光陰荏苒。2001年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來,我省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)又闊步走過了5個春秋。5年來,各級統(tǒng)戰(zhàn)部門廣泛團結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士,謀發(fā)展、保穩(wěn)定、求和諧、促統(tǒng)一,統(tǒng)戰(zhàn)各領域工作都取得新進展。
充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,建言獻策,牽線搭橋,服務發(fā)展的優(yōu)勢和作用更加突出
在一些不了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的人看來,統(tǒng)戰(zhàn)工作是一種“坐而論道”、“可有可無”的工作。要改變這種看法,統(tǒng)戰(zhàn)工作必須有所作為。
智力密集是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一大優(yōu)勢。全省統(tǒng)戰(zhàn)部門充分利用這一優(yōu)勢,鼓勵和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士,圍繞構(gòu)建和諧社會、工業(yè)強省、新農(nóng)村建設、加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題,深入調(diào)研,提出了許多有價值,有影響的意見建議,受到黨委和政府的重視。
5年來,省政協(xié)黨外人士提出了許多重要提案,省級民主黨派、工商聯(lián)及無黨派人士組織大型調(diào)研活動390多次,形成調(diào)研成果240多件。在國有大型企業(yè)中開展的“獻計獻策,爭做貢獻”活動,也產(chǎn)生了良好效果。
這些提案、建議和調(diào)研成果,務虛與務實結(jié)合,是我省統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟建設的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才庫”和“智囊團”的作用,凝聚著廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思發(fā)展、促發(fā)展、謀發(fā)展的愿望和心聲。
非公有制經(jīng)濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作更加活躍。在全省開展了“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”評選表彰活動,對優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟代表人士進行了表彰。甘當穿針引線的“紅娘”,經(jīng)常組織民營企業(yè)家開展項目推介活動。
組織統(tǒng)戰(zhàn)人士積極開展咨詢服務、助學扶貧、光彩事業(yè)等活動。5年來,開展送醫(yī)、送藥、送科技等活動350多次;實施光彩事業(yè)項目342個,到位資金41億元,幫助11萬人擺脫了貧困。
充分發(fā)揮海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,牽線搭橋,引進臺資企業(yè)24家,投資6530萬美元;聯(lián)系港澳臺人士捐建學校85所,捐資2300多萬元。
黨外知識分子是人才“富礦”,為了充分發(fā)揮他們的作用,我省建立了黨外知識分子科技成果轉(zhuǎn)化項目庫,積極開展高校、科研院所與非公有制企業(yè)項目對接活動,促進了校企、地企合作。
加強多黨合作理論方針政策的學習和宣傳,不斷推進制度化建設,多黨合作事業(yè)得到進一步發(fā)展
在我省,黨委政府和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士彼此離不開已成共識,相互建立起了親密團結(jié)、合作共事的良好關系。
中共中央《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,被稱為是我國多黨合作事業(yè)的里程碑。我省在認真貫徹的基礎上,經(jīng)過深入調(diào)研,廣泛征求各方意見,制定出臺了相應的《實施意見》,有力推動了我省多黨合作的制度化、規(guī)范化和程序化建設。
在今年省級各民主黨派換屆籌備工作中,首次制定了嚴格的工作程序和制度,推進了政治交接的制度化建設,得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。
為了充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派的民主監(jiān)督作用,各級黨委堅持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程中的要求,建立健全重要情況通報制度、重大決策咨詢制度、與黨外人士談心交流制度和民主黨派人士考察調(diào)研制度等,使多黨合作和政治協(xié)商更加規(guī)范有序,富有成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計,自2001年以來,省委、省政府以及省委委托有關部門召開的協(xié)商會、座談會和情況通報會達20多次,充分聽取民主黨派、無黨派人士的意見、建議,使決策更加民主化和科學化,減少了失誤。
重視黨外干部工作是重視多黨合作的具體行動。5年來,全省共安排黨外地廳級干部32名,縣市(區(qū))長49名。僅去年,省委安排黨外地廳級干部12名,是中共十一屆三中全會以來安排最多的一年,安排力度之大、范圍之廣前所未有。同時,還解決了有關民主黨派負責同志待遇遺留問題。在重要崗位安排黨外干部和選拔任用黨外干部機制上也取得了重要突破。
堅持“共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的主題,民族團結(jié)進步事業(yè)和宗教工作呈現(xiàn)出新的局面
對于一個有54個少數(shù)民族成分,240萬少數(shù)民族人口,民族地區(qū)面積占全省總面積的39.3%的省份來說,幫助和支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,是一個事關全局的重大問題,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職責。
5年來,針對民族政策落實中存在的困難和問題,統(tǒng)戰(zhàn)部門組織開展專題督查、調(diào)研活動,協(xié)助省委、省政府制定出臺了含金量較高的優(yōu)惠政策,民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就,成為改革開放以來發(fā)展速度最快、改革步伐最大、人民群眾得到實惠最多的時期。
推進民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展,是統(tǒng)一戰(zhàn)線義不容辭的重要職責。我省統(tǒng)戰(zhàn)部門在連續(xù)開展“民族團結(jié)進步宣傳周活動”的基礎上,從2004年起,組織開展“全省民族團結(jié)進步宣傳月活動”,集中宣傳黨的民族政策,開展形式多樣的幫扶活動,推進民族團結(jié)進步事業(yè)的不斷發(fā)展。
做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用,對促進民族團結(jié)進步具有十分重要的意義。5年來,僅省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦少數(shù)民族干部培訓班5期,培訓200多人。選送102名少數(shù)民族干部到中央國家機關和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。2004年,省上建立了101名少數(shù)民族副廳級后備干部人才庫,2005年,各市州縣和省直單位建立了1000多名縣處級民族干部和1500多名鄉(xiāng)科級民族干部人才庫。目前,全省少數(shù)民族干部達5.66萬人,縣處級以上少數(shù)民族干部達1400多人,占全省同類干部的7.4%。
宗教工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的晴雨表。加強對宗教界代表人士的培訓,是做好宗教工作的有效抓手,對此,統(tǒng)戰(zhàn)部門分層次、有計劃、有重點地開展教育培訓,一大批年輕宗教教職人員得到了培訓提高,黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固。5年來,僅省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦各類宗教界人士培訓班20期,組織省內(nèi)外學習考察活動10次,培訓宗教教職人員100多人。
依法依規(guī)做好有關宗教活動。圓滿完成了貢唐倉活佛轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認定和坐床及德哇倉活佛“時輪灌頂”大法會活動的相關工作,創(chuàng)造了我省類似活動零事故的記錄,維護了我省藏區(qū)的穩(wěn)定。
5年來,妥善處理宗教領域各類重點難點問題300多個,依法取締非法宗教活動10多起,全力維護了社會的和諧穩(wěn)定。
春風化雨,潤物無聲。相信在中共十六屆六中全會精神的指引下,我省統(tǒng)一戰(zhàn)線將會為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建“和諧甘肅”作出新的更大的貢獻。