步入冬春之交的文縣,和煦的暖風輕拂著,令人暫時忘記了冬天的寒冷。
在這里,我們更多聽到的是如何把當地資源優勢轉變為經濟優勢的話題,更多看到的是如火如荼的建設場面,其中最令人欣喜的是水電項目的開發建設。
2005年,全縣共新建、續建水電站91座,總裝機84萬千瓦,其中已建成26座,總裝機43萬千瓦;上億元的金口壩、麒麟寺、柳園等水電站也相繼開工建設,并完成了苗家壩、新關等水電站的可研工作。僅水電項目,就為縣財政的貢獻在三分之一以上。
全縣境內有白龍江和白水江兩條江、8條河和360條溪流,浸潤著山清水秀的文縣。年徑流量達90億立方米,人均占有水量分別是全省和全國的7.4倍和4.2倍。
據水電部門初步勘測,文縣水資源可開發利用的有175萬千瓦,“兩江八河”上可興建大、中、小型水電站127座,水資源成為文縣經濟發展的真正優勢所在。
優惠政策筑巢引鳳面對奔騰不息、滾滾東去的江河,文縣人沒有“萬古江河空流去”的嘆息,而是抓住西部大開發的機遇,高唱“活水興工”之歌,在資源轉化和增值上做文章,力求把水資源優勢發揮到最大化。曾經是帶來泥石流和災難的洪水,在文縣人眼里變成了巨大的資源。
為了加快水電開發,文縣制定了一系列優惠政策:凡在文縣開發水電的投資者,無論國有、私有,無論本地人還是外地人,可在本企業的組織機構設置、經營管理方式、集團消費等方面享有充分的自由權;對外來開發者優先提供土地使用權;實行稅收優惠政策;在改善外部投資環境和提高內部辦事效率方面,確保投資企業的合法經營,切實做到“資源上放活,體制上改活,政策上靈活,服務上搞活”。
為了爭取投資商,縣上的領導靠“拼”贏得速度,靠“誠”贏得信賴。
位于縣城28公里的金口壩水電站,從簽約、論證到動工,開創了文縣重點項目建設的“溫州速度”。縣委主要領導聽說蘭州有一位投資商有開發金口壩水電站的意向,于是就從下鄉途中直接奔赴蘭州,把投資商請到文縣考察、論證,并成立工作組,專門負責征地等服務工作。
該項目建設僅用一年時間就進入實質性階段,預計今年就可投入運營。
正是這種創新實干、熱情服務的政府形象,大大增強了投資商開發水電的信心。目前,全縣新建、在建和擬建的15座水電站,全都是非公制經濟的水電站,其中個人投資建設的有10座,總裝機容量3萬千瓦,總投資2億多元。
營造環境全程服務“要有一張笑笑的臉,甜甜的嘴,勤勤的腿,實實的心。”這是文縣人為水電開發搞好實在服務的理念。近年,文縣縣委、縣政府千方百計營造良好的投資和建設環境,提出了“你開發,我歡迎;你建設,我服務;你有憂,我解決;你盈利,我收稅;你發財,我發展”的方針。各級政府、各行各業、全社會都為水電開發大放“綠燈”。
對每一個水電開發項目,縣委、縣政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,人大、政協領導配合抓,計委、水電、電力、土管、城建等有關部門全力抓,形成上下合力、齊抓共管的良好局面。
坐落在石雞壩鄉境內安昌河畔的安昌河水電站,裝機容量9600千瓦,總投資5000多萬元。為了給客商創造一個良好的建設環境,縣上在地方財力十分困難的情況下,拿出300萬元,進行電站前期的“三通一平”,并在3天內為投資商辦齊了征地手續。該電站竣工發電運行以來,已累計納稅150多萬元。
針對一些開發商后續資金不到位等問題。去年5月,文縣領導利用隴南市銀行單位行長下鄉調研幫扶活動的機會,協議貸款近10億元,增強了一些水電項目的開發后勁。
電網建設同步發展投資商在文縣開發建設電站,最關注的就是輸變電站建設,如果光修電站而沒有輸變電站,就如同光買了汽車沒有修路一樣。
隨著一個一個水電站的建成發電,文縣也加快了對電網建設的步伐。近年,文縣共建成110KV線路80KM、110KM變電站1座,35KV變電站5座,并改造了3座變電站。為徹底解決電網輸送容量較小與急需上網電量過大的矛盾,文縣已著手多項電網建設工程的立項工作,爭取省上有關部門的支持。我們堅信,“十一五”期間,文縣境內滾滾東流的水資源將是造福全縣人民的“黃金”財富。