2013年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革完成后，我市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體系已經(jīng)形成，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均設(shè)立了基層食品藥品監(jiān)督管理所，為縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管職能。為了加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升監(jiān)管能力和水平，市食品藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、逐步達(dá)標(biāo)、提高效能的原則，自2015年起，在全市123個(gè)基層食品藥品監(jiān)督管理所開展了10項(xiàng)50條標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化建設(shè)工作，目前85個(gè)基層食藥監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)完成，剩余38個(gè)基層食藥監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃在2017年完成。
全市基層食藥監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)主要圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升綜合素質(zhì)，健全制度機(jī)制、增強(qiáng)行政效能，加強(qiáng)內(nèi)部管理、樹立良好形象，完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高保障水平四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效，達(dá)到了實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管隊(duì)伍逐步壯大、辦公用房顯著改善、工作程序進(jìn)一步規(guī)范、監(jiān)督管理效能快速提升的目標(biāo)。
一是科學(xué)設(shè)置基層機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。市委、市政府高度重視基層食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，堅(jiān)持食品藥品安全工作重心下移、關(guān)口前移的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于深化市縣食品藥品監(jiān)管體制改革的實(shí)施意見》，在全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分別建立了食品藥品監(jiān)督管理所，并按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制，街道辦事處食品藥品監(jiān)管所人員編制參照二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定，全市123個(gè)基層食品藥品監(jiān)管所共核定編制868人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村食品藥品安全社會(huì)共治體系，全市聘請(qǐng)協(xié)管員、信息員共3542名。二是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)政府都能克服經(jīng)費(fèi)短缺、辦公用房緊張等各種困難，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)工作，將各基層食品藥品監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)政府財(cái)政預(yù)算。通過劃撥基層工商所房產(chǎn)、調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府計(jì)劃生育宣傳站房產(chǎn)等方式，解決了基層監(jiān)管所辦公用房、業(yè)務(wù)用房問題。全市123個(gè)基層監(jiān)管所都建立健全了各類監(jiān)管檔案、臺(tái)帳及巡查記錄簿，配備了必要的辦公設(shè)備（辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機(jī)、電話）和執(zhí)法巡查裝備（照相機(jī)、錄音筆、快速檢測(cè)箱、冰箱），為日常監(jiān)管工作提供了有力的保障。三是完善監(jiān)管制度建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合實(shí)際，制定完善了日常巡查、網(wǎng)格化監(jiān)管、企業(yè)分類監(jiān)管、食品藥品安全工作例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管控、現(xiàn)場(chǎng)核查、快速檢測(cè)、食品許可事項(xiàng)前期核查、農(nóng)村紅白喜事宴席、執(zhí)法辦案、突發(fā)事件處置、投訴舉報(bào)、黨風(fēng)廉政等20項(xiàng)制度、27個(gè)政務(wù)公開信息專欄和工作流程，健全完善行政執(zhí)法服務(wù)機(jī)制，全面提升基層服務(wù)能力，使基層所的各項(xiàng)工作基本走上了制度化、規(guī)范化的軌道。四是強(qiáng)化執(zhí)法技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。為了提升監(jiān)管人員的執(zhí)法技能和監(jiān)管水平，不斷加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，市食品藥品監(jiān)督管理局每年邀請(qǐng)專家學(xué)者、組織局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干分期分批對(duì)各縣區(qū)局和基層監(jiān)管所的執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管執(zhí)法人員、協(xié)管員和信息員進(jìn)行法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技能及廉潔執(zhí)法培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦基層監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)班28期、協(xié)管員和信息員培訓(xùn)班80多期。
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