蘇榮在隴南調(diào)研時強調(diào) 緊緊抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線 全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神
本報隴南１１月４日訊（記者茍保平）省委書記、省人大常委會主任蘇榮１０月３１日至１１月４日在隴南市調(diào)研時強調(diào)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神必須緊緊抓住的一條主線。
隴南既是我省貧困面相對集中的一個地區(qū)，也是資源相對豐富的地區(qū)。“十一五”期間，如何實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快隴南的扶貧開發(fā)進程，是蘇榮非常關(guān)心的一個問題。近日，他帶著這個問題，來到了兩當(dāng)、成縣、武都、文縣、宕昌等縣區(qū)，進行了調(diào)查研究。蘇榮實地考察了資源開發(fā)利用情況，并同市縣鄉(xiāng)各級干部廣泛交換意見，形成了依靠經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的共識。
蘇榮指出，未來五年，隴南完全有可能進入一個較快發(fā)展的階段。隴南發(fā)展滯后，主要是客觀原因造成的，尤其是山大溝深，交通不便，人均土地資源少，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成了很大制約。面對嚴酷的條件，隴南廣大干部群眾艱苦奮斗，開拓進取，在扶貧開發(fā)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗，初步趟出了一條依靠資源轉(zhuǎn)換加快發(fā)展的路子。特別是今后兩三年內(nèi)，隨著蘭渝鐵路的開工建設(shè)和公路的大規(guī)模改造升級，以及支線機場的籌建，既能使隴南的交通狀況有一個大的改觀，又能直接拉動經(jīng)濟較快增長。據(jù)此，隴南在“十一五”期間發(fā)展得更快一些，是完全可以辦得到的。隴南的干部群眾應(yīng)當(dāng)有這樣的信心。
蘇榮指出，在相當(dāng)長一個時期內(nèi)，隴南的發(fā)展將是一個非均衡的發(fā)展，是加快脫貧致富步伐同加快全面建設(shè)小康社會進程、加快工業(yè)化進程三者相互并存、同時推進的過程，是一個經(jīng)濟社會發(fā)展大的過渡期和轉(zhuǎn)型期。應(yīng)當(dāng)看到，隴南總體上扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，但有的地方還是有條件發(fā)展得快一些，尤其依托資源開發(fā)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化在一些縣區(qū)必然會有一個大的發(fā)展。這就要求我們在指導(dǎo)思想上必須堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，不能因貧困面大而缺乏信心，顧此失彼，錯失發(fā)展機遇。
蘇榮強調(diào)，要把加快發(fā)展的立足點放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，努力促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長方式粗放，資源開發(fā)利用層次低，是全省的共性問題。就農(nóng)業(yè)來說，種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然具有相當(dāng)?shù)臐摿Γ貏e是隴南市，更應(yīng)加快探索種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式方法。調(diào)整結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟工作必須緊緊抓住的一條主線，當(dāng)務(wù)之急是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。就全省來說，重視糧食生產(chǎn)就是保護耕地、對種糧農(nóng)民落實糧食直接補貼政策、實現(xiàn)耕地的占補平衡，就是保護糧食綜合生產(chǎn)能力。對隴南來說，同樣如此。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本出發(fā)點和落腳點，就是增加農(nóng)民收入。必須把增加農(nóng)民收入作為衡量農(nóng)村工作的根本標準，堅持以增加農(nóng)民收入為目的，以市場為導(dǎo)向，以典型示范為引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的推動作用，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，把有比較優(yōu)勢的各類農(nóng)產(chǎn)品做大做強，并逐步向加工業(yè)轉(zhuǎn)化延伸，使之成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整結(jié)構(gòu)要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把市場配置資源同政府推動有機地結(jié)合起來，使看得見和看不見的兩只手相互補充、相得益彰。必須明白，在體制轉(zhuǎn)軌時期，尤其在市場發(fā)育水平還比較低的情況下，政府的推動和引導(dǎo)作用是極其重要的，忽視這一點是非常幼稚的。
蘇榮強調(diào)，要實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化進程。所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不是簡單地多種點什么少種點什么的問題，也不是缺什么補什么的問題，歸根到底是要調(diào)出工業(yè)化和城鎮(zhèn)化來。隴南礦產(chǎn)資源、水能資源比較豐富，發(fā)展工業(yè)有著得天獨厚的條件。隨著交通狀況和投資環(huán)境的逐步改善，要把工作的著力點放在引進域外投資主體和域外資本上，加快資源的開發(fā)進程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展。明年，要在全省范圍內(nèi)對資源的勘探進行市場化運作，加快資源勘探開發(fā)。
要把資源開發(fā)利用和保護節(jié)約結(jié)合起來，在探明儲量的基礎(chǔ)上，要統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格標準，加強管理，綜合利用，做到在開發(fā)中保護資源，在保護中永續(xù)利用資源。
蘇榮強調(diào)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，最根本的是要大力開發(fā)人力資源。實踐證明，通過一定的培訓(xùn)，有組織地搞好勞務(wù)輸出，是提高農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的有效途徑。宕昌縣多年來對缺乏生存條件地方的農(nóng)民堅持向外移民，每年移民４０００多人，已累計移民６萬多人。
這是脫貧致富的重大舉措，也是解決人口壓力的現(xiàn)實選擇。在繼續(xù)推進九年義務(wù)教育的同時，要高度重視和大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強對勞動力的技能培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個時期，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村工作的第一位任務(wù)來抓，作為全省最大的項目來抓。今冬明春，要利用一切可利用的資源，掀起一個培訓(xùn)農(nóng)民的高潮，通過大規(guī)模的技能培訓(xùn)，有組織、大規(guī)模地開展勞務(wù)輸出，使更多的農(nóng)民在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，使更多的農(nóng)民在勞務(wù)輸出過程中實現(xiàn)勞務(wù)移民。
返回蘭州途中，蘇榮還在定西市岷縣等地就農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)民增收等問題進行了調(diào)研。
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