科學發展闖新路
———甘肅省“引強入甘”綜述﹙下﹚
深入實施工業強省戰略，最根本的是要堅持以科學發展觀為指導，積極調整產業結構，切實轉變發展方式，不斷拓寬符合省情的新型工業化路子。
“引強入甘”，是我省在總結多年經驗教訓基礎上探索出的一條最直接、最有效、最快捷的加快工業發展新路子。
實踐證明，“引強入甘”不僅可以解決我省資金、技術、市場和管理等瓶頸制約，為推動我省企業做大做強奠定堅實基礎，又可以帶動全省工業轉換體制機制，轉變發展方式，提高對外開放水平。
實施“引強入甘”，為我省工業轉變發展方式找到突破口
我省是一個資源大省，又是一個經濟小省。實現工業經濟跨越式發展，關鍵是加快轉變發展方式，破解產業鏈條短、技術含量低、加工增值少的“短板”，切實把資源優勢轉化為經濟優勢。
副省長石軍形象地比喻，大力實施“引強入甘”，就是要把大企業特別是央企“請進來”；借助外力，把地上地下的寶貝資源“挖出來”；通過重組整合特別是發展循環經濟，把產業鏈條“拉起來”，促進全省經濟特別是工業結構調整、產業優化升級，努力形成重點突破、競相發展的良好局面。
借助“引強入甘”東風，我省一大批企業積極瞄準央企主業，逐企業、逐項目對號入座，加快與央企合作步伐。這些合作，不僅帶來資金、技術和市場，同時也使我省傳統的經濟發展方式和產業結構發生著深刻變化。
方大炭素的前身海龍科技，曾是我省一家典型的高耗能老國企。因流動資金短缺、市場逐步萎縮等原因，一度身處絕境。通過引進遼寧方大集團，先后投入資金18.5億多元，用于節能減排等技改項目，在做優做強傳統產品基礎上，瞄準炭素新材料開發和研制，致力加快產品結構調整。如今，方大炭素發展成為我國名副其實的“炭素航母”。
白銀公司曾是新中國第一個五年計劃156個重點項目之一，由于社會包袱沉重等原因，上世紀90年代步履蹣跚。引入中國中信集團戰略投資后，白銀公司啟動實施大規模技術改造，通過延伸產業鏈條，增加產品科技含量，白銀公司浴火重生，銅冶煉工藝技術、自動化裝備和節能減排水平一舉躍升到國內領先水平，主要技術經濟指標和綜合利用水平領跑全國同行業。
目前，省屬重點企業正在緊緊抓住國際金融危機形成的“倒逼”機制和央企實行產業轉移的發展機遇，切實加大技術進步與改造提升傳統產業力度、淘汰落后產能與發展戰略性新興產業力度、產業振興與延長產業鏈力度，大規模調整產業結構，大規模轉變發展方式。
實施“引強入甘”，為我省打造“工業航母”找到新捷徑
長期以來，我省企業嚴重存在“小而全、大而弱”的問題，既缺少頂天立地的“大巨人”，也缺少鋪天蓋地的“小強人”。實施“引強入甘”，大規模引進國內外企業特別是央企，讓隴原企業找到了一條打造“航空母艦”和“聯合艦隊”的捷徑。
蘭鋁、連鋁和白銀華鷺鋁業三家企業，過去一段時間，由于原材料供應及市場等因素，生產經營舉步維艱。經過中國鋁業重組，三家企業迅速走出困境，成為我省納稅大戶。去年，中國鋁業投資49.7億元啟動實施三大結構調整項目，今年又與慶陽市合作建設煤電鋁一體化項目，為打造全國重要的有色金屬基地奠定了良好基礎。
不求所有，但求所在。這既是一種著眼未來的發展戰略，更是一種借助外力謀求跨越式發展的全新思維。
我省與中石油集團簽署戰略合作協議后，地企雙方攜手共建“和諧模范油區”，實現了互利雙贏、共同發展。慶陽市各級政府主動為油田做好項目征地、拆遷等鉆前服務，積極承擔組織修建油區道路、平整井場、鉆井供水等配套建設，不斷完善油區管護措施和機制，保障了油田建設順利進行。良好的發展環境，為中石油在甘跨越式發展創造了條件。在中石油隴東能源基地建設過程中，第一個千萬噸油氣當量經歷了33年，第二個千萬噸只用了4年，而第三個千萬噸的實現僅為2年。2009年，長慶油田油氣當量歷史性地突破3000萬噸大關，達到3082萬噸，成為我國僅次于大慶油田的第二大油氣田。按照中石油發展規劃，到2015年，長慶油田將實現油氣當量5000萬噸，建設成為具有國際先進水平的一流大油氣田。長慶油田由此成為我國油氣產量增長速度最快、成長性最好的油田。
慶陽市與長慶油田創建“和諧模范油區”，不僅使隴東油區走上良性發展之路，而且有效帶動了當地經濟社會發展。“十一五”前四年，慶陽市財政收入的67%來源于石油開采、煉化和配套服務。石油資源是慶陽最大的優勢資源，石油產業成長為慶陽最大的產業。談起與長慶油田的成功合作，慶陽市委書記張智全形象地說：“如何把油田培育成一棵參天大樹呢？我們的做法就是施肥、澆水、捉蟲子，而不是剖根、剝皮、捋葉子。”
“引強入甘”，成為我省打造“航空母艦”的利器。據統計，截至目前，125家中央企業，已有76家落戶甘肅。這些央企的進入，帶動了地方企業的發展壯大，推進國有資產的保值增值。省國資委主任馬艾武表示，下一步，省屬企業將更加有力地抓住央企進入甘肅的重大機遇，更大規模地推進國有企業與央企的戰略重組，更加有效地實現國有資本的保值增值。
實施“引強入甘”，為我省提高對外開放水平注入新活力
在全球大背景下，市場、技術、資金、管理是沒有邊界的，合作伙伴也是不分地域的，這是市場經濟規律。開放空間決定著發展空間，開放程度決定著發展程度，開放水平決定著發展水平。
盤點三年來深入實施“工業強省”戰略所取得的成績，不難看出，“引強入甘”不僅極大地推動了我省的工業結構調整和發展方式轉變，同時也為我省提高對外開放水平注入新的活力，并逐步形成以大開放推動大開發，以大開發推動大發展的新格局。
在“引強入甘”推動下，中牧集團和青島啤酒等一批知名大企業紛至沓來。中糧可口可樂投資有限公司、德國嘉士伯啤酒相繼進駐蘭州，實現了引進世界500強零的突破。
在“引強入甘”推動下，農產品加工業成為工業投資新領域。登海種業、成都大業、草原興發、遼寧東亞種業、山東威龍集團等20多戶知名企業，在河西走廊建起了一個個農產品種植、加工基地。
在“引強入甘”推動下，我省河西新能源基地成為央企投資建設的熱土。中節能港建公司投資36.3億元建設玉門昌馬風電場項目。國電集團未來10年投資800億元，參與酒泉千萬千瓦級風電基地建設。華電集團公司在嘉峪關市投資260億元，建設國內乃至世界一流的光電基地。一大批具有產業聚集效應的大項目為酒泉新能源基地建設加檔提速。截至今年7月中旬，酒泉風電裝機累計達到400.45萬千瓦，新能源基地裝備制造業累計實現銷售收入164.92億元，是我省去年裝備制造業銷售收入80億元的兩倍多。省委書記、省人大常委會主任陸浩提出的“陸上三峽”戰略正在由宏偉藍圖變為雄壯現實。
在“引強入甘”推動下，國內頗具實力的私企也感受到了偏遠的隴原人敞開胸懷發展的膽識與氣魄。新希望集團公司看好與金川集團公司發展循環經濟的市場前景，雙方簽署戰略合作框架協議。如今依托金川公司生產的硫酸、亞硫酸鈉和二氧化硫等副產品建設的20萬噸/年氯堿與20萬噸/年PVC樹脂項目，已成為其龐大產業體系下的重要支柱產業。
浙江吉利集團在甘肅本土生產出第一輛小轎車，開啟我省汽車工業新紀元之后，今年1月又與蘭州市簽署轎車擴能改造項目合作協議，確定把蘭州吉利汽車生產基地打造成為西北地區最大汽車產業基地和邁向中亞和歐洲等地的重要戰略基地。
正泰集團是我國最大的民營企業之一，也是全國最大的低壓電器生產商。8月2日，與省發改委簽署太陽能產業發展戰略合作框架協議，將在我省投資220億元，規劃建設1000兆瓦太陽能光伏發電項目和200兆瓦太陽能電池生產線，力爭把甘肅建成國內乃至世界一流的太陽能產業基地。“引強入甘”為國內外大批知名企業逐鹿隴原構建起了廣闊平臺，為省內企業參與國內外兩個市場和競爭拓寬了發展通道，更為我省提高對外開放水平注入了新活力。
國務院確定在我省建設國家級循環經濟示范區，國辦出臺支持甘肅發展若干意見，深入實施西部大開發戰略，建立關中-天水經濟區……國家一系列支持甘肅重大政策的出臺，為我省經濟社會發展創造了一個又一個千載難逢的歷史機遇，也為大企業、大集團來甘謀求更大發展提供了更加有利的條件。
為了全面貫徹落實中央一系列重大支持政策，8月2日，省委召開了第十一屆全委擴大會，省委書記、省人大常委會主任陸浩對搶抓歷史機遇、推進經濟社會發展進行了全面部署。8月3日，剛剛走馬上任的省委副書記、代省長劉偉平，緊接著召開省政府常務擴大會議，研究安排省委擴大會貫徹落實工作。他特別指出，要把中央深入實施西部大開發戰略部署和省委的決策細化為科學發展的具體措施，要把全省的力量凝聚為抓好落實的具體行動，抓住千載難逢的歷史機遇，加快“引強入甘”步伐，加大與央企重組力度，推動全省工業乃至經濟社會又好又快發展。
可以預見，新一輪投資甘肅熱潮必將更加高漲，我省工業必將進入一個更好更快發展的黃金時期。
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