先人一步抓學習 ——天水市麥積區人民法院專項整改紀實
“規范司法行為,促進司法公正”專項整改活動開展以來,天水市麥積區人民法院,突出整改措施的針對性,堅持黨組成員和中層干部在學習理論、武裝思想上先人一步,在分析問題、解決問題上高人一籌,專項整改活動搞得既轟轟烈烈、富有聲勢,又扎扎實實、見到了成效。 環環抓規范 質量再提升
在層層抓學習的基礎上,麥積區法院要求全體法官在接待當事人過程中努力做到“四心服務”,在思想上親民,熱心接待;在感情上愛民,耐心聽訴;在行動上利民,細心閱狀;在工作中為民,真心解憂。對凡是符合立案條件的及時立案,對不符合立案條件的也耐心做好解釋工作;對年老體弱、行動不便的當事人提供上門立案服務;對文化程度不高、書寫訴狀有困難的當事人,提示其口頭起訴,并制作起訴筆錄,盡量按簡易程序立案。在審判工作中,扎實開展以“五個善于”、“六項評比”、 “三高一創”等為主要內容的司法能力大比武活動。教育全院上下做到“五個善于”,即善于鉆研審判理論,善于總結審判經驗,善于研究審判規律,善于創新審判方式,善于運用審判理論指導審判實踐。發動各庭開展“六項評比”,即在法庭與法庭之間、法官與法官之間進行橫向比,同一個庭的現在與過去、與歷史上最好水平年份進行縱向比,一比結案數量,看哪個庭、哪位法官年度結案數最多;二比案件質量,看哪個庭、哪位法官結案優質率最高;三比辦案效率,看哪個庭、哪位法官結案平均審限最短;四比社會效果,看哪個庭、哪位法官能夠做到案結事了,無纏訴上訪;五比駕馭庭審能力,看哪個庭、哪位法官庭審功能發揮得好、庭審效率高、當庭宣判率高;六比文書制作水平,看哪位法官的裁判文書達到了格式標準規范、認證理由充分、適用法律條文準確、判決論理透徹、文字表達簡練,能夠以理服人。動員全體人員做到“三高一創”,要求各個崗位在本職工作中都立足于高起點,圍繞著高標準、力爭有高質量,務必要創一流。在執行工作中,針對執行工作難度大、矛盾對抗性強、社會反響相對強烈的實際,不斷強化執行手段、堅持加大執行力度,注意提高執行藝術、努力改進執行方法,將堅決的執行態度、靈活的執行方法和文明的執行行為有機統一起來,既攻克了一批多年積案,緩解了執行壓力,又鍛煉了執行隊伍,提高了執行效率。 查擺不遮掩 整改不護短
在這次專項整改活動中,麥積區法院堅持以審監庭的案件質檢評查作為發現問題的主渠道,以紀檢組的舉報線索查處作為督促整改的突破口,做到了查擺問題不遮掩,督促整改不護短。
一是進一步規范案件質量與效率評查通報制度,把對生效裁判案卷的質量與效率評比檢查由以往的一季一評查改為一月一評查,一月一通報,并形成制度。先后對查擺出的少數案件訴訟風險未提示等11類問題,揭擺到庭,查糾到人,而且做到了“三不放過”:問題限期得不到整改不放過,責任人沒有吸取教訓不放過,其他人未能受到警示不放過。
二是進一步規范舉報線索調查處理制度,對所有涉及法官違法違紀、接受吃請、違反職業道德準則、違規收取訴訟費用以及個別人員方法簡單、作風粗暴等舉報線索,一律由紀檢監察室立案查處。本著對法律尊嚴負責、對法院形象負責、對法官本人負責的態度,凡有舉報必調查,而且一查到底,查實的嚴肅追究責任,查無實據的還法官以清白。由于加強了制度防范,自活動開展以來,沒有收到一件或一人對法官違法審判或違紀辦案的舉報。
三是進一步規范中層干部一崗雙責制度。為了扭轉以往中層干部重業務輕管理、重管事輕管人等狀況,院黨組要求,院領導身體力行,庭長們積極行動,院、庭兩級領導在工作中堅持“四個兩手抓,兩手都要硬”:1、一手抓自律,以身作則,率先垂范;一手抓他律,嚴格要求,嚴格管理。2、一手抓辦案,促進質量再提升,效率再提高;一手抓廉政,確保法官公正清廉,依法辦案。3、一手抓業務提高,多辦案,辦鐵案;一手抓理論學習,提高理論水平,確保審判質量。4、一手抓辦案的法律效果,確保實體公正、程序合法;一手抓辦案的社會效果,力求案結事了、息訴罷訪,將公正裁判與維護穩定有機結合起來,將全院上下的思想和行動統一到“公正司法,一心為民”的服務宗旨上來,把大家的工作熱情和積極性引導到司法能力大比武上來。