5月15日，證監會在北京舉辦2025年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動。證監會副主席陳華平在當天的活動上表示，證監會將加快構建財務造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構業務、濫用會計政策等惡性造假行為。
“保護投資者，特別是中小投資者合法權益是證監會最重要的工作和核心任務，是資本市場工作政治性、人民性的集中體現。”陳華平表示，下一步，證監會將與有關各方、社會各界進一步凝聚共識，協同推進投資者保護工作，不斷健全投資者保護長效機制，切實增強投資者對資本市場的信任和信心。
一是進一步推動資本市場高質量發展，從根本上夯實投資者權益保護的基礎。證監會全面啟動實施新一輪資本市場改革、推動資本市場高質量發展，抓緊出臺深化科創板和創業板改革的一攬子政策措施，進一步增強制度的包容性、適應性，加力支持科技創新和新質生產力發展，會同各方打好穩市政策“組合拳”，切實推動提升中長期資金入市規模和比例，在穩的基礎上不斷釋放新的發展活力，增強投資者信心。近期，上市公司年報披露收官，5400多家披露2024年年報的上市公司中，近七成宣布分紅，合計分紅金額2.39萬億元，再創歷史新高。證監會將繼續加大政策支持力度，引導上市公司積極主動運用現金分紅、回購注銷等方式回饋投資者，切實提升投資者的獲得感。
二是優化完善投資者保護制度機制，筑牢投資者保護的制度根基。在中央金融委領導下，證監會積極參與金融法起草工作，大力推動證券投資基金法修訂，推進上市公司監管條例和證券公司監管條例制定修訂，積極配合司法機關研究制定內幕交易和操縱市場民事賠償司法解釋、內幕交易刑事司法解釋、背信損害上市公司利益罪司法解釋等司法文件，不斷完善資本市場法律制度，筑牢投資者合法權益保護的“安全網”。
三是推動證券基金機構高質量發展，提升投資者服務水平。下一步要抓好落實《推動公募基金高質量發展行動方案》，強化基金公司與投資者利益綁定，著力解決基金“旱澇保收”等問題，豐富與中小投資者風險承受能力相適配的產品，高質量服務居民財富管理的需要。同時要壓實證券公司和銷售機構等主體的責任，督促提升治理水平和合規風控能力等。
四是依法從嚴打擊證券期貨違法活動，為投資者營造安全的投資環境。證監會將按照國務院有關做好資本市場財務造假綜合懲防工作的要求，加快構建財務造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構業務、濫用會計政策等惡性造假行為。堅持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實控人等直接責任人員的查處力度。從嚴從快懲治違規減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為。集中力量打擊內幕交易、操縱市場等嚴重侵害中小投資者利益的違法行為，重拳整治非法薦股、非法代理維權等違法活動，維護健康的市場生態。
五是支持受侵害投資者依法維權，推進證券期貨糾紛多元化解。證監會將繼續深化與司法機關的溝通協作，推動構建特別代表人訴訟常態化工作機制，推動證券代表人訴訟依法、穩慎、高效開展，進一步發揮特別代表人訴訟集約化解群體性糾紛的制度作用等。（記者 吳黎華）
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