我省部署脫貧攻堅驗收考核工作
以脫貧退出的高標準嚴要求 提高持續(xù)脫貧穩(wěn)定脫貧質(zhì)量
甘肅日報蘭州訊（記者呂寶林）“用脫貧退出的高標準、嚴要求，提高持續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧的質(zhì)量。”在近日召開的全省脫貧攻堅驗收考核工作視頻會議上，省扶貧辦有關負責人在解讀《甘肅省貧困退出驗收辦法》時如是說。
今年12月上旬，我省將啟動貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧驗收評估工作；明年初，接受國家扶貧開發(fā)成效考核。為此，省委辦公廳、省政府辦公廳專門印發(fā)了《甘肅省貧困退出驗收辦法》。據(jù)介紹，《辦法》是我省貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧的基本標尺，也是倒逼扶貧特惠政策落實的重要手段。
《辦法》對接中央要求，結(jié)合我省實際，將貧困縣貧困發(fā)生率由4%調(diào)整至3%，將貧困村貧困發(fā)生率由5%調(diào)整至3%，將“有集體經(jīng)濟收入”增列為貧困村退出指標，將貧困人口退出注重收入指標調(diào)整為更加注重“兩不愁、三保障”。將國家公布的扶貧標準和脫貧驗收標準分開，要求人均純收入穩(wěn)定超過當年省定退出驗收標準。我省將2016年退出驗收標準確定為3500元，以后年度參照國家公布的扶貧標準增長幅度測算確定，確保脫貧的高質(zhì)量和穩(wěn)定性。設置“有增收渠道”指標，要求有勞動能力的家庭有一項特色增收產(chǎn)業(yè)或一門增收技能，貧困家庭子女接受中高等職業(yè)教育，以保證貧困家庭有穩(wěn)定的收入來源。設置“無因病因?qū)W因房大額借貸5萬元以上”指標，防止貧困家庭負債累累但被驗收脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。
此外，把貧困人口收入穩(wěn)定達到脫貧標準，吃穿不愁和義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障作為否決性指標。把農(nóng)戶是否享受扶貧政策作為重要標準，要求貧困村退出時，不但村內(nèi)建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”的問題要全部解決，非建檔立卡貧困戶也不能有“兩不愁、三保障”的問題。要求貧困縣退出時，飲水安全農(nóng)戶比例要達到95%以上，義務教育鞏固率要達到全省貧困縣平均水平，包括貧困戶和非貧困戶在內(nèi)的所有農(nóng)戶都要有安全住房，所有醫(yī)療和民政救助政策必須全部落實，防止貧困戶沒有享受任何扶貧特惠政策就脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。
在貧困退出驗收指標設置方面，貧困人口由原來貧困退出《實施細則》的7項指標調(diào)整增加為11項，貧困村指標由13項調(diào)整增加為20項，貧困縣指標由15項調(diào)整修改為7項。將原指標百分制且80分達標全部改為否決指標，一項不達標都不能退出。貧困退出驗收程序方面，在鄉(xiāng)村初驗、縣區(qū)驗收、省市核查等既有退出程序基礎上，新增行業(yè)部門的單項驗收程序，新增省級第三方評估程序。
《辦法》還規(guī)定，貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評價，確保脫貧結(jié)果真實可信。把行業(yè)部門對貧困人口通過“七個一批”及危房改造和安全飲水等措施脫貧情況的認定結(jié)果，作為退出驗收的主要依據(jù)，確保每個貧困人口按需求落實幫扶措施。
為體現(xiàn)正向激勵導向，《辦法》明確規(guī)定，貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減。同時強化責任約束，嚴格落實“4342”脫貧驗收責任體系，四級責任人對退出真實性簽字背書，防止弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”。
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