在政協甘肅省第九屆委員會第五次會議上的講話
( ○○七年一月二十四日)
陸浩
各位委員，同志們、朋友們：
今天，政協甘肅省第九屆委員會第五次會議隆重開幕了。我代表中共甘肅省委對會議的召開表示熱烈祝賀！向各位委員和與會同志致以誠摯的問候！
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。人民政協是我國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。四年來，省政協九屆委員會，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作，為全省經濟、政治、文化、社會建設做出了重要貢獻。
一是緊緊圍繞發展第一要務參政議政，在推動全省經濟社會發展中發揮了重要作用。發展是黨執政興國的第一要務，也是人民政協參政議政的第一要務。省政協以及全省各級政協組織，堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，積極建言獻策。近年來，圍繞省委、省政府的中心工作，本著有重點、有特色、有創新的原則，深入開展調查研究，提出了許多有價值的意見建議。特別是關于經濟結構調整、非公有制經濟發展、深化國企改革、資源枯竭型城市轉型、“十一五”規劃編制、新農村建設、科技創新、構建和諧社會等方面的調研，問題抓得準，分析有深度，建議質量高，為省委、省政府的正確決策提供了重要依據。一大批中肯可行的意見和建議都寫入了省委、省政府的文件，貫徹到了實際工作中，有效地促進了我省經濟發展和社會全面進步。
二是不斷加強政治協商和民主監督，在促進決策的科學化、民主化方面發揮了重要作用。民主協商是中國特色社會主義民主的重要形式，也是一種富有生命力的民主發展模式。省政協以及全省各級政協組織，自覺服從黨委領導，主動加強同黨委政府的聯系，對經濟、政治、文化、社會生活中的重大問題和一些重要人事安排，都進行了充分的協商討論；通過政協例會、組織委員視察、召開情況通報會、督辦重要提案、受理群眾來信來訪、參加有關聽證會，以及推薦政協委員擔任有關部門的特邀監督員、參與行業作風的監督評議活動等多種形式，對黨委政府的工作進行了有效的民主監督。省政協重視發揮專委會的作用和委員的主體作用，開辟了界別委員座談會、委員約談會、委員論壇、委員異地視察、專題議政會等新的活動方式，加強了專委會間的協調配合以及民主黨派和政府部門的聯系合作，有效地拓寬了民主監督的渠道，提高了政治協商的水平。
三是及時反映社情民意，在密切黨委政府同各族各界群眾聯系方面發揮了重要作用。人民政協歷來是反映社情民意的重要渠道。發揮自身優勢，積極反映廣大人民群眾的利益訴求，協助黨委政府解決民生問題，是本屆政協工作的一個顯著特點。
省政協以及全省各級政協組織利用提建議案、召開不同形式不同層次的座談會、開展專題調研、開設政協信息網站、建立信息收集制度等多種途徑，廣泛收集社情民意，及時向全國政協和省委、省政府以及有關部門報送，客觀反映不同階層、不同群體的愿望和要求，有效拓寬了民意表達渠道。這對加強黨委政府同各族各界群眾的聯系，及時了解情況，下決心解決熱點難點問題，起到了橋梁紐帶和參謀作用。
四是積極協調關系、化解矛盾，在促進社會和諧穩定方面發揮了重要作用。人民政協因團結而產生，依團結而存在，靠團結而發展。省政協以及全省各級政協組織，著眼于維護改革發展穩定的大局，始終把加強團結、凝聚人心作為中心任務，在協助黨委政府協調關系、理順情緒、化解矛盾方面做了大量富有成效的工作。經常組織政協委員深入到所聯系的界別群眾中，了解社會生活中出現的各種矛盾和問題，有針對性地開展解疑釋惑工作；加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作，使他們的意見和主張在全省政治生活中得到充分表達；廣泛聽取民族宗教界委員的意見建議，堅持走訪和慰問各宗教團體和宗教界上層人士，積極反映并想方設法幫助他們解決困難和問題，促進了我省民族團結和宗教和睦。近年來，全省上下各兄弟民族能夠形成一個團結向上、和諧發展的良好局面，是同人民政協的工作密不可分的。
在認真履行各項職能的同時，適應新形勢新任務的要求，省政協帶頭加強自身建設，提出和落實“勤學習、重調研、善協調、廣交友”的四項基本功，樹立了內和外親的良好形象。以學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》為契機，著力推進制度化規范化程序化建設，建立和完善了一批規章制度，進一步提高了政協履行職能的能力和水平。省委對省政協及全省各級政協組織的工作是充分肯定的。在此，我代表中共甘肅省委，向全省各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各族各界代表人士、宗教界人士，向歷屆為人民政協事業做出貢獻的老同志，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！
各位委員，同志們、朋友們，我省正處在加快發展的關鍵階段。在剛剛過去的一年里，全省上下認真貫徹落實科學發展觀，緊密團結、扎實工作，使各方面的工作在原有的基礎上都取得了新的進展，經濟社會繼續保持了“十五”以來形成的良好發展勢頭，呈現出速度較快、效益較好、物價水平較低、群眾得實惠較多的可喜局面，實現了“十一五”時期的良好開局。今年是我省經濟社會發展歷程中十分重要的一年。我們將召開中共甘肅省第十一次代表大會，迎接黨的十七大勝利召開。我們的工作做得如何，關系極為重大。我們要堅持以科學發展觀為指導，堅持發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、保證抓黨建，著力強化基礎設施建設、特色優勢產業培育、人力資源開發三大支撐，努力促進經濟社會又好又快發展。省委希望，省政協以及全省各級政協組織在新的一年里，要牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行職能，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政的能力和水平。
第一，堅持以科學發展觀為統領，使政協工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進的最新理論成果，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是建設中國特色社會主義事業的根本指針，也是人民政協做好工作、發揮作用的行動指南和思想基礎。堅持以科學發展觀統領政協工作，是人民政協堅持堅定的政治方向的思想保證。要把思想理論建設擺在人民政協各項建設的首要位置，自覺地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持以人為本，統籌協調各方面的發展，統籌兼顧各方面的利益，不斷研究新情況，解決新問題，不斷認識和把握人民政協工作的特點和規律，努力開創人民政協工作的新局面。
第二，按照圍繞中心、服務大局的要求履行職能，為加快全省經濟社會發展貢獻力量。加快發展，是解決當前各種問題的關鍵，是全省各族人民的共同期盼，也是我們全部工作的第一要務。人民政協只有圍繞全省發展大目標，立足經濟社會發展大格局，才能有所作為、多做貢獻。人民政協開展工作，要堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照聚精會神搞建設、一心一意謀發展的要求，為實現全省經濟又好又快發展服務，為維護改革發展穩定大局貢獻力量。經過“十五”時期的快速發展，我省經濟社會發展總體上處在一個夯實基礎、突出重點、突破難點、強化保障、加快發展的階段。在這樣一個階段，我們的工作要立足于破解發展中的難題，把整體推進和重點突破統一起來，力求每年都能在一些方面取得實質性進展。圍繞繼續保持經濟社會發展的良好勢頭和加快轉變
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