| 開發(fā)項目一波三折 最終偃旗息鼓 專家建議政府投資建設(shè)
“天斧沙宮丹霞地貌”屬珍貴的自然遺產(chǎn)，景觀造型雄壯唯美，令人驚嘆，極具旅游開發(fā)潛力。多年來，為提升蘭州經(jīng)濟綜合實力，蘭州市一直在不遺余力地通過投巨資改造改善硬件設(shè)施和以招商引資的辦法圍繞南北兩山和百里黃河風(fēng)情線大做旅游文章，然而，距蘭州市最近的“天賜尤物”卻少人問津，不僅一直沒有被開發(fā)利用，而且正在遭受人為的破
壞。
立項開發(fā)批復(fù)已6年
據(jù)了解，早在2000年7月4日，蘭州市發(fā)改委(原蘭州市計委)向安寧區(qū)計委、皋蘭縣計委就《蘭州“天斧沙宮”旅游開發(fā)建設(shè)工程項目建議書》做出批復(fù)，同意建設(shè)蘭州“天斧沙宮”旅游項目。并認(rèn)為，由于“天斧沙宮”位于蘭州市安寧區(qū)和皋蘭縣境內(nèi)，為充分發(fā)揮旅游資源，同意該項目由安寧區(qū)和皋蘭縣共同開發(fā)建設(shè)，并盡快簽訂共同開發(fā)協(xié)議，成立相應(yīng)機構(gòu)。為共同開發(fā)，安寧區(qū)與皋蘭縣達(dá)成協(xié)議，由安寧區(qū)牽頭“天斧沙宮”的開發(fā)建設(shè)，皋蘭縣給予積極配合。2003年8月18日，蘭州市發(fā)展計劃委員會專門向安寧區(qū)有關(guān)部門做出同意開發(fā)建設(shè)“天斧沙宮”旅游區(qū)的批復(fù)，并就規(guī)劃占地面積、旅游區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、項目總投資、資金來源渠道做出批復(fù)。這對安寧區(qū)積極開發(fā)身邊這塊“聚寶盆”給予了有力的支持。
招商引資三載無收獲
2003年，為盡早開發(fā)建設(shè)“天斧沙宮”旅游區(qū)，安寧區(qū)以融資、合資、合作三種開發(fā)方式，以“天斧沙宮”旅游區(qū)年接待游客60萬人次、年收入3000萬元、利潤700萬元的經(jīng)濟效益評估，通過網(wǎng)絡(luò)、會議等各種有利條件，在全國范圍內(nèi)為“天斧沙宮”招商引資。此外，安寧區(qū)旅游局、蘭州市旅游局、省旅游局對開發(fā)建設(shè)“天斧沙宮”也不遺余力。2004年，在甘肅省第二屆文化·旅游博覽交易會上，“天斧沙宮”旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)被列為我省旅游部門的10大招商引資項目加以推介。在安寧區(qū)近年舉辦的歷屆桃花旅游節(jié)上，“天斧沙宮”旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)作為安寧區(qū)重點招商引資項目，尋求資金支持。但事與愿違，除在2005年國際桃花旅游節(jié)上，安寧區(qū)旅游公司與美國一家公司簽訂總投資1.47億元的“天斧沙宮”旅游開發(fā)項目意向性協(xié)議外，至今沒有任何結(jié)果。
地質(zhì)遺跡保護申請無果
對安寧區(qū)來講，如果給“天斧沙宮”披上一層保護外衣，對“天斧沙宮”的開發(fā)建設(shè)將起到事半功倍的效果，最起碼可得到我省有關(guān)部門及社會各界的重視與保護。2001年4月6日，安寧區(qū)政府向省國土資源局提出了《關(guān)于將“天斧沙宮”列入省級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的請示》，對“天斧沙宮”申請為地質(zhì)遺跡保護區(qū)的理由進(jìn)行了詳細(xì)闡述。7月6日，安寧區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，該申請一直沒有得到回復(fù)。
開發(fā)遭遇四種阻力
安寧區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，從2000年起，安寧區(qū)委區(qū)政府、省市旅游局對開發(fā)建設(shè)“天斧沙宮”做出了不懈努力，但效果并不明顯。原因有四：最主要的原因是可進(jìn)入性很差，沒有像樣的公路�！疤旄硨m”由于人為采沙，進(jìn)入景區(qū)的道路常常被采沙者的洗沙水、稀泥阻斷，游人徒步進(jìn)入非常困難。這正如記者日前驅(qū)車進(jìn)入景區(qū)時看到的情景一樣。同車司機見此感嘆地說：“道路如此之差，誰見誰愁，難怪守著這么一個‘金飯碗’還到處找飯吃。”
第二個原因是自己資金有限，項目洽談投資商條件苛刻。據(jù)了解，安寧區(qū)在為“天斧沙宮”招商引資時，面對洽談的投資商提出的條件，往往感到力不從心，原因是自己沒有相應(yīng)的開發(fā)資金，當(dāng)對方要求打入一定的保證金時，保證資金沒有來源，造成招商引資開發(fā)“天斧沙宮”常常夭折。第三個原因是，垃圾場無法搬遷，漫山遍野的垃圾往往讓投資者望而生畏。第四個原因是，采沙點人為破壞景區(qū)，讓原本充滿原始風(fēng)味的景區(qū)失色不少。
政府為何不投資
近年來，為了提升蘭州形象，吸引投資，發(fā)展蘭州經(jīng)濟，蘭州市及各個區(qū)在城市建設(shè)上有很多“大手筆”，如黃河風(fēng)情線、小西湖立交橋、張掖路步行街建設(shè)、城市道路改造等。就此，不少受訪專家和市民認(rèn)為，“天斧沙宮”是天然“尤物”，對蘭州來說就是“聚寶盆”，既然省上及蘭州市有關(guān)部門有很多資金可以用于城市建設(shè)，但為什么就沒有資金開發(fā)建設(shè)這一“聚寶盆”呢？專家建議政府投資建設(shè)“天斧沙宮”，擦掉“美玉”上面的灰塵，讓它發(fā)出耀眼的光芒。
本報記者張隆李林娜實習(xí)生張連蕓
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