“三抓三促”行動開展以來，甘谷縣市場監(jiān)管局認真貫徹落實中央和省、市、縣深化減政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革系列舉措，緊扣部門職能，持續(xù)深化商事制度改革、提升企業(yè)開辦便利化水平、激發(fā)市場主體發(fā)展活力，市場主體結構質量不斷優(yōu)化提升，穩(wěn)就業(yè)“壓艙石”作用凸顯，有力推動了全縣經濟社會高質量發(fā)展。
深化制度改革，打造服務市場主體新機制。一是嚴格落實市場準入負面清單制度。縣市場監(jiān)管局對照《市場準入負面清單（2022年版）》，全面梳理縣級層面涉及許可事項13類62項，及時錄入甘肅省政務服務事項平臺，并發(fā)布了辦事流程圖。精簡規(guī)范企業(yè)登記前置審批事項，嚴格按照《企業(yè)登記前置審批事項目錄》（35項）和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項指導目錄》（29項），開展市場主體注冊登記工作。二是統籌推進“證照分離”全覆蓋改革。制訂印發(fā)《甘谷縣關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案》,對中央和省級層面公布、涉及縣級部門辦理的69項涉企行政審批事項，按照取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革，其中直接取消審批事項6項、審批改為備案事項4項、實行告知承諾事項13項、優(yōu)化準入服務事項46項。以“甘肅省部門協同監(jiān)管平臺”為支撐，逐步建立集涉企信息推送告知、接收反饋、信用監(jiān)管等功能為一體的信息化支撐網絡平臺，實現了登記注冊和許可審批的有效銜接。三是持續(xù)提升市場主體注冊便利化水平。全面加強業(yè)務能力建設，進一步優(yōu)化企業(yè)開辦線下“一窗通辦”和線上“一網通辦”工作，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結，將企業(yè)開辦全流程壓減至1個環(huán)節(jié)、1個工作日，其中企業(yè)設立登記和社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、公章刻制、發(fā)票和稅控設備申領并聯辦理均在0.5個工作日以內辦結，進一步提高登記注冊辦事效率，營造了更加便捷、高效的準入環(huán)境。
優(yōu)化服務水平，提升市場主體登記加速度。一是提升辦事服務質效。以持續(xù)“減材料、減時限、減事項、減層級、減跑動次數”為目標，不斷優(yōu)化辦理流程，加強窗口管理，嚴格落實工作考勤、延時服務、限時辦結等制度，深化“最多跑一次”改革，為辦事群眾注冊登記提供全程咨詢指導，企業(yè)開辦執(zhí)照1日辦結率達到100%。在辦事窗口張貼《“好差評”評價指南》，主動接受辦事群眾“好差評”評價，證照辦理好評率持續(xù)上升。二是抓好政策制度保障，促進市場主體健康發(fā)展。不斷創(chuàng)新工作方式方法，從制度機制方面營造良好辦事環(huán)境，制定印發(fā)了《甘谷縣市場監(jiān)督管理局2023年深化“接放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年活動工作要點》和《甘谷縣市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動方案的通知》，編制了《甘谷縣市場監(jiān)管局“跨省通辦”事項實施清單模板》和《“省內通辦”模版》，共編制“兩通辦”事項15類，助推全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍度持續(xù)上升。三是牽頭打造企業(yè)開辦“一窗通辦”專區(qū)。在政務服務大廳打造“企業(yè)開辦一窗通辦”專區(qū)，設置企業(yè)辦事窗口2個、食品藥品辦事窗口1個，派駐工作人員4名，實現了人員應駐全駐，審批服務事項應進全進。審批流程全程在政務服務網流轉，證照全部在窗口打印發(fā)放，稅務登記、公安刻章、銀行開戶、人社社保信息登記、公積金繳存等業(yè)務集中至政務服務大廳統一辦理，實現了企業(yè)開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”。
強化監(jiān)管效能，凈化市場主體發(fā)展軟環(huán)境。一是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。上半年共開展部門內雙隨機2批次，檢查市場主體12戶，發(fā)布部門聯合“雙隨機、一公開”計劃1批次，各項檢查正在有序開展，可實施抽查事項和抽查部門覆蓋率提升至90%以上。二是加快“互聯網+監(jiān)管”系統的應用。全縣共認領監(jiān)管事項574條，目錄清單認領率100%，行政檢查子項645條，已創(chuàng)建實施清單626條，實施清單編制率90.83%，錄入檢查行為信息15條，監(jiān)管行為累計達26175條，在系統內進行信息報送5條，其中監(jiān)管動態(tài)5條。三是持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管。根據《甘肅省市場監(jiān)督管理局一般違法行為從輕減輕行政處罰清單（2020版）》104種情形，依照過罰相當原則，對符合“從輕”“減輕”的情形，落實“兩輕一免”政策，采用柔性監(jiān)管執(zhí)法，對5戶市場主體予以減輕或從輕處罰，充分保護市場主體經營發(fā)展的積極性。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉載：康翠霞）
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