2006年12月10日,隆冬時節的省城寒氣逼人,但蘭州市國有企業改革部門的工作人員和蘭州供水集團的職工們心里卻熱乎乎的:就在這一天,蘭州供水集團有限公司部分股權合資經營項目開標,部分股權轉讓并實施特許經營,成為蘭州市公用行業改革的第一家。
蘭州市國企改革百戶企業資產重組又邁出堅實的一步,一場以百戶企業資產重組為主的國企改革攻堅戰正在蘭州市全面打響。2005年,蘭州市下決心邁過國企改革“這道硬坎”,啟動實施“393”國企改革攻堅戰,累計支出改制成本30.2億元,當231戶企業實現產權多元化,8.3萬多名職工的身份順利置換后,又馬不停蹄,在2006年實施百戶企業資產重組,其中70戶企業完成自我重組,同時重點篩選30戶企業引進戰略投資者,實施大跨度、高起點重組,作為重點項目招商引資。
對此,省長助理、蘭州市市長張津梁說,這既是盤活多年沉淀的國有資產,同時給蘭州經濟發展帶來新的投入,從根本上解決制約國有企業發展的資金、技術、管理、市場等“瓶頸”。
在短短一年時間內,要完成100戶企業的資產重組,難度可想而知。蘭州市制定關于重組工作的六項程序、十條標準,規范、透明、有序操作。市國企辦、國資委集中攻堅,對重組雙方反復考察調研、談判“對接”,在不到一年時間僅談判就進行了上百次。就在蘭州供水集團股權合資經營項目開標現場,蘭州市國企辦有關人員深有感慨地說:“跨過這一步,積蓄了近一年的力量。”這期間,蘭州市12家委局室對方案論證完善,召開3次政府常務會、6次市長辦公會和20次工作小組會議,解決一個個問題……
這正是蘭州市國企改革百戶企業資產重組的真實寫照。
在這種合力攻堅的態勢中,百戶企業資產重組“成熟一戶簽約一戶,成熟一批簽約一批”:2006年7月14日,首批合作項目簽約,蘭州運輸集團有限責任公司等5戶企業與戰略投資者簽約,引進資金2.64億元,盤活存量資產10.5億元;11月25日,國家開發銀行8億元貸款支持蘭州市商業銀行優化股權結構項目簽約……
細細盤點,2006年共有67戶中小企業在整合現有資源、組建新公司中實現了產權多元化,30戶大中型國有企業通過股權轉讓、引進戰略投資實現資產重組,引進省內外國有、民營資金19億元,盤活存量資產26億元,涉及建材、化工、交通運輸、裝備制造、房地產、教育、商貿及實業投資等行業,有力地促進了資源優化配置和行業整合。
資產重組,讓國有企業重煥生機,走出了資金“瓶頸”,更引來了新技術、科學的管理方法,開拓出廣闊的市場空間,一批批下崗職工也獲得重新就業的機會。
連年虧損的甘肅和平民爆工業有限責任公司在完成“兩個轉換”,解決歷史遺留問題后,引來了全國民爆行業龍頭企業——貴州久聯發展公司的青睞。這家公司以承擔債務整體受讓資產的方式,對和平民爆公司實施資產重組,雙方“聯姻”,一個新的企業甘肅久聯和平民爆有限公司誕生。重組3個月,就實現扭虧為盈,各項經濟指標創下歷史最高水平。2006年前10個月,公司工業總產值、銷售收入、實現利稅同比分別增長32.5%、36.6%、303.1%。
經蘭州市招商引資,蘭州化肥廠在整體租賃給民營企業寧波遠東化工科技有限公司經營的基礎上,遠東公司又對蘭州化肥廠進行了資產重組,引入新的技術和機制,讓企業煥發生機,公司雄心勃勃地要將化肥廠建設成為蘭州市未來的煤化工基地。
蘭州市市長助理牛向東告訴記者,百戶企業資產重組的效益已初步顯現,突出表現在社會有效資源向具有競爭優勢的行業和主導產業集中,向具有成長型的大公司、大企業集團集中,向優秀企業家集中,特別是民營企業成為企業資產重組的主體,其靈活的經營機制為企業的持續發展帶來新的活力。
國務院國資委有關專家感慨地說,一個城市在一年內完成如此規模的國有企業資產重組,這在全國是絕無僅有的。他們稱蘭州市國企改革為老工業基地“無震蕩”改革的“蘭州模式”。
一個又一個國有企業“浴火”重生,邁向發展的新天地。