“甘肅”一詞，代表著我們生活的這塊土地，它是由甘州(今張掖)、肅州(今酒泉)各取一個(gè)字組成的。然而，人們?yōu)楹我选案拭C”作為我們生活的這塊土地的名稱。它究竟是怎么來(lái)的，它出現(xiàn)多長(zhǎng)時(shí)間了，人們未必知道。長(zhǎng)期以來(lái)許多人認(rèn)為，“甘肅”是在元朝出現(xiàn)的，其實(shí)不然，那么“甘肅”究竟是在什么時(shí)候出現(xiàn)的呢？27日，記者在一次采訪中意外獲悉，“甘肅”在西夏時(shí)就已經(jīng)出現(xiàn)，至今已超過800多年的歷史了。
1、“甘肅”出現(xiàn)在西夏時(shí)
北宋早中期，甘肅基本上由北宋和西夏分別管轄。其中河西走廊大部歸屬西夏，而絲綢之路上的涼州，也被西夏定為陪都。
西夏是黨項(xiàng)人建立的一個(gè)地方割據(jù)政權(quán)。羌人的一支也叫黨項(xiàng)羌。原先生活在青海、四川、甘肅三省交界處，后來(lái)迫于吐蕃人的壓力逐漸遷移到陜、甘、寧三省交界處。在唐末的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨項(xiàng)人的首領(lǐng)，拓拔思恭因幫助唐政府鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義有功，被唐王朝封為定難軍節(jié)度使，賜姓李氏，占據(jù)了銀、夏、綏、宥四州地。
黨項(xiàng)人在勢(shì)力沒有發(fā)展起來(lái)時(shí)，對(duì)中央政府極其忠心。北宋建國(guó)時(shí)，黨項(xiàng)首領(lǐng)李彝興還派人送去貢馬300匹。在宋早期雙方關(guān)系良好，每年西夏人用2萬(wàn)匹馬換取宋人的茶葉等生活物資。
隨著一次次的交往，西夏人的封建化過程進(jìn)展迅速，到李繼捧繼任定難軍節(jié)度使的時(shí)候，向宋朝獻(xiàn)四州之地入朝，結(jié)果引起其族弟李繼遷的嚴(yán)重不滿，李繼遷開始反叛。李繼遷利用宋和遼之間的微妙關(guān)系，左右逢源，積累力量。1002年，李繼遷攻取靈州，其勢(shì)力日漸興盛。李繼遷的孫子李元昊繼位后，他更加充分地利用周邊各個(gè)不同政權(quán)之間的矛盾和關(guān)系，大肆擴(kuò)張地盤，發(fā)展勢(shì)力，終于在1038年，立國(guó)稱帝，成為中國(guó)歷史上的一大割據(jù)勢(shì)力。
據(jù)了解，西夏時(shí)西夏政府把全國(guó)分為12個(gè)軍事防御區(qū)，這12個(gè)軍事防御區(qū)被分為左右?guī)姟＿@些廂軍駐扎在西夏境內(nèi)的各個(gè)戰(zhàn)略要沖，防御外敵入侵。甘肅的河西走廊地區(qū)是西夏重要的糧食和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，涼州更是西夏國(guó)的陪都。故而，西夏人非常重視河西走廊的防御，專門在甘州(今張掖)成立了“甘肅軍司”，負(fù)責(zé)河西走廊中部地區(qū)的軍事防御。“甘肅軍司”統(tǒng)領(lǐng)兵力達(dá)3萬(wàn)余人。西夏滅后，“甘肅軍司”也煙消云散。
之所以稱為“甘肅”主要原因是，當(dāng)時(shí)西夏在河西走廊西部占據(jù)了甘州和肅州兩個(gè)重鎮(zhèn)，故而取甘州(今張掖)、肅州(今酒泉)兩個(gè)州的首字命名為“甘肅軍司”。這時(shí)的“甘肅軍司”僅僅是個(gè)軍事管理機(jī)構(gòu)，并不負(fù)責(zé)地方行政事務(wù)的管理。
2、元代“甘肅”建省名稱確定
而真正把“甘肅”作為省級(jí)管理機(jī)構(gòu)的名稱確定下來(lái)是在元代。
隨著西夏的滅亡，“甘肅軍司”煙消云散。元代由于中央政府管轄的范圍極其廣大，給管理上帶來(lái)了極大的難度。劃省而治是一種必然。
元初，全國(guó)共設(shè)立了10個(gè)行省，今天的山東、河北、山西、內(nèi)蒙、北京由中書省直接管轄，被稱之為腹里。而其他的地方則設(shè)立了遼陽(yáng)、陜西、甘肅、四川、云南、湖廣、江西、浙江、河南等9個(gè)行省，后來(lái)又在蒙古高原上設(shè)立了和林行省，1312年改和林行省為嶺北行省。共計(jì)10個(gè)行省。
元政府在省下又分為路、府、州、縣四級(jí)，邊疆及戰(zhàn)略要地還設(shè)立了“軍”。少數(shù)民族地區(qū)還專門成立了宣慰司、宣撫司等機(jī)構(gòu)。
甘肅境內(nèi)的行省最早并不叫甘肅行省，而是被稱為西夏中興省，省治設(shè)在寧夏銀川，主要管理西夏故地。它是1261年設(shè)立，后來(lái)西夏中興省的名稱和管理范圍多次發(fā)生變化。
1273年元世祖忽必烈下詔成立甘肅路總管府。1281年，正式成立了“甘肅等處行中書省”簡(jiǎn)稱甘肅省。這樣，才正式有了“甘肅省”的名稱。
元武宗至大四年(1311年)，曾經(jīng)在甘州設(shè)立了甘肅行樞密院，是當(dāng)時(shí)全國(guó)的6個(gè)行樞密院之一，歸其提調(diào)的人馬主要有甘肅行省各路、吐蕃等處招討使司，朵甘思招討使司諸軍。
3、名稱雖一樣范圍大不同
其實(shí)，在元之前，金人就在全國(guó)實(shí)行了一種行尚書省的臨時(shí)管理機(jī)制。當(dāng)時(shí)，為了處理各地的重大、緊急事務(wù)，金政府經(jīng)常向地方派遣行使中書省管理職權(quán)的丞相或執(zhí)政官，但這只是一種臨時(shí)措施。
蒙古滅金后，蒙古貴族又依照原來(lái)金人行尚書省的區(qū)劃，分派給投降了蒙古人的漢族地方武裝集團(tuán)頭目。這樣在蒙古貴族所占的華北，中原地區(qū)就有了行省區(qū)劃。至元二十八年(1291年)元代的行省建制才基本定型。
元代歸甘肅行省管轄的下屬行政機(jī)構(gòu)有14個(gè)，其中屬于路一級(jí)的建置有甘州、肅州、河州、亦集乃、寧夏府、永昌府，還有山丹州、西寧州等。總體上當(dāng)時(shí)甘肅共設(shè)有七路、二直隸州、五屬州，此外還有六處脫脫禾孫馬站。
其范圍比今天甘肅省管轄的范圍要大很多。和上個(gè)世紀(jì)初甘肅、寧夏、青海三省沒有分設(shè)時(shí)的范圍相差不多。
4、明代有了“甘肅巡撫”
到了明清兩代，甘肅行省管轄的范圍有了很大的變化。究其原因和中央政府的實(shí)力密切相關(guān)。
從明代開始，各地管理地方行政軍政事務(wù)的官員，被稱之為“巡撫”，其全稱為“巡撫甘肅等處贊理軍務(wù)”。甘肅巡撫最早是在宣德十年設(shè)置的，開始駐在甘州。
清初，依舊設(shè)立甘肅巡撫，最初也在甘州，后移到了涼州、再后來(lái)移到蘭州，不久移到隴西。1738年又移回蘭州。乾隆二十九年(1764年)陜甘總督府駐蘭州，甘肅巡撫也消失了，開始由陜甘總督兼甘肅巡撫，一直延續(xù)到清末。記者王文元
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