聚力量，突出重點，攻堅克難，著力抓好以下四方面的工作：
一是突出抓好項目工作，努力擴大固定資產(chǎn)投資總量。加大項目爭取力度，突出抓好交通道路、農(nóng)田水利等90項重點項目的爭取工作，確保全年爭取國家投資3.75億元以上。 嚴格落實項目工作責任制和領導包抓重點項目制度，啟動實施縣城至恭門火車站二級公路項目，全力抓好縣城十大工程，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改造、縣城集中供熱工程等重大項目建設，力爭續(xù)建項目按時完工，新建項目全面完成年度建設任務。積極推進60周年縣慶各項籌備工作，及早著手制定60周年慶祝大會、全縣民族團結進步表彰大會、民族經(jīng)濟發(fā)展座談會等重大慶祝活動的籌備方案，精心籌備縣慶文體活動，抓緊開展縣慶經(jīng)貿洽談會招商引資項目前期調研論證工作，確保縣慶各項籌備活動有序開展。
二是大力推進“三大”富民產(chǎn)業(yè)，努力破解農(nóng)民增收難題。結合當前正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，把工作重心、精力安排到清真餐飲業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、皮毛加工販運業(yè)三大富民產(chǎn)業(yè)上，通過壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，合力促進農(nóng)民較快增收。組織開展 “伊香拉面師、伊香烹飪師”勞動技能免費培訓，免費發(fā)放《職業(yè)技能等級證書》，引導、鼓勵全縣具有民族特色的民族餐飲服務業(yè)走出去，在外建立連鎖機構，推動民族餐飲業(yè)發(fā)展。以建設“肉牛大縣”和標準化示范點為載體，通過畜牧富民創(chuàng)業(yè)財政專項資金和婦女小額擔保信貸資金，扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜牧產(chǎn)業(yè)效益。以西部皮毛加工貿易園區(qū)為依托，以現(xiàn)有皮毛加工企業(yè)為核心，扶持皮毛販運戶、加工村和皮毛貨棧發(fā)展，改造提升皮毛產(chǎn)業(yè)，努力形成特色突出、競爭力強的皮毛產(chǎn)業(yè)集群，推進皮毛加工販運業(yè)健康發(fā)展。
三是加強城市建設與管理，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。全力加快縣城“雙十工程”建設，統(tǒng)籌抓好城區(qū)道路鋪油，人行道鋪設以及美化、亮化工程，不斷完善公廁、垃圾集中點等環(huán)衛(wèi)設施，加強城區(qū)基礎設施配套建設，進一步完善功能，提升品位。加強縣城規(guī)劃管理，嚴厲查處違反規(guī)劃建設的行為，集中整治城區(qū)市場和交通秩序，積極引導廣大干部群眾從自身做起，自覺遵守社會公德，增強文明意識，共同參與建設美好家鄉(xiāng)，營造良好的社會環(huán)境。
四是推動工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，為地方發(fā)展提供經(jīng)濟支持。扶持發(fā)展地方工業(yè)和中小企業(yè)，加強太極集團羲皇阿膠生產(chǎn)線建設的跟蹤服務，盡快啟動風電項目建設，力爭早日建成并發(fā)揮效益。組織企業(yè)參加多層面的經(jīng)貿洽談活動，加大特色優(yōu)勢產(chǎn)品的宣傳推介力度，拓寬銷售市場，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，加強與大型企業(yè)的合作洽談力度，積極推進200萬噸鋼鐵生產(chǎn)、國電2×1000MW電廠等項目建設，提升招商引資工作水平，帶動地方工業(yè)發(fā)展。 五是協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，不斷滿足公共需求。認真落實教育質量目標管理責任制，完善校長和教師隊伍培養(yǎng)監(jiān)督機制，加強對口支教工作，提高教育教學水平。全力保障新農(nóng)合健康平穩(wěn)運行，扎實推進基層衛(wèi)生基礎設施建設，促進公共衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。深入實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設，推動文化廣播事業(yè)發(fā)展。進一步完善人口與計劃生育政策推動和利益導向機制，落實各項獎勵扶助政策，確保國家級計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建目標如期完成。堅持把維護社會和諧穩(wěn)定擺在突出位置，認真落實惠民政策，加大民生資金投入，完善經(jīng)費保障機制，切實解決好社會關注、群眾關心的民生問題。堅持依法管理宗教事務，加強宗教界人士隊伍建設，引導宗教界人士發(fā)揮作用，促進各民族共同繁榮發(fā)展、共同團結進步。
(縣政協(xié)主席關春生出席座談會)
座談會上，各界代表踴躍發(fā)言。大家一致認為，當前，全縣政治、經(jīng)濟、文化和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人景象，民族宗教工作也進入了新的發(fā)展階段。今后，要更好地融入張家川經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，引導廣大穆斯林群眾發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜和維護全縣民族團結、宗教和順的良好局面，繼續(xù)為促進張家川經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展多作貢獻。
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