“母親水窖”潤澤隴原大地
“大地一般的恩情，母親一樣的關愛。”2001年3月，由全國婦聯發起的“大地之愛·母親水窖”在我省啟動。5年來，該項目工程已先后實施6批(第6批正在審批階段)，累計投入資金3951.21萬元。已竣工的項目覆蓋全省13個市州的67個縣(市、區)，為137217人及18萬多頭大(小)牲畜解決了生產生活用水問題，補灌農田15000多畝。
“大地之愛·母親水窖”項目的實施證明，這是一項符合我省省情、順乎民意的民心工程、德政工程！
組織保障使項目順利實施2001年首批試點項目確定在我省執行后，省委、省政府領導高度重視，專門召開會議研究，成立了由主管農業的副省長任組長，省婦聯主席任副組長，省發改委、水利廳、農牧廳、扶貧辦等部門分管領導為成員的甘肅省“大地之愛·母親水窖”項目領導小組。各項目實施市州及縣(市、區)也分別成立了由分管副書記、副市長(副縣長)任組長，婦聯、扶貧辦、發改委、水電局、農業局、項目鄉鎮領導等為成員的“大地之愛·母親水窖”項目領導小組，并建立了工作責任制，形成了省、市、縣三級項目領導網絡，為項目順利實施提供了有力的組織保證。
同時，省上還成立了以省婦聯城鄉部為主體并有省水利廳工程專家參加，省婦聯分管主席為辦公室主任的項目工作辦公室，具體負責項目的申報、審核、管理、驗收等工作。各項目縣也成立了由水利部門負責人擔任組長的項目技術領導小組，全面負責項目工程建設的質量監督和進度控制，確保項目工程按期保質保量完成。
為嚴格項目管理，在項目實施中，省、市、縣、鄉、村層層簽訂目標責任書，做到了目標明確，各負其責。為加強項目的規范化管理，各項目實施縣還結合當地實際，分別制定了一系列具體的項目管理措施和辦法。同時，明確監理單位和施工單位的法人代表，要求他們按照雙方簽訂的合同內容，對自己經手的項目工程質量負領導責任和終身責任，實行項目法人負責制。
科學管理保證項目質量為高效、優質、安全實施“大地之愛·母親水窖”項目，我省建立了一套科學的項目管理機制，規范項目管理程序，對項目進行全過程質量管理，不斷提高項目工程質量和管理水平。
在項目立項時，嚴格按照《“大地之愛·母親水窖”項目指南》及婦基會每年下達年度投資計劃的通知要求和原則，把重點放在嚴重干旱缺水的貧困地區，按照輻射帶動、立體扶貧、擴大效益、整體推進的原則，要求各地制定切實可行的項目立項報告和可行性研究報告。省項目辦公室依據報告，會同水利專家，對各地進行全面考察，重點考察項目村的貧困狀況、綜合能力及缺水用水情況，對選點不符合原則，設計不符合要求的及時進行了調整和修改，保證所選項目點均符合《項目指南》要求。
在落實項目實施中嚴格執行資金管理制度。首先，省項目辦公室制定并下發了《甘肅省“大地之愛·母親水窖”項目資金管理辦法》，省、市、縣各級都設立了項目資金專戶，由專人負責，專款專用；二是將撥款與整個管理過程結合起來，嚴格程序，分期撥付；三是工程材料由縣婦聯統一采買，工程款項由縣婦聯統一結算，嚴禁資金入戶；四是資金使用堅持相對集中、整村推進的原則，保證規模效應。同時，還建立了嚴格的財務監督機制，水窖工程專項資金每眼投入800元，撥付前有工程預算報告，竣工后有決算審計報告，入戶后有受益戶親筆簽名的資金到戶統計表，并張榜公布，增加了資金運作的透明度。
為提高基層婦聯干部項目實施與管理水平，省婦聯先后采用以會代訓、專題講座、集中培訓等形式，邀請中國婦女發展基金會項目專家及有關部門專家，對項目縣主管領導、工程技術人員和婦聯干部進行了有針對性的培訓，為實施水窖項目打下了良好的基礎。
2002年，省婦聯邀請省水利廳的水利專家，會同省項目領導小組各成員及項目辦公室的工作人員，制定了《甘肅省“大地之愛·母親水窖”項目實施細則》，并以文件形式下發各地。各項目實施縣在項目實施過程中，按照《省雨水集蓄利用工程技術標準》《水窖項目管理辦法》《項目指南》的要求統一技術標準，配備水利工程專業人員進行現場指導，確保工程質量達到優良。
截至目前，我省前五批水窖項目均已通過各級檢查驗收，優良率達到90%以上。
巨變見證“民心工程”、“德政工程”
臨夏回族自治州東鄉族自治縣考勒鄉當土村是全國第一批水窖項目試點村。當我們第一次去當土村考察項目點的時候，東鄉族的婦女見了我們就往后躲。2001年7月，當全國“大地之愛·母親水窖”項目建設現場會在當土村召開時，東鄉族婦女的精神面貌已經煥然一新，建立了村婦代會組織，她們爭著告訴我們建窖后的變化。2005年8月，我們再一次到當土村時，只能用震撼來形容我們的感受。整潔的村容村貌，婦女、孩子們的笑臉，真正讓我們感受到了一眼水窖給一個家庭、一個村帶來的巨大改變。
“大地之愛·母親水窖”項目的實施，不僅解決了貧困婦女的飲水困難，從根本上改善了她們的基本生存和發展環境，而且促進了群眾生活方式的轉變，促進了婦女“自尊、自信、自立、自強”意識的增強，精神面貌有了很大改觀。婦女們的思想觀念變了、新了。項目工程的建成，把群眾，尤其是婦女從繁重的家務勞動中解放出來，集中精力投入農業生產。有了充足的水源保證，在解決生活用水的基礎上，各地還大力發展種植、養殖等符合當地實際的各種特色經濟。
據2004年婦基會開展的水窖水質及凈水器使用情況調查顯示，水窖建成后，99%的家庭將洗澡、洗衣的地點由河邊、池塘邊移到了自己的家中；在沒有修建水窖之前，當地群眾長期喝澇池水得病的占69%，并且多為老人、孩子和婦女，所患疾病多為腸胃病。有了水窖以后，群眾患病率從原來的69%下降到4%。
打造“品牌”，走可持續發展之路自2003年開始，省婦聯將“母親水窖”項目的實施與整村推進有機結合，同時，注重項目的后續發展和綜合效益，將項目實施與區域經濟發展相結合，以項目的不斷延伸幫助貧困婦女徹底脫貧。在實施“母親水窖”整村推進項目中做到了“五個堅持”，即：堅持以人為本、群眾廣泛參與的原則；堅持項目覆蓋大多數的原則；堅持產業帶動、群眾增收優先的原則；堅持可持續發展的原則；堅持外部支持和自力更生結合的原則，統籌兼顧，協調發展。
在“母親水窖”整村推進項目實施中，通過科學論證，民主合理地制定規劃，始終把解決群眾吃水難問題為重點的基礎設施建設和以結構調整為主線的農民增收作為工作的突破口和切入點，在水窖建設上，嚴格施工管理措施，縣婦聯4名干部輪流住在村上，幫助農戶協調解決建窖過程中遇到的困難和問題，水利工程人員駐村負責項目技術指導和質量管理。在配套項目建設上，堅持產業帶動，群眾增收優先的原則，因地制宜，分類指導，加強以“三改二能”為主要內容的庭院配套試點項目建設，取得了較好的示范效應，為整村推進規劃目標的最終完成創造了條件。
在選擇項目、制定規劃、落實措施時，堅持以人為本、群眾廣泛參與和項目覆蓋大多數、可持續發展的原則，充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，圍繞支柱產業，集中扶持效益明顯的水窖、林果兩個項目，使農戶受益覆蓋面達到100%和95%以上，充分調動了群眾參與項目建設的積極性、主動性和創造性。
5年，“大地之愛·母親水窖”項目的實施在我省的實施得到了廣泛的認同、取得了巨大影響。為了把“母親水窖”項目做強、做大，在以后的工作中，我們將繼續著眼于走可持續發展之路，全力打造“大地之愛·母親水窖”項目這個品牌，使我省更多的缺水群眾獲益，讓“大地之愛·母親水窖”的甘露灑向更多的缺水地區！
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