《2005甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》主要收集了省上主要領(lǐng)導(dǎo)對甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性講話；省委、省政府貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》的實(shí)施意見以及23個(gè)部門的實(shí)施辦法；甘肅省“十五”期間暨2005年度民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告；14個(gè)市州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告和相關(guān)地方性政策法規(guī)；2005年省工商聯(lián)上規(guī)模民營會員企業(yè)調(diào)研報(bào)告；具有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)介紹；受到省部級以上表彰的民營企業(yè)和企業(yè)家名錄等，基本涵蓋了甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。
甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況到底如何？
11月23日正式公布的《2005甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，披露了甘肅省民營經(jīng)濟(jì)的“家底”。
社會就業(yè)主渠道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力、對外貿(mào)易新增點(diǎn)、科技創(chuàng)新生力軍，甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)駛上了快車道
省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長、《發(fā)展報(bào)告》的主編李宇鴻說，甘肅省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)駛上了快車道，并呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。
國民經(jīng)濟(jì)的重要“成員”。目前甘肅省共有3.8萬戶民營企業(yè)，注冊資金478.13億元，年?duì)I業(yè)收入上千萬的民營企業(yè)270家。2005年，甘肅省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)G DP698億元，占甘肅省GDP的36.1%。全年上繳稅收19.2億元，占甘肅省各項(xiàng)稅收的20.8%。
社會就業(yè)的主渠道。2005年，甘肅省城鎮(zhèn)從業(yè)人員比2004年新增24.8萬人，而國有單位、集體單位從業(yè)人員卻減少了2.73萬人，私營企業(yè)及個(gè)體勞動者新增從業(yè)人員24.18萬人。也就是說，甘肅省城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員中，非公有制經(jīng)濟(jì)所吸納的人數(shù)占到了97.5%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。近年來，非公經(jīng)濟(jì)對甘肅省經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)率越來越高。2005年甘肅省GDP同比凈增245.5億元，其中非公經(jīng)濟(jì)凈增131億元，對甘肅省經(jīng)濟(jì)凈增量的貢獻(xiàn)率高達(dá)53.4%。
對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)。2005年甘肅省民營企業(yè)進(jìn)出口2.62億美元，占甘肅省進(jìn)出口的10%，其中占出口總額的20%。
科技創(chuàng)新的生力軍。目前，甘肅省經(jīng)科技廳認(rèn)定的科技型民營企業(yè)達(dá)300多家，已初步形成電子通信、生物與醫(yī)藥制造、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造等5大類和23個(gè)小類組成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。許多企業(yè)開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如奇正藏藥多次獲得國際金獎(jiǎng)，海默公司的計(jì)量儀表暢銷國內(nèi)外。
另外，民營經(jīng)濟(jì)在提高地方財(cái)政收入、推動企業(yè)改革、積極參與社會事業(yè)建設(shè)等方面也扮演了重要角色。
270家民營企業(yè)年收入上千萬，分布在12個(gè)行業(yè)，其中建筑企業(yè)數(shù)量最多，公用事業(yè)等壟斷行業(yè)仍處于空白
《報(bào)告》向社會公開發(fā)布了甘肅省營業(yè)收入上千萬的270家民營企業(yè)排行榜，甘肅國芳百盛工貿(mào)集團(tuán)綜合實(shí)力排名第一。
《報(bào)告》顯示，2005年甘肅省上規(guī)模民營會員企業(yè)的營業(yè)收入總額為206億元，同比增長41.6%，人均營業(yè)收入達(dá)到13.6萬元，同比增長33%，達(dá)到了歷史最高水平。
上榜的270家企業(yè)中，營業(yè)收入總額和資產(chǎn)總額進(jìn)一步拉大，前5名企業(yè)是后5名企業(yè)的106倍和50.2倍。
從行業(yè)分布看，入圍的270家企業(yè)主要分布在商業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品加工業(yè)、建筑業(yè)等12個(gè)行業(yè)中。其中建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量連續(xù)四年居各行業(yè)之首，占全部企業(yè)的24.4%。在公用事業(yè)等壟斷行業(yè)中，甘肅省民營會員企業(yè)仍舊處于空白。
從行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看，商業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的營業(yè)收入位居前4位。這些行業(yè)都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)競爭比較充分，因此民營資本比較集中，具有競爭優(yōu)勢。
從地區(qū)分布來看，入圍企業(yè)數(shù)居第一位的是蘭州市和張掖市，同為40戶；入圍企業(yè)數(shù)增幅和降幅最高的分別是臨夏回族自治州和武威市；營業(yè)收入增幅和減幅最高的分別是蘭州市和武威市；納稅總額第一位的是隴南市，出口總額最高的是慶陽市。
發(fā)展環(huán)境有待改善，融資困難依然存在，自身素質(zhì)需要提高，是甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的主要問題
據(jù)省工商局的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年甘肅省的個(gè)體工商聯(lián)戶戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)及注冊資金總量同比分別下降了9.2%、11.7%和1.9%。這從一個(gè)側(cè)面說明了甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還需進(jìn)一步改善。
《報(bào)告》認(rèn)為，融資難是制約甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。由于銀行還沒有建立起一套適用于中小企業(yè)貸款的有效體制，加之甘肅省還沒有建立起有效的信用擔(dān)保體系，致使民營企業(yè)在銀行貸款困難重重，甘肅省900億元的存貸差也躺在銀行，不能有效啟動。
當(dāng)前，甘肅省雖然有民營企業(yè)3.8萬家之多，但規(guī)模普遍偏小，還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。2005年，甘肅省最大的民營企業(yè)國芳百盛工貿(mào)集團(tuán)，年收入只相當(dāng)于全國民營企業(yè)500強(qiáng)中最后一位的企業(yè)。
另外，甘肅省民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力普遍較弱，經(jīng)營管理水平低，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全等問題，也是需要正視的客觀現(xiàn)實(shí)。
一位省委領(lǐng)導(dǎo)曾說，甘肅的經(jīng)濟(jì)要真正出現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定快速發(fā)展的局面，非公有制經(jīng)濟(jì)比重至少要達(dá)到60%以上。面對各種困難和問題，要達(dá)到這一目標(biāo)，還需要我們做出不懈的努力。
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