金昌市開展“平安金昌”建設活動記略
——為了百姓的安寧
方向明是金昌市北京路派出所轄區金冶里社區的駐區民警，如今他每天都要“泡”在居民中了解治安動態，化解各類矛盾，維護社區治安秩序。而1個月以前，他還在市公安局國保支隊工作。在金昌市區公安系統，和方向明一樣的一大批干警被充實到一線，增強了基層警力，提高了打防管控能力。警務前移改革，只是金昌市開展“平安金昌”建設活動的一個剪影。
金昌市委、市政府把搞好社會治安綜合治理作為構建和諧社會的一項重要任務來抓，著力打造“平安金昌”，為經濟社會發展和老百姓安居樂業創造穩定和諧的治安環境。全市逐級成立了社會治安防控體系建設領導小組，層層簽訂了社會治安綜合治理責任書，在設施建設和專項經費上予以傾斜，形成了領導重視、機制健全、責任明確、上下聯動、保障有力的社會治安綜合治理的強大合力。
在“平安金昌”建設活動中，金昌市從實際出發，精心謀劃，突出重點，全力構建社區、社會面、單位內部、重點部位和農村“五大”治安防控網絡，維護社會穩定。
在社區治安防控網絡建設上，突出抓好防范管理的基礎工作。全市36個社區全部建立了警務室，實行“一區一警”或“一區兩警”，共配備社區民警64名。合理配備社區綜治員，充實防范力量。按照2000戶以下的社區配備10至15名，2000戶以上的社區配備15至20名的標準，共配備社區綜治員517名；建立起了323名義務樓棟看護員和425名治安信息員隊伍。綜治員和樓棟看護員在社區民警的統一組織下，分片包段，24小時全天候巡邏值勤，看家護院，為居民保平安。今年以來，全市居民區發案率同比下降8.3%。
高度重視社會面治安防控網絡的建設。建立健全了以交巡警為主體的城市街面巡邏防控機制。設立報警點168個，組建了40人的保安機動巡邏隊，配備摩托車12輛，根據街道治安實際，科學劃分巡邏區段，采取車巡與步巡、機動巡邏與定點守控相結合等形式，有重點地加強了對案件高發區域和路段的巡邏控制，有效提高了防范控制和打擊“兩搶一盜”等街面犯罪活動的能力。
進一步加強單位內部安全保衛工作。大部分單位都成立了保衛科、股(隊)，制定了內部安全保衛制度，全市企事業單位現有內保人員1388名。各金融網點、大中型企業、大型賓館、供電、供暖、供水等重要單位全部安裝了自動報警和監控系統。全市黨政機關、金融機構、商場賓館、學校等70多家單位，共配備保安260名，確保了單位內部治安秩序的穩定。
下大力抓好重點部位的治安防控網絡建設。在人流集中的繁華區段、車站、集貿市場、大型商場、賓館酒店等重點部位設立了治安崗，安裝了報警電話和警燈，統一了報警標志，方便了群眾報警。以城區為中心、城鄉接合部為外圍、轄區周邊地段為邊沿，根據交通發展情況和犯罪規律特點，合理調整、科學布建了12個治安卡口，基本形成了覆蓋全市交通要道、嚴密設防的堵控網絡。著力抓好農村治安防控網絡建設。
全市12個鄉鎮分別組建了5至8人的專職聯防隊，由派出所民警帶隊，專門負責鄉鎮所在地的治安巡邏工作。村社一級結合實際建立了3戶或5戶為一組的聯戶聯防小組15147個，并實行中心戶長制，帶領聯戶村民開展治安防范，實行晝夜值勤巡邏。一些條件好的村社，還自發組建了摩托車機動巡邏隊，對農電、水利、倉儲設施等進行重點看護，形成了全民參與、全面覆蓋的農村治安防范體系。同時，普遍推行鄉鎮派出所民警包片制度，組織開展群防群治工作。在各村社設立報警點988個，公開派出所和包片民警電話，方便了群眾報警。今年前8個月，全市農村共發生刑事案件58起，同比下降29.3%。
為了充實基層一線警力，促進社會穩定，今年9月，金昌市區公安系統開展了以警務工作前移、警力資源前置和警務效能提高為主要目標的警務管理體制改革。金川公安分局精簡機關，整合警力，撤并了6個內設部門，機構由25個減少為19個，分局機關僅保留3個科室，向基層派出所下沉警力40名。目前，機關警力只有23名，占總警力的8.9%；派出所警力由95名增至135名，增長42%。分局最大限度地把警力部署到防范薄弱的環節和案件高發、治安混亂的地區、部位。在城市派出所實行“兩隊一室”(治安民警隊、社區民警隊和內勤室)工作模式，細化了職責，突出了各自的工作重點。在農村派出所推行工作責任區運行機制，直接入村入社的警力增多了。廣州路派出所所長胡忠山對記者說，警務前移，使我們一線的力量充實了，群眾的見警率提高了，居民的安全感大大增強了。
通過“平安金昌”建設活動的深入開展，金昌市的社會治安工作邁上了新的臺階，刑事案件發案率呈逐年下降的趨勢。今年1至8月，全市刑事案件發案率同比下降4.3%，人民群眾對社會治安的滿意率始終保持了較高的水平。穩定的治安環境，不僅保證了地方經濟社會的持續快速發展，而且還吸引了大批外地客商到金昌投資創業。僅今年前三季度，全市就實施招商引資項目163項，引進到位資金8.3億元，比去年同期增長28%。
打印本頁
