加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動上級重大決策部署落實(shí)落地的具體舉措，又是打通應(yīng)急管理“最后一公里”的有力保證。甘谷縣按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”和村(社區(qū))“五有”總要求，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、協(xié)調(diào)高效，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
緊密安排部署，高要求落實(shí)組織保障。甘谷縣委縣政府高度重視基層應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，縣委常委會和縣政府常務(wù)會專題研究部署全縣基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作，審定印發(fā)了《甘谷縣關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施方案》。成立了由縣委常委、副縣長任組長，縣直相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h政府各分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理和能力建設(shè)的聯(lián)系服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中碰到的問題和困難，形成了齊抓共管的工作推進(jìn)格局。
堅(jiān)持對標(biāo)夯基，高標(biāo)準(zhǔn)完善組織體系。一是明確組織機(jī)構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防滅火等職責(zé)，通過設(shè)立應(yīng)急管理辦公室、加掛牌子等方式，由一個工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急管理工作，并在行政村設(shè)立應(yīng)急管理站。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員30名，兼職人員42名。二是明確救援力量標(biāo)準(zhǔn)。按照基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌社會救援、企業(yè)救援力量和民間公益組織、退役軍人、機(jī)關(guān)干部、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)人員、志愿者等可調(diào)動應(yīng)急力量，組建了鄉(xiāng)不少于30人，鎮(zhèn)不少于40人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，由應(yīng)急管理辦公室主任任隊(duì)長，配備足量的救援裝備和個人防護(hù)裝備。并明確應(yīng)急救援隊(duì)伍工作職責(zé)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍共15支641人。全縣405個行政村，10個社區(qū)組建了不少于10人的應(yīng)急突擊隊(duì)，全縣共組建應(yīng)急突擊隊(duì)共415支4896人，應(yīng)急突擊隊(duì)員均按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備配備。各應(yīng)急救援隊(duì)伍制定了應(yīng)急救援行動方案，建立健全了隊(duì)員信息檔案資料，定期開展綜合應(yīng)急訓(xùn)練演練，開展本轄區(qū)災(zāi)害事故緊急避險(xiǎn)、人員疏散、控制危險(xiǎn)源等先期處置工作，協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援力量開展有關(guān)應(yīng)急處置工作。三是明確應(yīng)急指揮體制。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任總負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作部門為成員單位的應(yīng)急指揮體系，統(tǒng)一指揮隊(duì)伍力量、調(diào)配裝備物資，統(tǒng)籌災(zāi)害事故信息接收、會商研判和應(yīng)急處置。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心和指揮系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故應(yīng)對“四個統(tǒng)一”(統(tǒng)一監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)一信息發(fā)布上報(bào)、統(tǒng)一搶險(xiǎn)救援組織、統(tǒng)一應(yīng)急指揮)。今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共修訂各類應(yīng)急預(yù)案90余個，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練620余場次，基層現(xiàn)場處置和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平有效提升。
堅(jiān)定清晰明責(zé)，高質(zhì)量構(gòu)建責(zé)任體系。一是責(zé)任到底。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，并履行組織制定應(yīng)急責(zé)任清單、年度任務(wù)清單等4項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。二是建設(shè)信息化平臺。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，依托“甘肅黨建”視頻系統(tǒng)，推動全縣基層黨建信息化指揮平臺與應(yīng)急管理工作融合，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)視頻連線基層黨組織，有效將預(yù)報(bào)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、救災(zāi)救助、宣傳教育等延伸至村級黨組織。三是網(wǎng)格共治。整合現(xiàn)有災(zāi)害信息員、護(hù)林員等網(wǎng)格資源，加強(qiáng)與綜治、消防網(wǎng)格員融合，一體化推進(jìn)“多員合一”的綜合性應(yīng)急管理網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))兩級共有應(yīng)急管理網(wǎng)格員460名、每個行政村(社區(qū))至少1名，打造基層應(yīng)急管理格局。
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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