“三抓三促”行動開展以來，甘谷縣市場監管局認真貫徹落實中央和省、市、縣深化減政放權、放管結合、優化服務改革系列舉措，緊扣部門職能，持續深化商事制度改革、提升企業開辦便利化水平、激發市場主體發展活力，市場主體結構質量不斷優化提升，穩就業“壓艙石”作用凸顯，有力推動了全縣經濟社會高質量發展。
深化制度改革，打造服務市場主體新機制。一是嚴格落實市場準入負面清單制度。縣市場監管局對照《市場準入負面清單（2022年版）》，全面梳理縣級層面涉及許可事項13類62項，及時錄入甘肅省政務服務事項平臺，并發布了辦事流程圖。精簡規范企業登記前置審批事項，嚴格按照《企業登記前置審批事項目錄》（35項）和《企業變更登記、注銷登記前置審批事項指導目錄》（29項），開展市場主體注冊登記工作。二是統籌推進“證照分離”全覆蓋改革。制訂印發《甘谷縣關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的實施方案》,對中央和省級層面公布、涉及縣級部門辦理的69項涉企行政審批事項，按照取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革，其中直接取消審批事項6項、審批改為備案事項4項、實行告知承諾事項13項、優化準入服務事項46項。以“甘肅省部門協同監管平臺”為支撐，逐步建立集涉企信息推送告知、接收反饋、信用監管等功能為一體的信息化支撐網絡平臺，實現了登記注冊和許可審批的有效銜接。三是持續提升市場主體注冊便利化水平。全面加強業務能力建設，進一步優化企業開辦線下“一窗通辦”和線上“一網通辦”工作，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結，將企業開辦全流程壓減至1個環節、1個工作日，其中企業設立登記和社保登記、住房公積金企業繳存登記、公章刻制、發票和稅控設備申領并聯辦理均在0.5個工作日以內辦結，進一步提高登記注冊辦事效率，營造了更加便捷、高效的準入環境。
優化服務水平，提升市場主體登記加速度。一是提升辦事服務質效。以持續“減材料、減時限、減事項、減層級、減跑動次數”為目標，不斷優化辦理流程，加強窗口管理，嚴格落實工作考勤、延時服務、限時辦結等制度，深化“最多跑一次”改革，為辦事群眾注冊登記提供全程咨詢指導，企業開辦執照1日辦結率達到100%。在辦事窗口張貼《“好差評”評價指南》，主動接受辦事群眾“好差評”評價，證照辦理好評率持續上升。二是抓好政策制度保障，促進市場主體健康發展。不斷創新工作方式方法，從制度機制方面營造良好辦事環境，制定印發了《甘谷縣市場監督管理局2023年深化“接放管服”改革暨優化營商環境攻堅突破年活動工作要點》和《甘谷縣市場監督管理局關于印發優化營商環境攻堅突破年行動方案的通知》，編制了《甘谷縣市場監管局“跨省通辦”事項實施清單模板》和《“省內通辦”模版》，共編制“兩通辦”事項15類，助推全縣創業創新活躍度持續上升。三是牽頭打造企業開辦“一窗通辦”專區。在政務服務大廳打造“企業開辦一窗通辦”專區，設置企業辦事窗口2個、食品藥品辦事窗口1個，派駐工作人員4名，實現了人員應駐全駐，審批服務事項應進全進。審批流程全程在政務服務網流轉，證照全部在窗口打印發放，稅務登記、公安刻章、銀行開戶、人社社保信息登記、公積金繳存等業務集中至政務服務大廳統一辦理，實現了企業開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”。
強化監管效能，凈化市場主體發展軟環境。一是全面推行“雙隨機、一公開”監管。上半年共開展部門內雙隨機2批次，檢查市場主體12戶，發布部門聯合“雙隨機、一公開”計劃1批次，各項檢查正在有序開展，可實施抽查事項和抽查部門覆蓋率提升至90%以上。二是加快“互聯網+監管”系統的應用。全縣共認領監管事項574條，目錄清單認領率100%，行政檢查子項645條，已創建實施清單626條，實施清單編制率90.83%，錄入檢查行為信息15條，監管行為累計達26175條，在系統內進行信息報送5條，其中監管動態5條。三是持續推進包容審慎監管。根據《甘肅省市場監督管理局一般違法行為從輕減輕行政處罰清單（2020版）》104種情形，依照過罰相當原則，對符合“從輕”“減輕”的情形，落實“兩輕一免”政策，采用柔性監管執法，對5戶市場主體予以減輕或從輕處罰，充分保護市場主體經營發展的積極性。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞）
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