科學(xué)發(fā)展造繁榮礦城 四位一體建和諧白銀
——訪中共白銀市委書記張景輝
資料圖片 配圖：天水在線
時(shí)節(jié)雖是隆冬，但白銀大地卻春意萌動(dòng)，氣象趨新。在順利完成三縣兩區(qū)和68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆之后，中共白銀市第六次代表大會(huì)也將伴著新年的腳步開啟莊嚴(yán)的帷幕。就在這次總結(jié)過去、謀劃未來的盛會(huì)召開前夕，記者采訪了中共白銀市委書記、白銀市人大常委會(huì)主任張景輝。
記者：中共白銀市第五次黨代會(huì)以來，白銀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了哪些方面的成就？
張景輝：五年來，全市共實(shí)施50萬元以上各類項(xiàng)目2385個(gè)，其中，建成項(xiàng)目1720個(gè)；簽約招商引資項(xiàng)目688個(gè)，其中，建成項(xiàng)目311個(gè)。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資270億元，年均增長29.21%。預(yù)計(jì)2006年地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)168億元，年均增長12.2%，人均達(dá)到9600元。大口徑財(cái)政收入可達(dá)20億元以上，一般預(yù)算收入達(dá)到5.4億元以上，年均增長17%和14%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8750元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2150元，年均增長11.3%和6.1%。全面完成了五次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”計(jì)劃的良好開局和起步。
記者：白銀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目前面臨哪些矛盾和問題，即將產(chǎn)生的新一屆市委將怎樣牢牢把握機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？
張景輝：白銀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目前存在的主要問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短小，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨較大困難；生產(chǎn)方式粗放，環(huán)境污染嚴(yán)重，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)任務(wù)十分艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠平衡，文化建設(shè)滯后；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、就學(xué)、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出等等，需要我們正確面對(duì)和努力解決。
今后五年，白銀正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭期，克難攻堅(jiān)的嚴(yán)峻考驗(yàn)期，大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。白銀市委經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究、認(rèn)真思考和反復(fù)論證，確定了更為切合地方實(shí)際的工作思路和指導(dǎo)思想，就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以夯實(shí)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、加快改革、提速發(fā)展、強(qiáng)化保障、構(gòu)建和諧為主題，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、項(xiàng)目帶動(dòng)和開放開發(fā)戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力把白銀建設(shè)成為和諧繁榮、充滿活力的區(qū)域中心城市。
記者：對(duì)于白銀未來五年的發(fā)展，市委確定了怎樣的奮斗目標(biāo)？又將如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新和完善工作思路，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展？
張景輝：全面完成“十一五”規(guī)劃，到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%，財(cái)政收入年均增長高于生產(chǎn)總值增長，單位生產(chǎn)總值能源消耗比2006年降低20%左右；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重有較大提高，今后五年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比前五年翻一番。
為確保實(shí)現(xiàn)“三增長一降低、三提高一翻番”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，白銀市委將以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為著力點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主攻方向，以創(chuàng)新型白銀建設(shè)為目標(biāo)，以培育多元支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的困難和問題，進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放，再造開放型和外向型經(jīng)濟(jì)新格局。更加關(guān)注民生問題，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在第一位。不斷完善發(fā)展思路，一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，以發(fā)展和穩(wěn)定總攬全局；一手抓工業(yè)強(qiáng)市、一手抓新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、一手抓接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；一手抓硬環(huán)境建設(shè)、一手抓軟環(huán)境營造，不斷創(chuàng)造發(fā)展條件。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
記者：白銀資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路在哪里，市委將如何大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？
張景輝：白銀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本出路在工業(yè)。市委將大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
有色、電力、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是白銀工業(yè)的基礎(chǔ)，也是提速發(fā)展的支撐。要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、資源加工制造能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備水平，不斷提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
新興產(chǎn)業(yè)是白銀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)，也是未來發(fā)展的希望。要舉全市之力，集中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工一體化、礦產(chǎn)業(yè)和資源再生利用、能源和新能源、機(jī)械和專用設(shè)備制造、非金屬礦物制品、特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和黃河文化旅游等“八大支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，力爭到2011年初具規(guī)模并實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)的較大突破。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是白銀的特色，也是堅(jiān)定不移的方針。要積極推動(dòng)工業(yè)向“一園三區(qū)”集中、土地向經(jīng)營大戶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。
同時(shí)，要強(qiáng)化“兩帶兩翼”布局，堅(jiān)持抓項(xiàng)目促發(fā)展，積極爭取白銀進(jìn)入全國資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。
記者：市委將如何解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，努力構(gòu)建和諧白銀？“四大民心工程”都有哪些方面的內(nèi)容？
張景輝：白銀市委五屆十二次全委擴(kuò)大會(huì)議審議并通過的《中共白銀市委關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)施意見》，從十個(gè)方面對(duì)和諧白銀的建設(shè)進(jìn)行全面安排部署。我這里著重談?wù)劇八拇竺裥墓こ獭薄０足y的大氣污染、水源污染、土壤污染和生態(tài)惡化問題，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響群眾工作生活，如果再不痛下決心解決，發(fā)展將難以持續(xù)、社會(huì)將難得和諧，人民將難保健康，我們將無顏面對(duì)子孫后代。白銀市委將本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)碧水藍(lán)天和山川秀美的新白銀。
正在實(shí)施的“四大民心工程”，一是對(duì)白銀公司銅冶煉煙氣、銀光公司酸霧、中小企業(yè)和城區(qū)小鍋爐污染進(jìn)行綜合治理，解決空氣質(zhì)量較差的突出問題，讓人民群眾呼吸到新鮮的空氣。二是建設(shè)引大入銀城市生活水源，改善三縣縣城和平川城區(qū)供水條件，實(shí)施農(nóng)村安全飲水和極度干旱地區(qū)人飲解困工程，讓人民群眾喝上安全干凈的飲水。三是建設(shè)天然氣入銀工程，積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，讓人民群眾用上清潔的能源。四是利用亞行貸款城市建設(shè)項(xiàng)目，加大環(huán)境改善力度，增加城市公共綠地，建造城市水面，改造城市路網(wǎng)；加快中心城市和縣城集中供熱、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾在良好的環(huán)境中工作生活。
此外，還要進(jìn)一步加快全市的生態(tài)環(huán)境綜合建設(shè)和治理。
記者：針對(duì)白銀“三農(nóng)”的主要問題，市委將怎樣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？
張景輝：白銀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重。市委將緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，區(qū)分三種地區(qū)類型，扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第一種類型是沿河、沿城、沿國道省道兩側(cè)條件較好的地區(qū)，要形成新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢區(qū)域，率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。第二種類型是二陰地區(qū)和高揚(yáng)程提灌區(qū)異地移民鄉(xiāng)村等有一定條件的地區(qū)，要努力夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，在穩(wěn)定解決溫飽的基礎(chǔ)上向小康邁進(jìn)。第三種類型是干旱山區(qū)貧困鄉(xiāng)及半干旱插花貧困村等條件較差的地區(qū)，要加快扶貧開發(fā)步伐，努力改善生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)條件。為此，近期要切實(shí)抓好科學(xué)制定規(guī)劃、突出生產(chǎn)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、選點(diǎn)試驗(yàn)示范六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
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